...

УИД 89RS0005-01-2022-004111-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1170/2022 об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Комбинат общественного питания» (ЯНАО, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

установил:

12 октября 2022 года по результатам проведенного административного расследования ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г.Ноябрьск, ФИО1 в отношении АО «КОП» составлен протокол № 163 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, согласно которому в ходе осуществления своей деятельности в пищеблоке МБОУ СОШ ...) им грубо нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, что создало реальную угрозу для жизни и здоровья учащихся школы, а именно угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.

В суд участвующие в деле лица не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку АО «КОП» заявлено о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и назначении административного штрафа в размере менее минимального, с административным правонарушением согласны, работают над устранением допущенных недостатков.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объективная сторона данного административного правонарушения может выражаться либо в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, либо в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст.2 и 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» последнее обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Соответствующие контролирующие функции возложены на органы Роспотребнадзора.

Согласованным с органом прокуратуры решением руководителя ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьск, ФИО1 от 11 октября 2022 года предписано проведение в отношении АО «КОП» внеплановой выездной проверки, основанием для чего послужило наличие сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно донесений филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в ЯНАО» в г.Ноябрьск, ФИО1 о регистрации инфекционного заболевания – случаев острой кишечной инфекции среди учащихся ..., продукты в которую поставляются АО «КОП».

В период с 7 по 12 октября 2022 года острой кишечной инфекцией неуточненной вирусной этиологии в МБОУ «СОШ ... заболело 26 детей, у 10 из которых установлен возбудитель Norovirus.

Уполномоченным должностным лицом в период с 16 до 19 часов 11 октября 2022 года осмотрено помещение пищеблока МБОУ «СОШ ...», расположенного в <адрес>, изучена сопутствующая документация, в тот же день обследован на кишечную группу персонал пищеблока.

В ходе осуществления указанных действий было выявлено несколько нарушений требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН) со стороны АО «КОП».

Так, в нарушение:

- п.2.2 СанПиН продовольственное сырье (в т.ч. мясо, рыба) находится без документов, подтверждающих безопасность и прослеживаемость, так как они хранятся централизованно на складе АО «КОП», в наличии только товарные накладные с центрального склада; на линии раздачи в камерах под охлаждаемой витриной находятся пищевые продукты с видимыми признаками порчи (колбаса, зелень) неизвестного происхождения (без маркировки, товаросопроводительных документов) в полиэтиленовых мешках;

- п.2.5 СанПиН допущено нарушение поточности технологических процессов, не исключающих встречные потоки готовой и сырой продукции – в горячем цехе, в котором осуществляется приготовление готовых блюд, выделена отдельно зона мучных блюд, представленная рабочим столом, на котором работают с сырой продукцией – мука, сырые яйца для замешивания теста и приготовления заготовок, для последующей выпечки хлеба в горячем цеху;

- п.2.22 СанПиН в гигиеническом журнале сотрудников пищеблока отсутствуют записи об осмотре и допуске сотрудников пищеблока к работе медицинским работником 6, 7, 10 и 11 октября 2022 года; сотрудник ФИО4 является носителем норовирусной инфекции.

Наличия указанных обстоятельств присутствовавший при проведении проверки руководитель АО «КОП» не оспаривал.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что АО «КОП» при осуществлении предпринимательской деятельности действительно были нарушены требования п.2.2, 2.5 и 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», то есть допущено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Указанные нарушения создали реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, а именно угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения. Следовательно, событие и состав предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ административного правонарушения со стороны АО «КОП» имели место.

В связи с выявленными нарушениями 12 октября 2022 года уполномоченным органом с соблюдением необходимых норм КоАП РФ составлен рассматриваемый протокол об административном правонарушении, а также протокол о временном запрете деятельности пищеблока МБОУ «СОШ №», расположенного в <адрес>, в соответствии с которым таковая запрещена с 17 часов ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование исполнено – по состоянию на день рассмотрения дела пищеблок закрыт.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении юридических лиц, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также возникновения эпидемии и назначается только в случаях, если мене строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами).

В ходе рассмотрения дела лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не было представлено доказательств устранения допущенных нарушений.

С учетом указанного, обстоятельств совершения правонарушения, характера допущенных нарушений, создавших реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также возникших последствий судья полагает необходимым назначить АО «КОП» наказание в виде административного приостановления его деятельности в пищеблоке МБОУ «СОШ №» на срок 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.6, ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Акционерное общество «Комбинат общественного питания» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления его деятельности в пищеблоке МБОУ «СОШ №», расположенном в городе Ноябрьске по <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 17 часов 12 октября 2022 года.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания, устранены.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...