Решение по делу № 2-4644/2023 от 02.11.2023 - о включении периода работы в страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-4644/2023

УИД:60RS0001-01-2023-007175-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.Л.,

при секретаре Мухиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периода работы в страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 23.04.1992 по 31.12.1996 в должности лесника в ООО «Межхозяйственный лесхоз «Псковский», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением – с 10.04.2023, и взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что решением ответчика № от 26.07.2023 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на момент обращения необходимой продолжительности страхового стажа, поскольку в него не включен период работы с 23.04.1992 по 31.12.1996 в должности лесника в ООО «Межхозяйственный лесхоз «Псковский», в связи с тем, что запись об увольнении в трудовой книжке не заверена печатью организации.

Полагает, что данный период подлежит включению, поскольку он указан в трудовой книжке, период работы в должности лесника с 01.01.1997 по 26.02.1999 был зачтен в страховой стаж в бесспорном порядке. Ранее выданная трудовая книжка, также как и трудовые книжки всех сотрудников лесхоза и печати, были похищены из конторы лесхоза «Псковлес» в ночь на 30.12.2005, в связи с чем было возбуждено уголовное дело. Организация ликвидирована, документы по личному составу в архив не сдавались. Таким образом первичный экземпляр трудовой книжки был утрачен по причине его открытого хищения, то есть не по вине истца, в связи с чем факт трудовой деятельности могут подтвердить свидетели.

В судебное заседание истец ФИО1 при надлежащем извещении не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Указал, что представленная трудовая книжка является дубликатом, выданным работодателем, который не имел возможности поставить соответствующую печать по причине ее кражи. Все записи в трудовой книжке восстанавливались тем работодателем, который был по состоянию на 2006 год. При этом спорный период могут подтвердить свидетели, которые работали вместе с истцом.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Представила служебную записку, согласно которой при условии включения по решению суда в страховой стаж спорных периодов, страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по состоянию на 10.04.2023 составит 42 года 03 месяца 01 день.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Исходя из вышеуказанных положений закона, с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Закона № 400-ФЗ, ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии за длительный стаж требуется 42 года страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента 25,8.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, разъяснения, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, согласно которой федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

Как следует из материалов дела и установлено судом 10.04.2023 ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 37-39).

Решением № от 26.07.2023, с учетом решения во изменение решения об отказе в установлении пенсии № от 20.09.2023, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года (л.д. 8-11).

Согласно указанному решению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не засчитан в том числе период с 23.04.1992 по 31.12.1996 в должности лесника в ООО «Межхозяйственный лесхоз «Псковский», так как в трудовой книжке запись об увольнении не заверена печатью организации, организация ликвидирована, согласно архивной справке № от 05.06.2023 документы по личному составу на хранение в архив не поступали. ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета с 02.12.1997. Период работы до даты регистрации в системе персонифицированного учета засчитать в страховой стаж не представляется возможным, так как документальное подтверждение работы в Межхозяйственном лесхозе «Псковский» отсутствует.

Разрешая требования истца о включении спорного периода в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке серии <данные изъяты> (дата заполнения 01.12.2006) на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний 23.04.1992 принят на работу лесником Псковского лесничества (Приказ № от 23.04.1992), 26.02.1999 уволен переводом в Псковский сельский лесхоз пункт 5 статьи 29 КЗоТ РФ (Приказ № от 26.02.1999) (л.д. 12-20).

Подлинность указанной трудовой книжки и ее принадлежность истцу сторонами по делу не оспаривалась.

Согласно справке ОВД Псковского района № от 23.03.2006 в СО при ОВД Псковского района 30.12.2005 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п «а», «г» УК РФ по факту открытого хищения имущества, имевшего место в ночь на 30.12.2005 из конторы лесхоза «Псковлес», расположенной по адресу: <адрес>, в том числе трудовых книжек всех сотрудников лесхоза в количестве 39 штук, печатей в количестве 2-х штук, угловых штампов – 2 штуки (л.д. 24).

Из справки Государственного комитета Псковской области по природопользованию Псковский лесхоз – филиал государственного учреждения «Управление природными ресурсами Псковской области» лесхоз «Псковлес» № от 01.12.2006 следует, что ФИО1 принят в государственное учреждение «Псковский» сельский лесхоз» в качестве мастера Южного лесничества 01.03.1999 в порядке перевода (Приказ № от 01.03.1999), уволен из государственного учреждения «Псковский» сельский лесхоз» в порядке перевода в связи с реорганизацией предприятия по ст. 81 п. 1 ТК РФ 30.09.2002 (Приказ № от 30.09.2002). Основание выдачи справки – приказы директора по кадрам 1999, 2002 (л.д. 23).

Согласно справке ООО Межхозяйственный лесхоз «Псковский» № от 08.11.2006 ФИО1 принят на работу лесником Южного лесничества в Межхозяйственный лесхоз «Псковский» с 23.04.1992 (Приказ № от 23.04.1992). Уволен 26.02.1999 из ООО Межхозяйственный лесхоз «Псковский» (Приказ № от 26.02.1999) в порядке перевода в Псковский сельский лесхоз – ФГУ «Псковское управление сельскими лесами». Основание выдачи справки – приказы директора лесхоза по кадрам за 1992, 1999 годы (л.д 44).

Из справки о создании, реорганизации предприятия № от 22.11.2006 Государственное учреждение «Псковский» сельский лесхоз» (ГУ «Псковсельлес») организован на базе государственного имущества федеральной собственности общества с ограниченной ответственностью ООО «Межхозяйственный лесхоз «Псковский» на основании приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ № от 12.11.1998. ГУ «Псковсельлес» реорганизован в Псковский сельский лесхоз – филиал федерального государственного учреждения «Псковское управление сельскими лесами» (лесхоз «Псковсельлес») (л.д. 21). Аналогичная информация об образовании и реорганизации предприятия содержится в справке № от 29.11.2006 ООО «Межхозяйственный лесхоз «Псковский» (л.д. 45).

Документы по личному составу Межхозяйственного лесхоза «Псковский» на хранение в Отделение документов новейшей истории и по личному составу Государственного казенного учреждения Псковской области «Государственный архив Псковской области» не поступали (л.д. 41).

02.12.1997 ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что период работы с 01.01.1997 по 26.02.1999 в ООО Межхозяйственный лесхоз «Псковский» включены в стаж в бесспорном порядке (л.д. 42-43).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он работал лесничим в лесхозе «Псковский», истец примерно в 1992 году устроился в его подразделение на должность лесника. В обязанности истца входила охрана своего участка леса, проведения рубок, чистка леса, посадка леса весной. Поскольку работа лесника не предусматривает его постоянное нахождение в определенном месте, то истца он видел не каждый день, но когда приезжал на его участок, то встречался с ним. Он непосредственно закрывал наряды на работы, в которых указывалось, что истец должен выполнить, а затем отдавал сведения в бухгалтерию, по которым начислялась заработная плата. Когда он увольнялся из организации, истец еще продолжал работу в той же должности.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он вместе с истцом работал в совхозе «Карамышевский». Потом истец предложил ему устроиться на работу в лесничество и они вместе устроились на работу в Межколхозный лесхоз «Псковский» на должности лесников. В их обязанности входила охрана леса, заготовка древесины, а также выполнение заданий, которые выдавались ФИО5, который был мастером, и перед которым они отчитывались за выполнение заданий. Указал, что он и истец ходили на работу каждый день, поскольку они вместе ежедневно ездили на свой участок, получали заработную плату. На дату его увольнения истец продолжал работать в той же должности. Знает, что при переименованиях организации и реорганизации его не увольняли с работы, а переоформляли переводом, при этом обязанности не менялись.

Пояснения свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках, представленных суду.

Проанализировав вышеуказанные документы, с учетом показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что период работы истца, указанный в трудовой книжке, с 23.04.1992 по 31.12.1996 в должности лесника в ООО «Межхозяйственный лесхоз «Псковский», подтвержден совокупностью имеющихся доказательств.

Отказ во включении в страховой стаж периода работы с 23.04.1992 по 31.12.1996 в связи с тем, что запись об увольнении не заверена печатью организации, при наличии совокупности вышеуказанных доказательств и установлении факта работы истца в спорный период в ООО «Межхозяйственный лесхоз «Псковский», не может являться основанием для отказа во включении данного периода работы в страховой стаж истца.

Кроме того исходя из вышеуказанных положений закона и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившиеся в отсутствии подписи должностного лица, заверившего запись об увольнении, не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

При этом суд учитывает, что отсутствие печати организации на записи об увольнении истца связано с противоправными действиями третьих лиц, о чем свидетельствует информация ОВД Псковского района № от 23.03.2006 в СО при ОВД Псковского района 30.12.2005.

Таким образом, исходя из факта наличия трудовой книжки ФИО1, являющейся во всяком случае основным источником сведений о его трудовой деятельности, принимая во внимание, что предусмотренная законодателем обязанность работодателя по правильному и своевременному заполнению трудовой книжки последним выполнена не была в связи с утратой печати организации из-за противоправных действий третьих лиц, и учитывая, что права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом, суд приходит к выводу, что при наличии записей в трудовой книжке о работе в спорный период, подтвержденной совокупностью вышеуказанных письменных доказательств и показаний свидетелей, отсутствие печати организации в записи об увольнении, не может служить основанием для лишения истца права на назначение пенсии с учетом спорных периодов работы.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца о включении периодов работы с 23.04.1992 по 31.12.1996 в должности лесника в ООО «Межхозяйственный лесхоз «Псковский», в страховой стаж.

Согласно расчету, произведенному ответчиком, при условии включения в страховой стаж периода работы с 23.04.1992 по 31.12.1996, на дату обращения с заявления – 10.04.2023 страховой страж истца, дающий право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 42 года 03 месяца 01 день, с учетом службы в армии, следовательно, с 10.04.2023 у истца возникнет право на досрочную страховую пенсию.

При таких обстоятельствах требование истца об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 10.04.2023 также подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию, понесенные по делу судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 23.04.1992 по 31.12.1996 в должности лесника в ООО «Межхозяйственный лесхоз «Псковский».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области назначить ФИО1 В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 10 апреля 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2023 года.

Судья О.Л. Васильева