Дело № 2-3-172/2022
27RS0020-03-2022-000207-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года с.Аян Аяно-Майский район
Хабаровский край
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края, постоянное судебное присутствие в с.Аян Аяно-Майского района, в составе:
председательствующего судьи Ковальчука А.С.,
при помощнике судьи ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края об обязании поставить ФИО4, как имеющую право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории "инвалид детства".
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края об обязании поставить ФИО4, как имеющую право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории "инвалид детства".
В обоснование требований истец указал, что она с 1983 года проживаю на территории Аяно-Майского район Хабаровского края, совместно с ней проживает несовершеннолетняя дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ уроженка села Аян, Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, ребенок-инвалид.
В адрес администрации Аяно-Майского муниципального района в сентябре 2022 года направлено заявление о включении ФИО4 в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об отказе в постановке на учет в списки граждан, имеющих право на получение социальны выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.
Просит обязать администрацию Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края поставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как ребенка-инвалида, на соответствующий учет граждан для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера категории «инвалиды».
Представитель ответчика, администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, представил в суда отзыв, в котором с требованиями истца не согласился, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального района обратилась ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и предоставила справку об инвалидности дочери в которой указано, что ФИО4, является ребенком-инвалидом. Рассмотрев заявление, на районной комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по Аяно-Майскому муниципальному району от 14.10.2022 г. протокол № 1, было принято решение об отказе ФИО4 в постановке на учет в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера поскольку жилищные субсидии для приобретения жилья предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.
Требования, содержащиеся в статье 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, относятся ко всем категориям граждан, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе и к инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Считает, что инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях после 1 января 1992 г., правом на получение жилищной субсидии в соответствии с Законом не обладают.
На основании изложенного просит в исковых требованиях отказать. Рассмотреть данное дело без участия администрации муниципального района.
Определением суда к делу в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено Министерство строительства Хабаровского края.
От представителя третьего лица на стороне ответчика Министерства строительства Хабаровского края представил отзыв, согласно которого, посит в удовлетворении требований отказать, в связи с отсутствием оснований для постановки на учет ФИО4
В судебное заседание истец ФИО2, представитель ответчика, третьего лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом несовершеннолетняя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> является дочерью ФИО2.
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно информации ОМВД по Аяно-Майскому району, постоянно проживает на территории района с 1980 года по настоящее время.
Согласно паспорта № выданном ДД.ММ.ГГГГ является гражданином российской Федерации.
Согласно справки МСЭ-2018 № ФИО4 является ребенком-инвалидом.
Согласно информации ОМВД по Аяно-Майскому району, постоянно проживает на территории района с рождения по настоящее время.
Согласно информации Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 правообладателем на объекты недвижимости за пределами <адрес> не является.
Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Аяно-Майского муниципального района <адрес> ФИО1 отказано в постановке на учет в список граждан категории «инвалиды», имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.
В силу абз. 1 ст. 1 Федерального закона право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет (абз. 3 названной статьи).
Из буквального толкования приведенной нормы следует, что обязательными условиями предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья являются: их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации. Требования о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а также о продолжительности трудового стажа работы в таких регионах к лицам названной категории не указаны.
Согласно смыслу закона, прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями. Отсюда нельзя признать правомерным распространение на инвалидов с детства, родившихся в указанных районах, закрепленного в качестве одного из требований в абз. 1 ч. 1 приведенной статьи условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно определения Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ N 916- федеральный законодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии и определяя условия его возникновения, а также порядок реализации данного права, вправе предусмотреть специальные правила действия таких правовых норм во времени и по кругу лиц.
Инвалиды с детства являются отдельной категорией граждан, которым меры социальной поддержки, в том числе единовременная социальная выплата на приобретение жилья, предоставляются с учетом их особого правового статуса и социальной незащищенности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии у ФИО4 права на участие в Подпрограмме, поскольку она отвечает обязательным условиям, установленным Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края об обязании поставить ФИО4, как имеющую право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории "инвалид детства" - удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 17.10.2022 г. во включении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера.
Обязать администрацию Аяно-Майского муниципального района <адрес> (ИНН <***>) поставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> на учет, как имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории "инвалид детства" с даты обращения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский на Амуре городской суд, постоянное судебное присутствие в с.Аян Аяно-Майского района, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья А.С. Ковальчук