Дело № 5-8/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2023 года г. Котельниково

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Жарков Е.А., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: ул. Ленина д. 5 в городе Котельниково Волгоградской области дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> в <адрес>, подразделение №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, вдовца, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут реализовал (продал) спиртосодержащую продукцию (2 бутылки объемом 0,5 л) по цене 150 рублей за одну бутылку, с содержанием этилового спирта не менее 40%, не имея разрешения на реализацию алкогольной продукции, чем нарушил Федеральный закон от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом;

розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Таким образом, административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут ФИО1, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, находясь в <адрес>, осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции в количестве 2 пластиковых бутылок емкостью 0,5 литра каждая, содержащей этиловый спирт не менее 40%, за 150 рублей каждую, не имея разрешения на реализацию алкогольной продукции, ФИО3

Указанные две пластиковые бутылки емкостью 0,5 литра с содержимым были изъяты у ФИО3 сотрудниками полиции, упакованы и опечатаны.

На основании определения ОМВД России по Котельниковскому району от ДД.ММ.ГГГГ была назначена пищевая экспертиза с целью определения наличия спиртосодержащей продукции в изъятых пластиковых бутылках емкостью 0,5 литра.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Волгоградской области жидкость, в представленных на экспертизу бутылках емкостью 0,5 л, являются спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью): 40 и 44,1% об. и объемом: 460 куб. см, которые содержит в своем составе токсичные микропримеси.

Таким образом, ФИО1, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, осуществил розничную продажу алкогольной продукции, чем нарушил требования Федерального закона № 171-ФЗ.

Указанные действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании, кроме признания им своей вины, письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями свидетелей ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. УУП ОМВД России по Котельниковскому району от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, определением о назначении пищевой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Волгоградской области.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 является совершение административного правонарушения впервые, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие I-группы инвалидности.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, судом не установлены.

Суд, всесторонне оценив содеянное и личность лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая его отношение к содеянному, приходит к выводу, что такая мера государственного принуждения как административный штраф, достигнет целей восстановления справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

При этом учитывая, что ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, раскаялся в содеянном, ранее розничную продажу алкоголя не осуществлял, суд считает возможным, с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в пределах санкции части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в виде конфискации спиртосодержащей продукции, стоит отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащей продукции в пластиковых бутылках емкостью по 0,5 л каждая, крепостью 40 и 44,1% об.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11, 30.1, 14.17.1 частью 1, 3.7 частью 3 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Изъятые пластиковые бутылки объемом 0,5 л каждая со спиртосодержащей жидкостью подлежат уничтожению в установленном порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа – УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области), ИНН <***>, Код ОКТМО 18624000, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, кор. счет 40102810445370000021, КПП 345801001 наименование платежа: штраф, код бюджетной классификации 18811601331010000140, УИН 18880434230231075308.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не предоставления в указанный срок документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.А. Жарков