№2-1087/2022

УИД 28RS0017-01-2022-001683-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения об отказе включить в специальный стаж период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения об отказе включить в специальный стаж период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе, указывая на следующее.

24 марта 2022 года истица обратилась в Государственное учреждение - ОПФР по Амурской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Амурской области № 52261/22 от 30 марта 2022 года в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, так как отсутствует требуемый стаж не менее 25 лет, то есть ответчик считает, что ее стаж составляет 13 лет 11 месяцев.

С данным решением истец не согласна, полагает, что должен быть засчитан в стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Практичанская основная общеобразовательная школа с 01.09.2011 года по 23.03.2022 года, поскольку она работала учителем, а заместителем директора по учебно-воспитательной работе по совместительству.

В судебном заседании истица ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фона Российской Федерации по Амурской области, ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что 24 марта 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Амурской области с заявлением об установлении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 30.03.2022 года № 52261/22 Отделением Пенсионного фонда РФ по Амурской области не включен в специальный стаж период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Практичанская основная общеобразовательная школа с 01.09.2011 года по 23.03.2022 года (отсутствие полной нагрузки установленной за ставку заработной платы).

Таким образом, специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 составляет 13 лет 11 месяцев.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 2, 3 этой же статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за период с 01.01.2002 года применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Работа учителем в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Кроме этого, п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 назначена заместителем директора по УВР МОКУ Практичанская средняя общеобразовательная школа по совместительству с 01 сентября 2011 года. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой ФИО1 (запись №9).

Также материалами дела подтверждается, что ФИО1 работала и работает по настоящее время в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении Практичанская основная общеобразовательная школа, которая расположена в сельской местности (в --). Основная должность, которую она занимает - учитель. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, приказами школы, лицевыми счетами.

Так, согласно приказам школы за 2011-2022 годы ФИО1 установлена следующая нагрузка учителя:

на 2011-2012 учебный год - 21 час учителя;

на 2012-2013 учебный год – 20 часов учителя русского языка и литературы;

на 2013-2014 учебный год – 16 часов учителя русского языка и литературы;

на 2014-2015 учебный год – 20 часов учителя русского языка и литературы;

на 2015-2016 учебный год – 18 часов учителя русского языка и литературы;

на 2016-2017 учебный год – 22 часа учителя русского языка и литературы;

на 2017-2018 учебный год – 23 часа учителя русского языка и литературы;

на 2018-2019 учебный год – 24 часа учителя русского языка и литературы;

на 2019-2020 учебный год – 24 часа учителя русского языка и литературы;

на 2020-2021 учебный год – 25 часов учителя русского языка и литературы;

на 2021-2022 учебный год – 35 часов учителя русского языка и литературы.

Таким образом, в период с 01.09.2011 года по 23.03.2022 года ФИО1 также работала учителем русского языка и литературы в должности и в учреждении, предусмотренных Списком от 29.10.2002 № 781 в сельской местности, соответственно к ее работе в данный период не предъявляются требования о выполнении нормы рабочего времени за ставку заработной платы (240 часов в год), что является основанием для зачета данного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения об отказе включить в специальный стаж период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Отделение Пенсионного фонда по Амурской области №52261/22 от 30 марта 2022 года в части невключения в специальный стаж периода работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Практичанская основная общеобразовательная школа с 01.09.2011 года по 23.03.2022 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Амурской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Практичанская основная общеобразовательная школа с 01.09.2011 года по 23.03.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова