Решение по делу № 2-477/2025 от 20.01.2026 | Татарский районный суд (Новосибирская область)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В ходе судебного заседания помощник прокурора Горин М.А. заявленные исковые требования поддержал, дал соответствующие пояснения. Представитель ответчика (администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области)

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав стороны, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования и.о. Татарского межрайонного прокурора к администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-477/2025

УИД 54RS0035-01-2025-000797-79

Поступило в суд 02.06.2025 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2025 года г. Татарск Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи А.Н. Обрезана,

секретаря судебного заседания О.Г. Цыплаковой,

с участием помощника прокурора М.А. Горина,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области о возложении обязанности. В иске, с учетом изменения исковых требований указано, что Татарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Татарского муниципального округа Новосибирской области законодательства в сфере теплоснабжения.

В соответствии с пунктами 4, 4.1, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесены: организация в границах муниципального округа теплоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных, | организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с пунктами 1, 4 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17.08.1992 № 197, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Собственником тепловых сетей котельной № 8 общей протяженностью 1203 метров является муниципальное образование - Татарский муниципальный округ Новосибирской области. Администрация Татарского муниципального округа наделена полномочиями по владению, пользованию и распоряжению от имени Татарского муниципального округа имуществом, находящимся в муниципальной собственности Татарского муниципального округа.

Изучением публичной кадастровой карты установлено, что земельные участки вдоль трасс прокладки участков тепловых сетей и под тепловыми сетями не образованы. Земли, по которым проходят тепловые сети, являются землями, на которых государственная собственность не разграничена. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 ЗК РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

И.о. прокурора просит обязать администрацию Татарского муниципального округа Новосибирской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу сформировать земельный участок под сооружением «сети теплоснабжения от котельной № 8» (кадастровый номер объекта недвижимости 54:37:010340:234) и установить границы охранной зоны вдоль сооружения.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Горин М.А. заявленные исковые требования поддержал, дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика (администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области) ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, дал суду пояснения по существу иска.

Представитель третьего лица (ООО «ТатарскТеплоСбыт») ФИО2 в судебное заседании не явился, ранее в судебных заседаниях пояснял, что не возражает против уточненных прокурором исковых требований.

Привлеченные в порядке статьи 43 ГПК РФ, в качестве третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41 по ходатайству помощника прокурора освобождены от участия в судебном разбирательстве, поскольку, в связи с изменениями исковых требований, права и законные интересы указанных лиц не нарушаются.

Судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Согласно статье 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, правообладателем сооружения - сетей теплоснабжения от котельной № 8 общей протяженностью 1203 метров, с кадастровым номером 54:37:010340:234, является Татарский муниципальный округ Новосибирской области.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 37 Устава Татарского муниципального округа Новосибирской области, утв. решением 2-ой сессии Совета депутатов Татарского муниципального округа Новосибирской области первого созыва от 29.11.2024 № 59, администрация Татарского муниципального округа наделена полномочиями по владению, пользованию и распоряжению от имени Татарского муниципального округа имуществом, находящимся в муниципальной собственности Татарского муниципального округа.

Из материалов дела также следует, что земельные участки вдоль трасс прокладки участков тепловых сетей и под тепловыми сетями не образованы. Земли, по которым проходят тепловые сети, являются землями, на которых государственная собственность не разграничена.

Согласно части 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу части 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 2 ст. 11.3 ЗК РФ).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 ЗК РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что ответчиком нарушается законодательство о теплоснабжении, в том числе не установлена охранная зона для сетей теплоснабжения от котельной № 8 общей протяженностью 1203 метров, с кадастровым номером 54:37:010340:234 что приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Татарского муниципального округа Новосибирской области (ОГРН <***> от 13.12.2024, ИНН <***>) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу сформировать земельный участок под сооружением «сети теплоснабжения от котельной № 8» (кадастровый номер объекта недвижимости 54:37:010340:234) и установить границы охранной зоны вдоль сооружения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2026 года.

Судья А.Н. Обрезан

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →