Решение по делу № 2-1919/2022 от 21.02.2023 - об обязании предоставить благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Дело №2-230/2023

(УИД 03RS0049-01-2022-002514-69)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Николо-Березовка РБ 21 февраля 2023 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хайруллина А.Р.,

при секретаре Хасановой Э.Т.,

с участием помощника прокурора Краснокамского района РБ Яндыбаевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснокамского района Республики Башкортостан, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, в котором просит обязать ответчика предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма указывая, что ФИО2 окончила общеобразовательное учреждение (школу), достигла возраста 18 лет, в целях получения среднего профессионального образования обучается в Нефтекамском многопрофильном колледже, проживает на территории городского округа <адрес>, где вынуждена снимать за собственные денежные средства жилое помещение. Вместе с тем, с момента окончания образовательного учреждения до настоящего времени администрацией муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан благоустроенные жилое помещение не предоставлено, чем нарушены ее жилищные права, которые дают ей право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

В судебном заседании помощник прокурора Яндыбаева Г.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме и просил удовлетворить их по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации МР <адрес> по доверенности ФИО9, иск прокурора <адрес> РБ, признала, суду показала, что в настоящий момент начата процедура закупки жилых помещений для дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в количестве 2 шт. При этом ФИО4 включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением как лицо, у которого отсутствует жилое помещение на каком-либо праве. Однако в связи с длительностью закупочных процедур и регистрации права собственности на данные квартиры, а также возможным отказом ФИО4 от предложенных жилых помещений, просят отсрочить исполнение решение суда до ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебное заседание заинтересованное лицо, ФИО10 и третье лицо не явились. С учетом мнения сторон, не возражавших на рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление прокурора без их участия.

Суд, выслушав заместителя прокурора, представителя Администрации МР Краснокамский район Республики Башкортостан, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по нижеследующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении, в графе мать указана ФИО3, в графе отец – стоит фамилия ФИО5 (вычеркнута).

Решением Краснокамского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 была лишена родительских прав в отношении ФИО5 (л.д. 12-13).

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии III-АР № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 сменила фамилию на «Латипова».

Постановлением Главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО5 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, у ФИО6 отсутствуют права на какие-либо объекты недвижимости.

При вынесении решения, суд исходит из того, что предоставление жилых помещений лицам, отнесенным к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривается ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 г. N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан".

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 6 сентября 2013 г. N 407 утвержден Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан.

При этом, ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма у ФИО4., состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, возникло по достижению совершеннолетия. ФИО4, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящее на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору специализированного найма.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

Согласно ч. 6 ст. 19 указанного Закона наделение органов муниципальной власти отдельными государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

В развитие указанных предписаний, ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет бюджета субъекта РФ.

Соответственно в ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что определенным федеральным законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилые помещения из муниципального фонда могут предоставляться органами местного самоуправления лишь при условии наделения их в установленном порядке государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями.

В силу п. 8.4 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 6 сентября 2013 г. N 407 "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан" жилое помещение для детей-сирот, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно: общая площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого предоставляется жилое помещение; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.

Обязанность по предоставлению жилых помещений указанной категории лиц должна осуществляться администрацией муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, так как государственные полномочия Республики Башкортостан по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, были переданы в установленном порядке муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, однако расходы по предоставлению жилья являются расходными обязательствами Республики Башкортостан. Таким образом, администрация муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан Республики Башкортостан является надлежащим ответчиком в рассматриваемом споре.

Федеральным законодателем предусмотрено немедленное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда данной категории граждан по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности иска прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, считает, что оно подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд принимает во внимание доводы ответчика о длительности закупочных процедур и регистрации права собственности администрацией МР Краснокамский район РБ на жилые помещения для дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также возможным отказом ФИО4 от предложенных жилых помещений и считает возможным установить срок для предоставления жилья до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать администрацию муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, до ДД.ММ.ГГГГ год, предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: подпись