Дело №5-171/2025
УИД 16RS0048-01-2025-003997-52
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 13 октября 2025 года
Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,
с участием представителя Управления Министерства юстиции РФ по РТ ФИО1,
при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин РФ ФИО2 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с частями 3 и 7 статьи 6 Закона РФ от 27.12.1991 года, №2124-1 «О средствах массовой информации».
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 14.07.2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-I «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона.
Согласно части 8 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ, Иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:
1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;
2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;
3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;
4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;
6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.
Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 года №304 (далее – Порядок).
Согласно указанному Порядку, представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении 3 (форма №ОИА001) данного порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); по форме, приведенной в приложениях 5, 9 (форма №ОИА003, №ОИА007) данного порядка, ежеквартально не позднее 15 числа, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона №255-ФЗ, статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
Принимая во внимание, что сведения о внесении ФИО2 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по предоставлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение положения части 3 статьи 7 Федерального закона №255-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. №).
Вместе с тем, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в нарушение требований части 8 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ не представил отчеты по форме №ОИАОО3 за 4 квартал 2024 года и сведения по форме №ОА007 за 4 квартал 2024 года.
Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях – непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции РФ по РТ ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ФИО2 к ответственности по части 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, ссылаясь на то, что вина ФИО2 доказана материалами дела полностью.
ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не представил, судебная повестка, направленная в адрес ФИО2 – <адрес> – возвращена за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах ФИО2 считается надлежащим образом извещенным о времени рассмотрения дела и, исходя из положений ст. ст. 25.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом правовой позиции, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2008 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008 года, дело рассматривается без участия ФИО2
Выслушав явившегося лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в административном правонарушении установленной.
Частью 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Вина ФИО2 подтверждается материалами административного дела: приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ; извещением о прибытии в Управление от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2; реестром почтовых отправлений; отчетом об отслеживании отправления; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р о включении ФИО2 в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента; сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2; реестром иностранных агентов; письмом МВД по РТ о предоставлении сведений на ФИО2; письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении протокола ФИО2, заявлением о привлечении к административной ответственности, материалами дела в совокупности.
Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях – непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Таким образом, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана.
Доказательства, устанавливающие невиновность заявителя, отсутствие события административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, суду не представлены.
Предусмотренные статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в настоящем деле отсутствуют.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях является формальным и не предусматривает в качестве обязательных условий наличие умысла и наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не благоприятных последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния, в связи с чем суд не находит оснований для применения к рассматриваемому правонарушению положений о малозначительности.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.
При указанных обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО2 административного наказания в пределах санкции части 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 рублей, поскольку именно такая мера государственного принуждения сможет обеспечить достижение воспитательной предупредительной цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей в доход государства.
Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по РТ г.Казань (Управление Министерства юстиции РФ по Республике Татарстан), ИНН <***>, КПП 166001001, банковский счет 03100643000000011100, казн. счет 40102810445370000079, Банк получателя Отделение – НБ Республика Татарстан Банка России// УЙФК по Республике Татарстан г. Казань, БИК 019205400, КБК 31811690040046000140, ОКТМО 92701000, УИН 31876429029233577519.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Залялиева Н.Г.