УИД №RS0№-86

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года Керченский городской суд республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Чикмановой А.Н.

с участием прокурора Пемпусь Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> Республики Крым, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> Республики Крым «Специализированная школа №», третье лицо- Управление образования Администрации <адрес> Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации <адрес>, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> Республики Крым «Специализированная школа №» о возложении на Администрацию <адрес> Республики Крым в течение 1 финансового года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование МБОУ <адрес> Республики Крым «Специализированная школа №» для оборудования кабинета «основы безопасности жизнедеятельности» цифровой лабораторией по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лабораторией радиационно-химической разведки; газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; измерителем электропроводности, кислотности и температуры; макетом гранаты Ф-1; магазином к автомату ФИО1 с учебными патронами; сейфом оружейным; системой хранения тренажеров. Возложении на МБОУ <адрес> Республики Крым «Специализированная школа №» в течение 1 финансового года со дня поступления финансирования обеспечить оборудование кабинета «основы безопасности жизнедеятельности» цифровой лабораторией по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лабораторией радиационно-химической разведки; газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; измерителем электропроводности, кислотности и температуры; макетом гранаты Ф-1; магазином к автомату ФИО1 с учебными патронами; сейфом оружейным; системой хранения тренажеров.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки исполнения работниками МБОУ <адрес> Республики Крым «Специализированная школа №» законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой установлено, что в образовательном учреждении отсутствуют: цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; измеритель электропроводности, кислотности и температуры; макет гранаты Ф-1; магазин к автомату ФИО1 с учебными патронами; сейф оружейный; система хранения тренажеров.

МБОУ <адрес> Республики Крым «Специализированная школа №» является муниципальным, бюджетным, общеобразовательным учреждением. Учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование городской округ Керчь Республики Крым. Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет администрация <адрес> Республики Крым. Деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем.

Отсутствие элементов учебно-материальной базы препятствует полному овладению учащимися умениями предвидеть потенциальные опасности и правильно действовать в случае их наступления.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просил удовлетворить,

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым в судебном заседании иск не признал, пояснил, что выделенных субвенций не достаточно за счет федерального бюджета для финансирования указанного кабинета полностью предъявляемым требованиям. Согласны,, что для ОБЖС нужно новое оборудование. Делают заявки, но им из федерального бюджета недофинансируют. Что школы просят в заявках, то они и требуют у федерального бюджета.

Представитель ответчика МБОУ <адрес> Республики Крым «Специализированная школа №» в судебном заседании иск не признал, пояснил, что у них нет бюджета, они делают заявки, что им нужно. На оборудование кабинета ОБЖС заявку не делали, у них есть другие более первые задачи.

Третье лицо - Управление образования Администрации <адрес> Республики Крым, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представило, заявлений и ходатайств не направило.

Выслушав мнение прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Государством гарантируются общедоступность и бесплатность основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Паспорт Национального проекта «Образование» утвержден 24 декабря 2018 года. Задачами национального проекта РФ «Образование» являются: внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений. Повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология». Показатели национального проекта: обеспечение возможности детям получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Статьей 35 Закона установлено, что обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 287, в учебный план входит обязательный для изучения учебный предмет – «Основы безопасности жизнедеятельности».

Статьей 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) установлено, что обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 № 96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее – Инструкция). Пунктом 11 Инструкции установлено, что руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В соответствии с п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 № 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания (далее – Перечень).

В соответствии с подразделом 23 Перечня «Кабинет основы безопасности жизнедеятельности» к основному оборудованию кабинета отнесено: цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки; дозиметр; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; защитный костюм; измеритель электропроводности, кислотности и температуры; компас-азимут; противогаз взрослый, фильтрующе-поглощающий; макет гранаты Ф-1; макет гранаты РГД-5; респиратор; комплект массо-габаритных моделей оружия; магазин к автомату ФИО1 с учебными патронами; сейф оружейный; система хранения тренажеров.

Вместе с тем, администрацией <адрес> Республики Крым не обеспечено финансирование на оборудование кабинета основы безопасности жизнедеятельности в образовательном учреждении, несмотря на неоднократно поданные образовательным учреждением заявки, следовательно заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Стороны в силу закона освобождены от уплаты госпошлины, поэтому судебные расходы следует отнести за счет государства.

Руководствуясь ст.ст.45, 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> Республики Крым, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> «Специализированная школа №», третье лицо- Управление Республики Крым образования Администрации <адрес> Республики Крым о понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> Республики Крым в течение 1 финансового года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> «Специализированная школа №» для оборудования кабинета «основы безопасности жизнедеятельности» цифровой лабораторией по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лабораторией радиационно-химической разведки; газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; измерителем электропроводности, кислотности и температуры; макетом гранаты Ф-1; магазином к автомату ФИО1 с учебными патронами; сейфом оружейным; системой хранения тренажеров.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Специализированная школа №» в течение 1 финансового года со дня поступления финансирования обеспечить оборудование кабинета «основы безопасности жизнедеятельности» цифровой лабораторией по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лабораторией радиационно-химической разведки; газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; измерителем электропроводности, кислотности и температуры; макетом гранаты Ф-1; магазином к автомату ФИО1 с учебными патронами; сейфом оружейным; системой хранения тренажеров.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.

Судья