Решение по делу № 2-3005/2024 от 13.05.2025 - об освобождении имущества от запрета на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам, выселении, прекращении права собственности.

24RS0№-05

Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Дядиной А.В.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Муниципального образования <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью <адрес> к Лобода ФИО9, а также к ФИО3 ФИО10, ФИО4 ФИО11, ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес>, об освобождении имущества от запрета на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам, выселении, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, уточнив исковые требования (л.д.62), просит снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2; запретить ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> накладывать аресты, запрет на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам в отношении указанного объекта недвижимости; выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем предоставления в собственность другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО2; прекратить право собственности муниципального образования <адрес> на квартиру по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации <адрес> от 31.12.2015г. №-р, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 подписал обязательство о выборе способа переселения – предоставление другого жилого помещения в <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от 24.07.2024г. № земельный участок с кадастровым номером №, а также все жилые помещения в многоквартирном жилом доме изъяты для муниципальных нужд в целях сноса многоквартирного жилого <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным.

В ходе подготовки документов для передачи нотариусу для формирования соглашения было установлено, что в ЕГРН в отношении квартиры по адресу: <адрес>, содержатся записи о запретах, на совершение регистрационных действий, наложенных ОСП по исполнительным производствам.

Поскольку жилое помещение по указанному выше адресу признано аварийным, то оно подлежит изъятию. Вместе с тем, наложенные ОСП по <адрес>, ограничения на указанное жилое помещение являются препятствием для реализации администрацией <адрес> региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>».

При таких обстоятельствах жилое помещение не сможет быть реализовано в целях взыскания по исполнительным документам, в связи с его аварийностью, а должник по исполнительному производству не сможет получить пригодное для проживания жилое помещение.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 29.12.2023г. № (сроком действия до 31.12.2026г.), в судебном заседании требования поддержала, указала, что фактически в квартире никто не проживает, дом обрушен, просила установить срок шесть месяцев.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель ответчика ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес>, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении суду не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, в пояснениях указал, что в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Зарегистрировано право собственности за ФИО2. Кроме этого, по сведениям ЕГРН на данную квартиру внесены записи о запрещении на совершение действий по регистрации.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе, ответчиков, в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

В пунктах 50, 51 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество.

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом.

В абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других.

Следовательно, исковой порядок, установлен и для рассмотрения требования лица, не участвующего в исполнительном производстве, об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 24:52:0010510:1056, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При этом на 03.03.2025г. в ЕГРН имеются записи о запрещении регистрации на основании постановлений о запрете на совершение регистрационных действий ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>:

- ДД.ММ.ГГГГ исп. производство №-ИП (постановление №, должник ФИО2);

- от 11.05.2023г. исп. производство №-ИП (постановление №, должник ФИО2).

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, отселение жильцов необходимо произвести до 2021 года.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 подписано обязательство о выборе способа переселения – предоставление другого жилого помещения в <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от 24.07.2024г. № земельный участок с кадастровым № а также все жилые помещения в многоквартирном <адрес>, изъяты для муниципальных нужд в целях сноса вышеуказанного жилого дома.

Наличие запрета регистрационных действий нарушает право на переселение в жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям. Ввиду наличия запрета регистрационных действий в отношении аварийного жилого помещения его собственники не могут реализовать свое право на получение мер государственной поддержки в виде иного жилого помещения.

По сути вынесенные судебными приставами-исполнителями ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> постановления состоят не в аресте жилого помещения, который предусматривается ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (арест включает запрет распоряжения, который бы препятствовал заключению соглашения), а в ограничении регистрационных действий в ЕГРН в отношении него. Таким образом, собственник может заключить соглашение об изъятии жилого помещения при наличии указанного обременения, но не сможет его исполнить, поскольку в силу п. 2 ст. 8.1. ГК РФ право на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает, изменяется и прекращается с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является аварийным и единственным жилым помещением для проживания должника по исполнительным производствам, в связи с чем, на вышеназванное жилое помещение не может быть обращено взыскание.

Принимая во внимание, что имеющееся ограничение регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения не должно препятствовать реализации публичных функций органа местного самоуправления по расселению и сносу жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, которые направлены как на соблюдение жилищных прав граждан, так и на безопасность неопределенного круга лиц, учитывая, что отмена постановлений о запрете на совершение действий по регистрации в целях заключения и исполнения соглашения об изъятии жилого помещения не даст возможности должнику распорядиться своим имуществом в ущерб интересам взыскателя, поскольку имущество отчуждается не в обмен на денежную выплату (которой должник может распорядиться по своему усмотрению в ущерб интересам взыскателя), а в обмен на иное жилое помещение, на которое в последующем может быть наложен запрет по совершению регистрационных действий в рамках исполнительных производств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части снятии запрета.

Рассматривая требования о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, путем предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> прекращении права собственности как ответчика, на принадлежащее ему спорное помещение, так и муниципального образования <адрес>, на предоставляемое жилое помещение, суд приходит к следующим выводам.

Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, то есть отсутствует предмет спора.

Способ защиты права не может быть избран стороной произвольно, а только в порядке, предусмотренном законом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения статьи 12 ГК РФ и статей 3, 4 ГПК РФ, предусматривающих, что защите подлежит только нарушенное право, и по основаниям, заявленным истцом, исковые требования о выселении удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

В исковом заявлении указано о том, что при подготовке документов для передачи нотариусу для формирования соглашения, были установлены запреты на совершение регистрационных действий, сведений, что ответчик отказался, либо уклоняется от заключения соглашения, материалы дела не содержат.

Суд - это орган, ответственный за разрешение споров, поэтому если какой-либо спор отсутствует (при наличии удовлетворённого требования о снятии арестов и запретов на спорное жилое помещение, заключение соглашения и соответственно регистрация права собственности как ответчика, так и Муниципального образования производятся в административном порядке), то лицо, претендующее на предоставление квартиры в собственность, должно принять меры к тому, чтобы право на признание права собственности возникло без обращения в суд, так как суд не может подменять собой иные органы власти.

В связи с чем, данные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №, наложенный ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> на основании постановлений о запрете на совершение регистрационных действий:

от ДД.ММ.ГГГГ. исп. производство №-ИП (постановление №, должник ФИО2);

от ДД.ММ.ГГГГ. исп. производство №-ИП (постановление №, должник ФИО2).

Запретить ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу накладывать арест, запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости - квартиры по адресу: <адрес>.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.