Дело № 05-19/2025 УИД: 77RS0004-02-2025-000131-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 21 февраля 2025 г.

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ВОЗДВИЖЕНИЕ», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 06.06.2017, юридический адрес: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ООО «ВОЗДВИЖЕНИЕ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Данное правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

17.04.2024 сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Раменское» на основании рапорта зарегистрированного в КУСП № 4171 от 17.04.2024 в период времени с 11 часов 51 минуты по 12 часов 30 минут проведена проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: адрес, в результате которой выявлены нарушения миграционного законодательства. В ходе проведения документарной проверки установлено, ООО «ВОЗДВИЖЕНИЕ» в период времени с 01.04.2024 по 17.04.2024 в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ не уведомило до 05.04.2024 территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 01.04.2024 трудового договора с гражданином адрес фио, паспортные данные, используя его труд в качестве разнорабочего по адресу: адрес. Таким образом, ООО «ВОЗДВИЖЕНИЕ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ВОЗДВИЖЕНИЕ» в судебное заседание явился, пояснил, что ООО «ВОЗДВИЖЕНИЕ» не привлекало гражданина адрес к работам на строительном объекте, трудовой договор с фио не заключало, высказал предположение, что фио мог быть привлечен к работам одним из субподрядчиков общества.

Исследовав материалы дела, считаю, что вина ООО «ВОЗДВИЖЕНИЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- рапортом КУСП № 4171 от 17.04.2024;

- протоколом осмотра места пребывания и возможного осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: адрес, от 17.04.2024 с приложенным письменным объяснением гражданина адрес от 17.04.2024 и фотографиями с места осмотра;

- копией паспортных данных гражданина адрес;

- письменными объяснениями гражданина РФ фио от 17.04.2024, в которых он поясняет, что по адресу: адрес, осуществляются строительные работы по возведению физкультурно-оздоровительного комплекса. Работы ведутся несколькими организациями в том числе ООО «ВОЗДВИЖИНИЕ», ООО «СК фио» и ООО «Золотые ворота» заключивших договор между собой;

- копией договора подряда б/н от 31.03.24 между ООО «СК фио» и ООО «Золотые ворота»;

- телеграммами в адрес ООО «СК фио» и ООО «Золотые ворота»;

- уставом ООО «Золотые ворота»;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Золотые ворота» от 13.05.2024 г. № 36;

- актом проверки № 36 от 07.06.2024;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки ООО «ВОЗДВИЖИНИЕ» от 26.06.2024 № 76;

- актом проверки № 76 от 01.08.2024;

- информационным письмом Управления капитального строительства администрации адрес о том, что по муниципальному контракту № 12 ведутся строительные работы на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса и между Управлением капитального строительства администрации адрес и ООО «ВОЗДВИЖИНИЕ» заключен муниципальный контракт № 12;

- копия муниципального контракта № 12 от 11.05.2022;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВОЗДВИЖИНИЕ»;

- рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Раменское» от 13.08.2024 в отношении ООО «ВОЗДВИЖЕНИЕ»;

- протоколом № М126-2639/3183/24-ю/л от 13.08.2024;

- определение № М126-2639/3183/24-ю/л от 14.08.2024.

- телеграммами ОВМ МУ МВД России «Раменское» в адрес ООО «ВОЗДВИЖИНИЕ».

У суда не имеется оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, которые последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, получены в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 8 ст.13 указанного Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес» утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно пункту 2 указанного Порядка организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом ЦВМ МВД России либо территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно пункту 9 указанного Порядка при приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора на бумажном носителе уполномоченным должностным лицом проверяются правильность заполнения уведомлений о заключении и прекращении трудового договора, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомления о заключении и прекращении трудового договора.

На основании требований п. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями – не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину ООО «ВОЗДВИЖЕНИЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия Общества правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При назначении ООО «ВОЗДВИЖЕНИЕ» наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить ООО «ВОЗДВИЖЕНИЕ» наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «ВОЗДВИЖЕНИЕ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель: УФК по адрес (ГУ МВД), ИНН <***>, КПП 770301001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, р/с <***>, ОКТМО 46648101000, КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья А.А. Ларин