Решение по делу № 2-24/2025 от 12.03.2025 - об обязании выплатить усыновителю <ФИО> единовременное пособие, в связи с <обезличено> (<обезличено><обезличено> ребенка инвалида <ФИО>, <дата> года рождения, и дополнение к исковому заявлению о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении мер социальной поддержки от <дата>.

Гр. дело №

УИД – (05RS0№-87)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

« 12 » марта 2025 года <адрес>

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омарова А.М.,

при секретаре судебных заседаний ФИО15,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО12 Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД об обязании выплатить усыновителю ФИО2 единовременное пособие, в связи с <данные изъяты> (<данные изъяты><данные изъяты> ребенка инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дополнение к исковому заявлению о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ФИО12 Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД, мотивируя тем, что в соответствии с решением Гергебильского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было установлено <данные изъяты> истицей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>.

В соответствии с решением суда удочеряемому ребенку изменены фамилия с «ФИО3» на «ФИО20», имя с «ФИО10» на «ФИО1», отчество с «ФИО3» на «ФИО11». Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о вступлении решения суда в законную силу.

Решением Гергебильского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года были удовлетворены требования ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ, внесены исправления фамилии с «ФИО21» на «ФИО19», составлена запись акта об <данные изъяты> №, выдано свидетельство об <данные изъяты> (<данные изъяты>) I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, № Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Горному территориальному округу в <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления решения суда об <данные изъяты> в силу, ФИО2 фактически исполняла обязанности усыновителя по отношению к удочеренному ребенку до ДД.ММ.ГГГГ, до дня смерти ребенка. Несмотря на наступление смерти ребенка ко дню обращения за пособиями, у ФИО2 в соответствии со ст.12.1 ФЗ № 81-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с ДД.ММ.ГГГГ, возникло право на назначение единовременной выплаты в связи с <данные изъяты> ребенка инвалида.

Решением Гергебильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено заявление ФИО2, и восстановлен срок для обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД за назначением единовременной выплаты в связи с <данные изъяты> детей-инвалидов, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении единовременного пособия на троих усыновленных детей - инвалидов. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении двоих удочеренных детей - ФИО4 и ФИО5, единовременные выплаты осуществлены. В единовременной выплате в отношении ФИО1 в связи с ее <данные изъяты> отказано по причине, что заявитель или ребенок не относится к кругу лиц, имеющих (дающих) право на назначение пособия. В комментариях указано, что по данным ЕГР ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована смерть усыновленного ребенка и право на пособие утрачено.

Решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки истец считает незаконным и необоснованным.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла обязанности усыновителя, по отношению к указанному ребенку, данный факт никем не оспаривается. Право на получение единовременной выплаты возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД выплатить усыновителю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Дагестанской АССР, проживающей по адресу: 368258, <адрес>, единовременное пособие, в связи с <данные изъяты>) ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в суде ДД.ММ.ГГГГ от представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД по доверенности ФИО16 в суд поступило заявление, о том, что в связи с передачей ДД.ММ.ГГГГ полномочий по рассмотрению обращений за назначением мер социальной поддержки семьям с детьми ФИО12 СФР по <адрес>, по исковому заявлению ФИО2 «об обязании выплатить усыновителю – ФИО2 единовременного пособия, в связи <данные изъяты> (<данные изъяты> ФИО1» определить ответчиком ОСФР по <адрес>.

Определением Гергебильского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворив ходатайство представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД по доверенности ФИО16 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение СФР по <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в дополнении к исковому заявлению, и просила их удовлетворить.

В удовлетворении возражения на исковое заявление от представителя ответчика отделения СФР по <адрес> по доверенности ФИО17 просила отказать.

Представитель ответчика отделения СФР по <адрес> по доверенности ФИО17 в письменном возражении на исковые требования ФИО2, указывает, что считает, иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Территориальные органы СФР, являясь правоприменительными органами, при решении вопросов назначения указанной меры социальной поддержки руководствуются Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (далее - Приказ N 668н).

На основании положений пункта 31. Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" утвержденных Приказом N 668н (далее – Порядок), право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью <данные изъяты>, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, <данные изъяты>ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается на каждого ребенка.

Согласно пункту 39 порядка, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

В пункте 82 Порядка определено, что единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об <данные изъяты> (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью).

С заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью на ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. заявитель обратилась посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения заявления из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС) поступила информация о государственной регистрации смерти ребенка ДД.ММ.ГГГГ Так как на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) подтвержден факт смерти лица, являющегося основанием для назначения, заявителю было отказано в назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, в связи с утратой права, в связи с чем, у Отделения отсутствуют основания для назначения и выплаты заявителю единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью на ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании изложенного, Отделение Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> просит отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО2 в полном объеме.

Извещенный должным образом о дне, месте и времени судебного разбирательства ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД в зал судебного заседания своего представителя не направил, о причинах неявки либо об их уважительности суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

От представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО17 в суд поступило ходатайство об обеспечении участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Октябрьского районного суда <адрес> края.

Однако Октябрьским районным судом <адрес> края в организации видеоконференцсвязи по судебному заседанию, назначенному на 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием возможности провести ВКС на данную дату, загруженностью Октябрьского районного суда <адрес> по другим заявкам на ВКС.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав явившегося истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, в их взаимосвязи и совокупности, суд полагает их достаточными для разрешения спора по существу, и находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Согласно статье 17.2 указанного Федерального закона № 81-ФЗ единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами.

В случае, если к указанному заявлению приложены не все необходимые документы, орган, уполномоченный производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, дает лицу, обратившемуся за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью, письменное разъяснение, какие документы должны быть представлены дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через шесть месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.

В соответствии с пунктом 33 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 N 668н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61741) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления и документов (сведений) в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку, представленных заявителем и (или) полученных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения, а также имеющихся в государственных информационных системах, оператором которых является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении. (п.82)

Суд находит установленным, что решением Гергебильского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО2 об усыновлении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом суд указал по требованию истицы ФИО2, что фамилия ФИО3 и ФИО7 изменяется на «Магомедову».

Решение Гергебильского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок на подачу заявления о назначении единовременной выплаты для ФИО2 истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Гергебильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено внести исправления в запись акта гражданского состояния о рождении №, составленной ДД.ММ.ГГГГ, внесены исправления фамилии с «Магомедовой» на «ФИО19», в графе отец удалены данные ФИО8; в запись акта гражданского состояния о рождении №, составленной ДД.ММ.ГГГГ, внесены исправления фамилии с «ФИО22 на «ФИО19», в графе отец удалены данные ФИО9.

На отдел ЗАГС Управления ЗАГСа Министерства юстиции <адрес> по Горному территориальному округу в <адрес> возложена обязанность, выдать новые свидетельства о рождении. Данное решение суда вступило в законную силу 20.02. 2024 года.

При вынесении решения Гергебильского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № были допущены описки.

Определением Гергебильского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ описки в решении суда были исправлены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано свидетельство о рождении ФИО1.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. Причина отказа указана - наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных. В комментарии к принятому решению указано: согласно представленным данным решение об усыновлении вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Иных причин отказа ФИО2 в предоставлении меры социальной поддержки-единовременных пособий на троих усыновленных детей не имеется.

Решением Гергебильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был восстановлен срок для обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД за назначением единовременной выплаты в связи с удочерением ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч.1-5 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такой документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Согласно ст. 4- 4.1 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (последняя редакция) (части 1, 2, 8) Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета. Средства на осуществление указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Согласно ст.12.2 указанного ФЗ-81 в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка.

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлен приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. (далее Порядок)

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления и документов (сведений) в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку, представленных заявителем и (или) полученных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения, а также имеющихся в государственных информационных системах, оператором которых является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (п.33 Порядка)

Судом установлено, что истица не смогла реализовать свое право на получение единовременного пособия как меры социальной поддержки в период с ДД.ММ.ГГГГ по объективным причинам, в виду наличия описок и неточностей в судебных актах.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению признав незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.000292/2024-0110813, и обязав в связи с переходом к нему полномочий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., единовременное пособие, в связи с усыновлением (удочерением) ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО12 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью от ДД.ММ.ГГГГ №.№.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Дагестанской АССР, проживающей по адресу: 368258, <адрес>, единовременное пособие, в связи с усыновлением (удочерением) ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренное частью второй статьи 12.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Гергебильский районный суд РД в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение отпечатано в совещательной комнате

Судья А.М. Омаров