РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2025 г. г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Филатовой О.Е.,

при секретаре судебного заседания Лекаревой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора г.Октябрьска Самарской области в интересах ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию г.о.Октябрьск Самарской области «Жилищное управление» о возложении обязанности перенести прибор учета холодного водоснабжения, произвести перерасчет за поставленное холодное водоснабжение, аннулировать задолженность,

установил:

Прокурор г.Октябрьска Самарской области в интересах ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к муниципальному унитарному предприятию г.о.Октябрьск Самарской области «Жилищное управление» (далее - МУП «ЖУ») о возложении обязанности в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить прибор учета холодного водоснабжения на территории домовладения, принадлежащего ФИО2 по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет за поставленное холодное водоснабжение за период с марта 2023 г. по декабрь 2023 г., аннулировать задолженность за полив, образованную в 2022 г. (начисленную в 2023 г.) в размере 15495,8 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой г.Октябрьск Самарской области проведена проверка исполнения МУП «ЖУ» требований федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой выявлены нарушения. Было установлено, что 06.06.2023 ФИО2 обратился в МУП «ЖУ» с заявлением об установке прибора учета холодного водоснабжения силами МУП «ЖУ», который был установлен 01.11.2023 в колодце возле дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п. г (2) ст.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, на потребителя возложена обязанность сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Установленный прибор учета расхода воды является собственностью абонента и, согласно ст.209 ГК РФ и п.34 Правил №354, собственник должен нести бремя сохранности прибора учета. При установке прибора учета за пределами дома и земельного участка с абонента не снимается ответственность за сохранность самого прибора учета и пломбы на нем. В случае переноса прибора учета расходы воды из жилого дома в колодец за границей домовладения и земельного участка потребитель не сможет обеспечить сохранность пломб и прибора учета. Кроме того, на установление приборов учета расходы воды в обязательном порядке распространяются требования пункта 11.5 Строительных норм и правил 02.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация», согласно которым, счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5°C. Согласно п.5.8.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России 23.09.2003 №170, вход в помещение водомерного узла посторонних лиц не допускается. То есть указанные Правила не допускают эксплуатацию приборов учета воды жилых помещений вне помещений в условиях уличных колодцев, не позволяющих обеспечить температурный режим, освещение и устранить допуск посторонних лиц. Также проведенной проверкой установлено, что 11.04.2023 от ФИО2 в адрес МУП «ЖУ» было направлено обращение о неиспользовании водоснабжения и не начислении оплаты за его использование. По результатам рассмотрения указанного обращения МУП «ЖУ» оплату за пользование холодным водоснабжением (далее - ХВС) в апреле 2023 г. не начисляло, а в следующий период оплата была начислена. По данному факту прокуратурой г.Октябрьск 22.05.2024 в адрес руководителя МУП «ЖУ» было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, перерасчет начислений за водоснабжение не произведен, вопрос переноса счетчика ХВС не рассмотрен. В прокуратуру г.Октябрьск Самарской области поступило заявление ФИО2 с просьбой обратиться в суд в его интересах в целях возложения обязанности на МУП «ЖУ» обязанности произвести перерасчет за поставленное холодное водоснабжение за период с марта 2023 г. по декабрь 2023 г., установить счетчик ХВС на территории домовладения, принадлежащего ФИО2, а также аннулировать задолженность за полив, образованную в 2022 г. (начисленную в 2023 г.) в размере 15495,8 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования и пояснил, что он является собственником дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В данном доме никто не проживает с 2013 г. Он предоставлял в МУП «ЖУ все необходимые документы и заявление о неначислении платы за холодную воду и ему не начисляли оплату до 2022 г. С января 2022 г. стали производить ему начисления. Летом 2022 г. он подал в МУП «ЖУ» справку о составе семьи, где указано, что в доме никто не проживает, и написал новое заявление о неначислении оплаты за воду. Начисленную задолженность ему обещали обнулить. В 2023 г. ему снова стали производить начисления за воду. Он подал в МУП «ЖУ» справку о составе семьи и написал опять заявление. Далее по его заявлению сотрудниками МУП «ЖУ» в ноябре 2023 г. был поставлен в колодце прибор учета холодной воды, который в декабре 2023 г. был опломбирован. Он не согласен, что счетчик ему установили в колодце. Он не может обеспечить сохранность счетчика. С января 2024 г. начисления за воду не осуществляют, так как у него нулевые показания на счетчике, а пени так и продолжают начислять. Он действительно подписал договор с МУП «ЖУ» на холодное водоснабжение, но с условиями договора он не согласен. Также он вынужден был принудительно согласиться с техническими условиями, где указано, что прибор учета устанавливается на границе балансовой ответственности. Но он не согласен с этими условиями.

Представитель истца - помощник прокурора г.Октябрьск Самарской области Яковенко Ю.В. в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО2 поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МУП г.о.Октябрьск Самарской области «Жилищное управление» - конкурсный управляющий МУП «ЖУ» ФИО3, в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, а также указал, что у абонента по <адрес> имеется разрешение на временный водопровод от 26.06.1987. Начисления по данному адресу производились с применением норматива за временный водопровод без индивидуального прибора учета (далее - ИПУ). У абонента имеется договор холодного водоснабжения от 15.07.2022. По состоянию на июнь 2023 г. образовалась задолженность в сумме 16099,56 рублей, о чем абонент был оповещен, т.к. платежные документы разносятся абонентам ежемесячно. 06.06.2023 ФИО2 обратился с заявлением об установке ИПУ силами МУП «Жилищное управление». С момента подачи абонентом заявления, оплата за прибор учета ХВС поступила 19.09.2023. Прибор учета был установлен ФИО2 01.11.2023 в точке подключения присоединительной сети абонента к системе централизованного водоснабжения. При этом также был осуществлен выезд комиссии по вышеуказанному адресу, в ходе которого выяснилось, что у абонента имеется также капитальный водопровод, который проведен самовольно, с нарушением требований и в отсутствие разрешительной документации. 27.09.2023 составлен акт о несанкционированном подключении к сетям водоснабжения. 28.09.2023 абонент направил заявление о том, что просит не применять доначисление за самовольное вмешательство в сети водоснабжения, ввиду действия амнистии, проводимой МУП «Жилищное управление». Начисление за самовольное вмешательство не было произведено. Абоненту дали возможность узаконить капитальный водопровод без применения штрафных санкций. Также, согласно, входящего заявления № от 23.04.2024 от абонента ФИО2 о не начислении за полив по адресу <адрес> - начисления за 2023 г. были сняты, но при этом сумма задолженности у абонента сохраняется с 2022 г. и составляет 10644,57 рублей. С момента установки ИПУ (01.11.2023) начисления не производятся, так как абонент ежемесячно передает одни и те же показания. Техническими условиями определяется граница эксплуатационной ответственности между водопроводно-канализационными сетями и абонентом. В частности, собственностью абонента определены: смотровой водопроводный колодец, хомут, и все сооружения на нем (сгоны, муфты, вентиль, водомер, и т.д.). Согласно проекту, прибор учета должен быть установлен в точке подключения присоединительной сети абонента к центральным водопроводным сетям, т.е. на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. В соответствии со ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. В качестве одного из требований к местам установки прибора учета используемой воды законодатель указывает точку подключения объекта недвижимости к системе централизованного снабжения энергетическим ресурсом, в частности, к системам централизованного водоснабжения. Аналогичные условия подключения содержатся и в ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»: «приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства» (ст. 20 ч. 5). В Правилах коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 предусмотрено, что в случае, если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей холодное водоснабжение и абонента, то расчет объема полученной воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета. Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644, под «границей балансовой принадлежности» понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; а под «границей эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения (л.д.59-60).

Представитель ответчика МУП г.о.Октябрьск Самарской области «Жилищное управление» - ФИО4, действующая на основании доверенности, предоставила письменный отзыв (л.д.31-32) на исковое заявление, по своему содержанию аналогичный письменному отзыву конкурсного управляющего МУП «ЖУ» ФИО3 В судебном заседании пояснила, что признает исковые требования в части аннулирования задолженности за полив, образованной в 2022 г. и начисленной в 2023 г. в размере 9585,42 рублей, поскольку журнал регистрации заявлений граждан, поступающих в МУП «ЖУ» за 2022 г. не найден. В остальной части исковые требования не признает. Также пояснила, что ФИО2 обращался в МУП «ЖУ» в апреле 2024 г. с заявлением о перерасчете начислений и начисления за поливной сезон с мая до сентября 2023 г. были сняты. Правовых оснований для этого у МУП «ЖУ» не было. МУП «ЖУ» просто идет гражданам на встречу и если они не пользуются огородом, то начисления им аннулируются за поливной сезон. В 2023 г. появился в финансово-лицевом счете ФИО2 долг, образованный в 2022 г. ФИО2 может обратиться в МУП «ЖУ» с заявлением о списании ему начисленных пени и по данному заявлению будет принято решение на основании распоряжения с <данные изъяты> ФИО2

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что она находилась в МУП «ЖУ» в середине июля 2022 г. когда туда приезжал ФИО2 в сопровождении социального работника <данные изъяты> разобраться по поводу начисленной ему задолженности за полив участка. Она видела как ФИО2 написал заявление о снятии долга за полив участка и отнес его в абонентский отдел. Заявление ФИО2 она не читала. Также она слышала как ФИО2 в этот же день разговаривал с сотрудником МУП «ЖУ», которая сказала, что после написания им заявления, ему сделают перерасчет. После этого ФИО2 сказал, что ему обещали обнулить счет.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что она работает <данные изъяты> МУП «ЖУ». С 2022 г. по 2023 г. начисления ФИО2 производились за водоразборную колонку и за холодную воду для полива по нормативу в зависимости от площади земельного участка, так как у него был временный водопровод. В 2023 г. он незаконно провел в дом капитальный водопровод. После выяснения факта незаконного проведения капитального водопровода ФИО2 было начислено 9585,42 рублей за полив с мая по сентябрь 2022 г. и данная суммы была выставлена абоненту в 2023 г. В 2023 г. и 2024 г. ФИО2 писал заявления в МУП «ЖУ» о неначислении оплаты за воду, так как огородом он не пользуется. В 2022 г. он такое заявление в МУП «ЖУ» не подавал и поэтому ему производились начисления. Не существует ни законодательного акта, ни внутреннего акта МУП «ЖУ» о неначислении оплаты гражданам если они не пользуются земельным участком, это исключительно инициатива МУП «ЖУ». МУП «ЖУ» идет гражданам на встречу, предлагает гражданам написать заявление о том, что они не пользуются огородом и не проживают по конкретному адресу, и им на основании этого заявления и акта обследования оплата не начисляется.

Заслушав стороны, свидетелей, проверив и исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводный сетей и исправность используемых приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

В силу положений п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1, 2 ст. 539, ст. 543 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать ее, а так же соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а так же незамедлительно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Правоотношения между потребителем и исполнителем по договору о водоснабжении регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительств РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354).

В силу п. п. 80, 81 Правил №354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Пунктом 47 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила №776), предусмотрено, что эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией.

Проектирование узла учета осуществляется на основании технических условий на проектирование узла учета (п.28 Правил №776).

Согласно подп. «б» п.35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, абонент обязан:

- обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета);

- обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, а также несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета;

- установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В ч.5 ст.20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами.

Пунктом 4 Правил №776 предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения.

Следовательно, приборы учета воды должны обеспечивать учет воды в местах подключения объектов к централизованным системам.

В случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета (п.21 Правил №776).

Судом установлено, что ФИО2 с 1992 г. является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 23.07.2025.

26.06.1987 ФИО2 было выдано разрешение на временный водопровод по указанному адресу (л.д.64).

15.07.2022 между МУП «ЖУ и ФИО2 в письменном виде заключен договор холодного водоснабжения на отпуск холодной питьевой воды из водопроводной сети (в том числе на полив земельных участков подсобных хозяйств) к объекту, расположенному по вышеуказанному адресу (л.д.136-137).

20.10.2023 ФИО2 были выданы технические условия № на проведение капитального водопровода, где в пункте 7 указано, что счетчик холодной воды установить в водопроводном колодце на границе балансовой принадлежности (у точки врезки) (л.д.62-63, 134-135).

На основании заявления ФИО2 от 06.06.2023 (л.д.37) установлен прибор учета холодной воды по указанному адресу.

Актом МУП «ЖУ» от 19.12.2023 капитальный водопровод и прибор учета холодной воды приняты в эксплуатацию. В акте указано, что строительство капитального водопровода и установка счетчика холодной воды выполнены согласно технических условий № от 20.10.2023. Также в акте имеется отметка, что абонент ФИО2 от подписи отказался в связи с инвалидностью по зрению (л.д.34).

Таким образом, прибор учета был установлен в колодце, расположенном за границей земельного участка, принадлежащего ФИО2, с соблюдением требований технических условий № от 20.10.2023 и в соответствии с требованиями действующего законодательства. На момент установки прибора учета воды и после его установки ФИО2 не оспаривал факт установки прибора учета в колодце, с жалобами по данному факту не обращался, присутствовал во время приемки в эксплуатацию данного прибора учета.

Суд не принимает доводы истца о необходимости переноса прибора учета из колодца на территорию его домовладения, а также о невозможности обеспечить сохранность данного счетчика, и считает их основанными на ошибочном толковании норм права, так как положениями вышеуказанных Постановлений Правительства РФ ответственность по обеспечению сохранности прибора учета и несанкционированного доступа посторонних лиц, обязанность по передаче показаний прибора учета возложены на потребителя, а местом установления указанного прибора учета определена граница эксплуатационной ответственности абонента.

На основании вышеизложенного, учитывая вышеприведенные положения Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также положения Правил №, №, №, утвержденных Постановлениями Правительства РФ, суд приходит к выводу о том, что прибор учета холодного водоснабжения установлен в месте определенном техническими условиями и в соответствии с тербованиями законодательства. ФИО2, являясь собственником принадлежащего ему прибора учета холодной воды, несет бремя содержания принадлежащего ему прибора учета и на него как на собственника и потребителя услуги возложена обязанность по снятию и передаче исполнителю услуги показаний прибора учета для осуществления расчета размера платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на МУП «ЖУ» обязанности по установлению прибора учета холодной воды на территории дома или земельного участка, принадлежащих ФИО2 и расположенных по адресу: <адрес>.

При разрешении исковых требований о возложении на МУП «ЖУ» обязанности произвести перерасчет начисленной оплаты за холодное водоснабжение и аннулировании задолженности, суд исходит из следующего.

Статья 153 ЖК РФ устанавливает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Так же в соответствии со ст. 153 ЖК РФ собственник обязан своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги. Плата за помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим (ч.1 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с п.2 Правил №354 "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу п. 34 Правил № 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 36 Правил № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

В соответствии с п.п. 37, 38 Правил №354, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Пунктом 42 Правил №354 предусмотрено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п.56 (2) Правил №354).

В материалы дела предоставлено заявление ФИО2 от 11.04.2023, адресованное в МУП «ЖУ», в котором он просит не начислять за полив, а также за водоразборную колонку по адресу: <адрес>, так как на данном участке водой он не пользуется, насаждений не имеет, проживает по другому адресу (л.д.35).

Согласно акту обследования от 27.09.2023, составленному МУП «ЖУ» ФИО2 не пользуется земельным участком по указанному адресу (л.д.33).

Аналогичное заявление также было подано ФИО2 в МУП «ЖУ» 23.04.2024, несмотря на установление им в декабре 2023 г. прибора учета холодной воды (л.д.41).

Сведений об обращении ФИО2 в МУП «ЖУ» с аналогичным заявлением в 2022 г. в материалы дела не предоставлено.

Согласно выписки из финансово-лицевого счета (л.д.48) №, где плательщиком указан ФИО2 за водоснабжение по адресу: <адрес>, ФИО2 в марте 2023 г. начислено 9585,42 рублей, в апреле 2023 г. начисления не производились, с мая по сентябрь 2023 г. начислено ежемесячно по 2846,98 рублей, в октябре 2023 г. списано 2417,63 рублей, в ноябре 2023 г. начислено 85,87 рублей, в декабре 2023 г. начислено 28,63 рублей, в январе 2024 г. списано 114,5 рублей, далее с февраля по декабрь 2024 г. начисления не производились, в сентябре 2024 г. списано 11387,92 рублей.

Как пояснили в судебном заседании представитель ответчика МУП «ЖУ» ФИО4 и свидетель ФИО8, сумма в размере 9585,42 рублей была начислена за поставленную холодную воду с использованием временного водопровода поскольку заявление от ФИО2 о неначислении оплаты за холодную воду не поступало в 2022 г. Суммы, начисленные за поливной период с мая по август 2023 г. были списаны в сентябре 2024 г., а суммы, начисленные за ноябрь и декабрь 2023 г. были списаны в январе 2024 г.

Также представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что журнал обращения граждан в МУП «ЖУ» за 2022 г. не найден.

Однако позиция истца ФИО2 об обращении в МУП «ЖУ» в 2022 г. с заявлением о неначислении оплаты за холодную воду подтверждена в судебном заседании показаниями свидетеля Свидетель №1

Между тем, факт обращения или необращения ФИО2 в МУП «ЖУ» с указанным заявлением не имеет правового значения для рассмотрения гражданского дела, поскольку в соответствии с абз. 2 п.86 Правил №, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится.

Таким образом, на законодательном уровне не предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации на основании заявления потребителя не производить начисления за холодное водоснабжение в случае если потребитель не живет по указанному адресу или не пользуется водой для полива насаждений на земельном участке.

То есть неначисление МУП «ЖУ» оплаты за воду в указанном случае является правом МУП «ЖУ», а не обязанностью.

Из пояснений представителя ответчика МУП «ЖУ» ФИО4 и свидетеля ФИО8 следует, что МУП «ЖУ» по собственной инициативе в случае поступления от граждан указанных заявлений не производило гражданам начислений за холодное водоснабжение.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании также пояснила, что МУП «ЖУ» признает исковые требования ФИО2 в части аннулирования задолженности за 2022 г. в размере 9585,42 рублей, которая была выставлена в 2023 г.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного, учитывая признание ответчиком исковых требований в части аннулирования задолженности за 2022 г. в размере 9585,42 рублей, которая была выставлена в марте 2023 г., принимая во внимание, что признание исковых требований ответчиком ничьих прав не нарушает, суд приходит к выводу о возможности принятия частичного признания исковых требований и удовлетворении иска ФИО2 в указанной части.

Однако у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на МУП «ЖУ» обязанности произвести перерасчет начисленной оплаты за поставленное холодное водоснабжение за период с марта 2023 г. по декабрь 2023 г., поскольку данное требование противоречит положениям абз. 2 п.86 Правил №354, осуществление перерасчета начисленной оплаты за воду является правом, а не обязанностью ресурсоснабжающей организации, более того, все произведенные начисления за период с мая по декабрь 2023 г. списаны в октябре 2023 г., январе и сентябре 2024 г., в связи с чем исковые требования ФИО2 в части возложения обязанности произвести перерасчет начисленной оплаты за воду не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

В силу ст. 90 ГПК РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 333.20 НК РФ предусмотрено, что Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - <данные изъяты>.

ФИО2 <данные изъяты>, что подтверждается соответствующей справкой (л.д.13-14).

В связи с указанными положениями закона с ФИО2 не подлежит взысканию государственная пошлина.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, МУП «ЖУ» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

В заявлении об освобождении от уплаты госпошлины МУП «ЖУ» ссылается на неплатежеспособность предприятия, несение значительных расходов предприятием, связанных с проведением отопительного сезона 2024-2025 г.г., наличие значительной задолженности по текущим обязательствам второй очереди перед налоговым органом. Кроме того, конкурсному управляющему необходимо производить выплату заработной платы работникам. Задержка в выплате заработной платы может повлечь массовое увольнение работников с предприятия и повлечет приостановление деятельности предприятия, а также техногенные и (или) экологические катастрофы.

Суд считает, доводы МУП «ЖУ» заслуживающими внимания и полагает возможным с учетом имущественного положения предприятия освободить МУП «ЖУ» от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Октябрьска Самарской области в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие г.о.Октябрьск Самарской области «Жилищное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу аннулировать задолженность в размере 9585 рублей 42 копейки, начисленную ФИО2, по оплате услуг за холодное водоснабжение, образовавшуюся за 2022 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора г.Октябрьска Самарской области в интересах ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Октябрьский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Е. Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2025.

Председательствующий судья О.Е. Филатова