УИД № ___
производство ___
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Пыщуг, ... 08 августа 2022 год
Павинский районный суд ... в составе председательствующего судьи Е.С. Ивковой, при помощнике судьи И.С. Шатковой, секретаре Д.В. Арзубовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном производстве гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кировская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,
установил:
Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кировская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту - ФГБОУ ВО Кировский ГМУ) обратилось в суд с выше указанным иском. Исковые требования мотивированы тем, что между Департаментом здравоохранения ..., ФИО1, ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница им. Каверина В.Ф.» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ___ от "__"__. предметом договора являлось обязанность ФИО1 освоить образовательную программу высшего образования » в ФГБОУ ВО Кировский ГМУ и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора в течении трех лет согласно пункту 5 раздела III Договора.
Истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по Договору. На основании заявления о согласии на зачисление ФИО1 приказом от "__"__ ___ была зачислена с "__"__ на первый курс обучения по специальности "__"__ в пределах целевой квоты. На основании приказа от "__"__ ___ ФИО1 была отчислена из ФГБОУ ВО Кировский ГМУ с "__"__ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Разделом VII Договора установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору, в частности предусмотренную ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ответственность в виде штрафа организации, осуществляющей образовательную деятельность, порядок выплаты и определения размера которого установлен Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 года № 302 (действовавшим на момент заключения Договора). Согласно положений пункта 30, 53, 58 указанного Положения произведен истцом расчет штрафа в связи с неисполнением обязательств договора о целевом обучении ФИО1, сумма которого составила 190 970 руб. 89 коп.
Согласно положений пункта 59 указанного Положения в адрес ФИО1 было направлено требование о добровольной уплате штрафа в установленный срок, которое не было исполнено ответчиком.
В связи с чем, истец обратился в суд и просит взыскать с ответчика сумму штрафа по договору целевого обучения в размере 190 970 руб. 89 коп.
Истец, извещенный надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя; не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.
Третье лицо Департамент здравоохранения ... в лице представителя по доверенности ФИО2 ходатайствовало о рассмотрении дела без их участия, в ранее представленном ходатайстве от 12.07.2022 года указывали на то, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Третье лицо ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница им. Каверина В.Ф.» ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не известила, своего представителя в судебное заседание не направила.
Статья 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Истец согласен на рассмотрение дела в заочном производстве, в связи с чем, дело рассмотрено на основании определения суда в заочном производстве.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора о целевом обучении).
В соответствии частью 4 статьи 56 указанного Федерального закона право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи (федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.
Порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, а также типовые формы были установлены Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (в редакции, действующей на момент заключения Договора о целевом обучении).
Типовая форма договора о целевом обучении предусматривала ответственность гражданина в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы по возмещению Заказчику расходов, связанных с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок (установленный договором) и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 года № 1076» (действовавшее на момент возникновения правоотношений; далее по тексту – Положение).
Согласно пункта 30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода)…, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
В случаях неисполнения … гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф) (пункт 53 Положения).
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (пункт 54 Положения).
В судебном заседании установлено, что "__"__ между Департаментом здравоохранения ... (Заказчик), ФИО1 (Гражданин), Областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф.» (Работодатель), заключен договор ___ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно Договору Гражданин (ФИО1) обязалась освоить образовательную программу высшего образования по специальности "__"__ по очной форме обучения в ФГБОУ ВО Кировский ГМУ, заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией сроком три года с даты заключения трудового договора.
Согласно указанного договора, в случае неисполнения ФИО1, принятой на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 4 раздел VII Договор).
Согласно выписки из приказа от "__"__ ___, ответчик ФИО1 зачислена с "__"__ на первый курс ФГБОУ ВО Кировский ГМУ (из числа лиц, поступающих на места в пределах целевой квоты) – л.д. 10.
Обучение ответчик ФИО1 не окончила, что подтверждается справкой об обучении в образовательной организации (л.д. 46), служебной запиской (л.д. 47), приказом ___ от "__"__ «Об отчислении студента педиатрического факультета ФИО1» по причине невыполнения обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д. 11).
Согласно выписки из приказа ___ от "__"__ ФИО1 была назначена государственная академическая стипендия с "__"__ по "__"__ за счет средств федерального бюджета в размере 2680 рублей (л.д. 73).
Согласно выписок из приказов ___ от "__"__ и ___ от "__"__ ФИО1 была назначена государственная академическая стипендия с "__"__ по "__"__ за счет средств федерального бюджета в размере 2800 рублей, с "__"__ по "__"__ в размере 2800 рублей (л.д. 74, 77).
На основании выписки из приказа ___ от "__"__ ФИО1 была назначена государственная академическая стипендия с "__"__ по "__"__ за счет средств федерального бюджета в размере 4200 рублей (л.д. 78).
Из справки о начислении стипендии усматривается, что государственная академическая стипендия выплачивалась ФИО1 в период с сентября 2019 года по февраль 2020 года включительно, всего в общей сумме 33 240 руб. (л.д. 72).
На основании заявления ФИО1 от "__"__ об оказании материальной поддержки, выписки из приказа ___ от "__"__, ФИО1 была оказана единовременная материальная помощь за счет средств федерального бюджета в размере 4170 руб. (л.д. 75-76).
Из представленного расчета штрафа (л.д. 12, 13-14) усматривается, что расчет суммы штрафа за 2019 года (1 семестр), за 2020 год (2, 3 семестры) составил 153 560 руб. 89 коп. Расчет произведен согласно п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, Итоговых значений и величин составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2019 год, утв. Минобрнауки России от 20.11.2018 года №N МН-Пр-8/СК, Итоговых значений и величин составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утв. Минобрнауки России от 25.06.2019 года № МН-Пр-18/СК.
Из расчета усматривается, что за период с "__"__ по "__"__ ответчику была перечислена государственная стипендия в размере 33 240 руб., согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; и материальная помощь за период с "__"__ по "__"__ в размере 4 170 рублей, согласно ч. 15 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Тем самым общая сумма штрафа составила 190 970 руб. 89 коп. (153560 руб. 89 коп. + 33 240 руб. + 4 170 руб.).
Истцом в адрес ответчика 22.03.2021 года ___ было направлено требование о выплате штрафа по договору о целевом обучении от "__"__ ___, согласно которого ФИО1 уведомлена о том, что договор расторгнут в связи с неисполнением обязанностей по Договору; предложено сумму штрафа в размере 190 970 руб. 89 коп. оплатить не позднее 12 месяцев со дня получения требования на реквизиты ФГБОУ ВО Кировский ГМУ, которое было получено ФИО1 лично "__"__ (л.д. 15-16). Однако в установленный срок не исполнено.
Доказательств погашения суммы штрафа, ответчиком в суд не представлено. Возражений по заявленной сумме исковых требований также не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца законные и обоснованны, размер заявленной к взысканию суммы штрафа судом проверен, арифметически верен, сомнений не вызывает.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, взыскивается государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, сумма государственной пошлины составляет 5019 руб. 42 коп. ((190 970,9-100 000) х2% +3200).
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина должна быть взыскана с ФИО1.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кировская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кировская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от "__"__ ___ в сумме 190 970 (сто девяносто тысяч девятьсот семьдесят) руб. 90 коп.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Пыщугского муниципального района ... государственную пошлину в размере 5019 (Пять тысяч девятнадцать) руб. 42 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ... областной суд через Павинский районный суд ... в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ... областной суд через Павинский районный суд ... в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Е.С. Ивкова