Дело № 2-1872/2023

73RS0001-01-2023-001050-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Е.В. Алексеевой, при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы следующим. ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, страдающим хроническим заболеванием, наблюдается в ГУЗ «Базарносызганская районная больница». Врачом указанного медицинского учреждения ФИО1 выписан льготный рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на получение лекарственного препарата «<данные изъяты>». Однако, лекарственный препарат по указанному рецепту истцу не выдан.

Прокурор просит обязать ответчика обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «<данные изъяты>» по льготному рецепту серии № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в в сумме 20 000 руб. Решение суда в части обеспечения ФИО1 лекарственным препаратом просит обратить к немедленному исполнению.

Представитель ответчика представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, лекарственным препаратом по заявленному рецепту истец обеспечен. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель 3-го лица ГУ «Ульяновская государственная аптека» представил в суд отзыв на иск, в котором указал, что ФИО1 обеспечен лекарственным препаратом по льготному рецепту серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУЗ «Базарносызганская районная больница» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по гражданскому делу.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Судом установлено, что истец ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию, страдающим хроническим заболеванием, наблюдается в ГУЗ «Базарносызганская районная больница».

По медицинским показаниям истцу необходимо употребление определенного ряда лекарственных препаратов, в том числе: «<данные изъяты>».

Врачом ГУЗ «Базарносызганская районная больница» ФИО1 выписан льготный рецепт серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на получение лекарственного препарата «<данные изъяты>», №100, в количестве 4.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона № 323-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

На основании ст. 18 ФЗ от 18.10.2007 года за № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» полномочия по обеспечению необходимыми лекарственными средствами. Изделиями медицинского назначения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 года за № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» переданы органам исполнительной власти субъекта РФ.

Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим на территории Ульяновской области в государственной политике в сфере охраны здоровья является Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Исходя из Положения о Министерстве здравоохранения Ульяновской области к полномочиям Министерства отнесены: обеспечение донорской кровью и(или) ее компонентами, лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами дезинфекции при оказании медицинской помощи.

Согласно п. 1 «Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения", утв. Приказом Минздрава России от 14.01.2019 N 4н, назначение лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - лекарственные препараты) осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача, при оказании медицинской помощи в медицинских организациях, в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2012 г. N 252н "Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты".

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 73 Закона № 323-ФЗ медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Более того, лекарственный препарат «кетоаналоги аминокислот» входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2023 год на основании распоряжения Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р. Кроме того, данный лекарственный препарат включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, применяемых в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Ульяновской области медицинской помощи на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2022 года №828-П.

Исходя из выше приведенных норм, право на получение истцом бесплатного лекарственного обеспечения гарантировано государством.

Согласно материалам гражданского дела истец обеспечен лекарственным препаратом «кетоаналоги аминокислот» по льготному рецепту серии № от ДД.ММ.ГГГГ только лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением предусмотренных законодательством сроков. Льготный рецепт № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на отсроченное обеспечение по причине отсутствия лекарственного препарата в аптечной сети для предоставления гражданам, находящимся на льготном лекарственном обеспечении.

Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим на территории Ульяновской области в государственной политике в сфере охраны здоровья, является ответчик Министерство здравоохранения Ульяновской области.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Как указано в п. 2 ст. 151 Гражданского кодекса РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Таким образом, в судебном порядке установлен факт нарушения нематериальных благ истца ФИО1, что выразилось в необеспечении его льготным лекарственным препаратом в установленные законом сроки, что, безусловно, негативным образом сказалось на состоянии его здоровья.

Пунктом 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (п. 2 ст. 151).

Согласно п. 1 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101).

Руководствуясь степенью нарушений прав истца, длительностью необеспечения его льготным лекарственным препаратом, фактическими обстоятельствами дела, суд считает необходимым иск прокурора удовлетворить частично и взыскать в пользу истца ФИО1 с Министерства здравоохранения Ульяновской области в счет компенсации морального вреда в сумме 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 500 руб.

В удовлетворении остальных исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом прокурору Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме 02.05.2023 года