РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1815/2025 (43RS0003-01-2025-002127-97)

30 июня 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Меньшиковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Кирова о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к администрации г. Кирова о возложении обязанности. В обоснование указала, что {Дата} поставлена на учет в соответствии с Законом Кировской области {Номер}-ЗО от {Дата} в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как имеющую трех и более детей. Для постановки на учет {Дата} истец подала необходимые документы и заявление, зарегистрированное под {Номер}. Однако в установленный законом срок земельным участком заявитель и члены ее семьи не обеспечены, что нарушает права многодетной семьи. Просит возложить на администрацию г. Кирова обязанность предоставить ФИО2 в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в рамках реализации Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области».

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации г. Кирова ФИО4 с заявленными требованиями не согласилась по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица МКУ «Городской центр по земельно-имущественным вопросам» ФИО5 полагала заявленные требования необоснованными, просила отказать в их удовлетворении. Поддержала доводы письменного отзыва.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились. Интересы несовершеннолетних ФИО9 и ФИО10 представляет законный представитель ФИО2 Участвующий в судебном заседании до перерыва ФИО7 иск поддержал, настаивал на удовлетворении.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, третье лицо ФИО7, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО2 и ФИО7 являются многодетной семьей, проживают совместно, имеют детей: ФИО9, {Дата} г.р., ФИО10 {Дата} г.р., ФИО8, {Дата} г.р.

{Дата} ФИО2 обратилась в администрацию г. Кирова с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

С даты поступления заявления в администрацию г. Кирова до даты рассмотрения спора судом земельный участок ФИО2 и членам ее многодетной семьи не предоставлен.

Полагая права нарушенными, истец обратилась в суд.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области» (далее – Закон Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО) регламентировано, что действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области, имеющих трех и более детей (в т.ч. усыновленных, находящихся под опекой (попечительством).

В целях применения настоящего Закона учитываются, в т.ч. дети, не достигшие на дату подачи заявления возраста 18 лет, проживающие совместно с родителями, а также дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения и проживающие совместно с гражданином.

В целях применения настоящего Закона не учитываются дети, которые на дату подачи гражданином заявления о предоставлении земельного участка находятся на полном государственном обеспечении, либо в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, либо в отношении которых отменено усыновление.

Согласно ч. ч. 1, 2, 5 ст. 2 Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО, граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеют право однократно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение земельными участками, на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Граждане, заинтересованные в приобретении земельных участков, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого они зарегистрированы по месту жительства, а в случаях, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, - в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого находится земельный участок.

Как указано в п. 16 ст. 2 Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО решение о предоставлении земельного участка гражданину принимается не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня (внесения изменений в перечень), но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления гражданина: при отсутствии утвержденного перечня на дату поступления заявления гражданина; в случае, когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень.

Вместе с тем не оспаривая право ФИО2 и членов ее семьи на получение земельного участка в собственность бесплатно, администрацией г. Кирова вопреки вышеприведенным нормам права решение о предоставлении земельного участка не принято, земельным участком в собственность бесплатно ФИО2 не обеспечена, что нарушает права многодетной семьи, в связи с чем подлежит судебной защите.

Суд отклоняет доводы администрации города Кирова, МКУ «Городской центр по земельно-имущественным вопросам» об отсутствии нарушения прав ФИО2, поскольку на дату рассмотрения спора истец не приглашена на выбор земельного участка. Законом Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО установлен срок принятия решения о предоставлении земельного участка гражданину, который не может составлять более шести месяцев с даты поступления заявления. Данный срок нарушен. Исчисление ответчиком и третьим лицом указанного срока с иного момента основано на неверном толковании норм материального права.

Не могут являться основанием к отказу в иске доводы о нарушении хронологической последовательности в случае удовлетворения требований ФИО2, поскольку нарушенное право подлежит судебной защите. По мнению суда, органы местного самоуправления обязаны осуществлять свою деятельность с соблюдением прав граждан, которые в рассматриваемом споре, нарушены.

Отсутствие достаточного количества сформированных земельных участков, необходимого для обеспечения всех заявителей согласно времени постановки на учет, также не является основанием для отказа в иске. Недостаточность бюджетного финансирования на формирование земельных участков, а также иные причины их отсутствия не может являться основанием для отказа в реализации прав многодетных семей. Законодательство не предусматривает возможность приостановления реализации гарантированных прав граждан в отсутствие предусмотренных на то оснований. Реализация социальных прав граждан законодательно не поставлена в зависимость от достаточности бюджетного финансирования.

Суд удовлетворяет иск ФИО2 и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в рамках реализации Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Кирова о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Кирова (ИНН {Номер}) обязанность по предоставлению ФИО2 (ИНН {Номер}) в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в рамках реализации Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Решение суда в окончательной форме принято 07.07.2025