РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу УИД 43RS0039-01-2022-000381-81, № производства 2-315/2022

05 октября 2022 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Никулиной О.А.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика ОПФР по Кировской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что ответчиком ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец не согласна с данным решением, считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждении для детей.

В связи с чем просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольной группы в МКОУ СОШ с. Буйского Уржумского района Кировской области.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена МКОУ СОШ с. Буйского Уржумского района Кировской области (л.д. 65).

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласна, пояснила, что истцу правомерно отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, у ФИО1 отсутствовал необходимый стаж, а также, наименование структурного подразделения, в котором работала истец, не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представить третьего лица МКОУ СОШ с. Буйского Уржумского района Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указывает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в МОУ СОШ с. Буйского Уржумского района Кировской области учителем; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность младшего воспитателя в дошкольные группы; ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ с Буйского Уржумского района Кировской области переименовано в МКОУ СОШ с. Буйского Уржумского района Кировской области; ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность воспитателя в дошкольных группах; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя, где работает по настоящее время (л.д. 13-15).

Из решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж (л.д. 17-20).

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 22-25).

Согласно Положению о дошкольных группах муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Буйского Уржумского района Кировской области, утвержденного приказом директора школы от ДД.ММ.ГГГГ, целью создания дошкольных групп является реализация права на получение дошкольного образования; осуществление воспитательно-образовательного процесса и создание оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и психического развития воспитанников от 1 года 6 месяцев до 7 лет (л.д. 41-53).

Из тарификационных списков работников МКОУ СОШ с. Буйского Уржумского района Кировской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 включена в список в качестве воспитателя дошкольной группы и воспитателя (л.д. 56-59).

Согласно п. 3.1. Устава МКОУ СОШ с. Буйского Уржумского района Кировской области, утвержденного постановлением администрации Уржумского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ, учреждение осуществляет реализацию основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также программ дополнительного образования (л.д. 85).

Выслушав мнение истца, его представителя и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон РФ «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должности преподавателя и воспитателя и учреждения - образовательные учреждения: школы всех наименований (п. 1.1), а также образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад (п. 1.7).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.07.2005 № 440 установлено тождество наименований должностей «воспитатель дошкольной группы» и «воспитатель».

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к основным образовательным программам относятся, в том числе, основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», (действовавшего до 31.08.2013), программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования относятся к основным общеобразовательным программам.

Согласно п. 3. ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (действовавшего до 31.08.2013) образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6,7 (в 2019 году право на страховую пенсию возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости) к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если соответствующий стаж выработан гражданином в 2020 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня выработки указанного стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Доводы ответчика о несогласии с исковыми требованиями опровергаются материалами дела.

Дошкольная группа, где работала ФИО1, была создана при образовательном учреждении, что было необходимо для обеспечения конституционных гарантий получения доступного дошкольного образования. В указанный период ей выплачивалась заработная плата, осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд РФ. Указание должности как: «воспитатель дошкольной группы», не свидетельствует о безусловном несоответствии Списку № 781.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО1 (ИНН №).

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) обязанность:

- включить в специальный стаж ФИО1 (ИНН №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольной группы в МКОУ СОШ с. Буйского Уржумского района Кировской области;

- назначить ФИО1 (ИНН №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Тимохина

Решение12.10.2022