Дело № 5-6/2025

УИД 80RS0001-01-2025-000299-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Агинское 16 апреля 2025 года

Судья Агинского районного суда Забайкальского края Алексеева Ю.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Челутайская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «ЧСОШ»), ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, согласно которому МОУ «ЧСОШ» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно.

В судебном заседании директор МОУ «ЧСОШ» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время приняты меры к получению лицензии на осуществление перевозки пассажиров. При назначении административного наказания просил учесть финансовое положение МОУ «ЧСОШ», а также вид деятельности, не связанный с извлечением прибыли, и назначить предупреждение.

Выслушав ФИО2, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Федеральный закон о лицензировании) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба (правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности) и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона о лицензировании деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее – Положение).

Согласно п. 4 Положения лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

В соответствии с подп. «а» п. 8 Положения лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МОУ «ЧСОШ» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: <адрес>, директором является ФИО2

Из свидетельства о регистрации транспортного средства следует, что «ГАЗель-Бизнес» с государственным регистрационным знаком <***> принадлежит МОУ «ЧСОШ».

ДД.ММ.ГГГГ на данном транспортном средстве водителем ФИО3 осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту «Челутай-Агинское-Челутай» при отсутствии у юридического лица лицензии на осуществление перевозки пассажиров на указанном транспортном средстве.Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09:20 часов в ходе постоянного рейда, проведенного на основании решения о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №-р, по адресу: <адрес>, 157 км ФАД А-350 «Чита-Забайкальск-Государственная граница с КНР» выявлено, что МОУ «Челутайская СОШ» осуществляло перевозку школьников по маршруту «Челутай-Агинское» на транспортном средстве «ГАЗель-Бизнес» с государственным регистрационным знаком <***>, категории М2 под управлением водителя ФИО3 на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, не имея лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами, тем самым МОУ «Челутайская СОШ» нарушило требования п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п. 24 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Факт правонарушения подтверждается помимо протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения, совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №-р; актом постоянного рейда № ДД.ММ.ГГГГ/205 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; справкой об отсутствии сведений в реестре лицензий от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о регистрации транспортного средства; путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, ФИО3

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

В этой связи суд находит доказанным совершение МОУ «Челутайская СОШ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном нарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного МОУ «ЧСОШ» правонарушения, то обстоятельство, что данное нарушение не повлекло причинения вреда или возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинение имущественного ущерба; имущественное положение юридического лица, которое является муниципальным общеобразовательным учреждением, ведет деятельность, не связанную с извлечением прибыли; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств (в материалах дела сведений о наличии таковых не имеется), наличие смягчающих обстоятельств: привлечение учреждения за совершение подобного правонарушения впервые, признание вины, принятие мер к устранению выявленного нарушения.

С учетом изложенного, положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судья приходит к выводу о назначении МОУ «Челутайская СОШ» административного наказания в виде предупреждения, что будет соответствовать принципам соразмерности и справедливости административной ответственности, а также цели административного наказания, предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ в виде предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципальное общеобразовательное учреждение «Челутайская средняя общеобразовательная школа», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Т. Алексеева

Копия верна

Судья Ю.Т. Алексеева