УИД 62RS0004-01-2025-001058-60

дело № 5-97/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2025 года г. Рязань

Судья Советского районного суда г. Рязани Эктов А.С., при помощнике судьи Янковиче Г.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора ООО «Боровница» ФИО1,

помощника прокурора Советского района г.Рязани Пинясовой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Боровница» ФИО1, <...>

УСТАНОВИЛ:

19 марта 2025 года прокурором Советского района г.Рязани Ткачевой О.В. в отношении должностного лица – директора ООО «Боровница» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Согласно постановлению, в ходе проведения прокуратурой Советского района г.Рязани проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в гостиничном комплексе ООО «Боровница», директором которого является ФИО1, были выявлены нарушения Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 года №447, а именно: отсутствие кнопки экстренного вызова наряда полиции и системы экстренного оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Рязани Пинясова Е.В. требование о привлечении должностного лица – директора ООО «Боровница» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ поддержала.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директор ООО «Боровница» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и просил суд назначить ему наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, т.к. он добровольно устранил выявленные нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на ряде основных принципов, к которым помимо прочего относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 названного Закона под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года №447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования к антитеррористической защищенности). Данные требования устанавливают обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Пунктом 2 Требований к антитеррористической защищенности установлено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 18 Требований к антитеррористической защищенности все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

в) системой охранного освещения;

г) системой пожарной безопасности;

д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

Факт совершения должностным лицом – директором ООО «Боровница» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, а также его вина в совершении указанного правонарушения, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дд.мм.гггг.;

- анонимным обращением от дд.мм.гггг.;

- решением о проведении проверки от дд.мм.гггг. №;

- сведениями отдела вневедомственной охраны по городу Рязани – филиала ФГКУ «ОВО войск национальной гвардии РФ по Рязанской области» от дд.мм.гггг., согласно которым в гостиничном комплексе ООО «Боровница» отсутствует кнопка экстренного вызова наряда полиции и отсутствует система экстренного оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Боровница».

Перечисленные доказательства получены без нарушения закона, и у судьи не имеется оснований ставить под сомнение их достоверность.

Таким образом, исследованные доказательства и установленные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, в совокупности свидетельствуют о совершении должностным лицом – директором ООО «Боровница» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, выразившееся в нарушении пункта 18 Требований к антитеррористической защищенности.

Срок привлечения к административной ответственности для данной категории дел на момент рассмотрения дела не истек.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд руководствуется ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, а также положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятнадцати тысяч рублей.

Принимая во внимание отсутствие в действиях директора ООО «Боровница» ФИО1 обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, а также наличие в его действиях обстоятельства, смягчающего ответственность, под которым суд признает признание им своей вины, а также учитывая характер совершенного правонарушения, устранение ФИО1 последствий административного правонарушения путем оборудования кнопки экстренного вызова наряда полиции и системы экстренного оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, что подтверждается представленными им в судебное заседание договорами подряда № от дд.мм.гггг. на выполнение работ по монтажу тревожной сигнализации, № от дд.мм.гггг. на выполнение работ по монтажу системы речевого оповещения о террористической угрозе, актами выполненных работ, договором № о предупреждении и пресечении правонарушений и преступлений с помощью тревожной сигнализации, прихожу к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются обстоятельства, признаваемые исключительными для назначения ему наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, то есть в размере 15000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО «Боровница» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (УФССП России по Рязанской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 623401001, ОКТМО 61701000, счет получателя 03100643000000015900, корреспондентский счет банка получателя 40102810345370000051, КБК 32211601201019000140, наименование банка получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г.Рязань, БИК банка получателя 016126031, УИН №.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в 10-дневный срок через Советский районный суд г. Рязани.

Судья А.С. Эктов