Постановление по делу № 5-82/2023 от 15.08.2023 - об административном правонарушении № 5-82/2023 и протокол УВМ № 273992 от 15 августа 2023 года об административном правонарушении, представленный старшим инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» <ФИО>.

УИД 38RS0019-01-2023-002034-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск 15 августа 2023 г.

Судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области Иващенко О.А., с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-82/2023 и протокол УВМ № 273992 от 15 августа 2023 года об административном правонарушении, представленный старшим инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО3, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, регистрации и места жительства не имеющей, не работающей, на территории РФ в браке не состоящей, паспорт № выдан (дата) в (адрес),

УСТАНОВИЛ:

В Падунский районный суд г. Братска Иркутской области из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол УВМ № 273992 от 15 августа 2023 года и другие материалы дела в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (с 19.10.2022 по настоящее время), если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, чем нарушена ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Факт незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации был установлен при проведении проверочных мероприятий - 15.08.2023 г., в 09 часов 05 минут, по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Гидростроитель, ул. Радищева, д. 3.

ФИО1 нуждается в услугах переводчика, поскольку не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, родной язык – узбекский.

В судебном заседании ФИО1 через переводчика показала, что въехала на территорию РФ, оформила патент для осуществления трудовой деятельности, оплачивала его, но по окончании срока действия патента новый не оформляла, из России не уехала, так как не было денежных средств. Правонарушение признает.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 данной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении следует:

15.08.2023 г. в 09 часов 05 минут по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Гидростроитель, ул. Радищева, д. 3 выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая нарушила требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания, а именно с 19.10.2022. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу, с участием переводчика, при этом никаких замечаний и ходатайств при составлении протокола от лица не поступило.

Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданка ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 07.08.2021, 18.10.2021 оформила патент для осуществления трудовой деятельности на территории Иркутской области, оплачивала его, по окончанию срока действия патента, новый не оформляла.

Таким образом, ФИО1 по окончании своего законного срока пребывания на территории Российской Федерации, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформляла, за пределы РФ не выехала, тем самым уклонилась от выезда из Российской Федерации с 19.10.2022.

Помимо протокола, виновность ФИО1 подтверждается иными материалами: рапортом инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» 15.08.2023 г., объяснениями ФИО1, копией патента.

На момент выявления ФИО1 миграционной службой период ее законного нахождения на территории Российской Федерации истек, о чем ей достоверно было известно, в связи с чем последняя, не имея действующего патента, разрешения на временное проживание обязана была покинуть территорию Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена и доказана, а действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административному задержанию ФИО1 не подвергалась.

Оснований от освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с законом, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. При назначении наказания судья принимает во внимание, что ФИО1 является гражданкой Республика Узбекистан, проживает на территории РФ без законных оснований, не имеет никаких социальных связей на территории РФ. При этом необходимо принять во внимание длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации – более 9 месяцев, ее возраст, отсутствие доказательств, свидетельствующих о принятии ею мер, направленных на легализацию своего положения в Российской Федерации, получение временной либо постоянной регистрации, гражданства.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1, ее личности приходит к выводу о возможности наложения на гражданку Республики Узбекистан ФИО1 административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без ее помещения в специализированное помещение, путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российская Федерация) в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с пп. 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, а Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/с <***>)

Расчетный счет <***>

КПП 380801001 ИНН <***> ОКТМО 25714000

Банк получателя: Отделение г. Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области, г. Иркутск

КБК 18811601181019000140

Идентификатор 18891389990182446150

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья О.А.Иващенко