№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 сентября 2025 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Сороковиковой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.09.2025 в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 «Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» ФИО2 не представила в Минюст России и его территориальный орган сведения: за 1 квартал 2025 года сведений по форме OИA003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученным от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; за 1 квартал 2025 г. сведений по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». В связи с тем, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 07.10.2022, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с 08.10.2022. Во исполнение положений части 3 и части 7 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» 10.10.2022 в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № 10-116737/22). В установленный законом срок (15.04.2025) ФИО1, включенной в реестр иностранных агентов, не исполнены обязанности по представлению соответствующих сведений, отчеты по формам № ОИА003, ОИА007 в уполномоченный орган не представлены.
В судебном заседании должностное лицо ФИО3 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушения поддержала.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась судом по последнему известному адресу ее регистрации, однако судебная повестка возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. Заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие, либо об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. При таких обстоятельствах судом постановлено рассмотреть данный материал в отсутствие ФИО1
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч.2 статьи 14 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу указанного Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.
Статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ установлены обязанности иностранных агентов по представлению отчетов в уполномоченный орган или его территориальный орган:
В соответствии с ч.8 ст.9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:
1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;
2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;
3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;
4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;
6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.
Порядок и формы представления сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 «Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Порядок).
Согласно указанному Порядку, иностранные агенты обязаны:
- ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября) сообщать об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении № 5 (форма ОИА003);
- не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля. 15 июля, 15 октября) сообщать об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», форма представления которых приведена в приложении № 9 (форма ОИА007).
В нарушение данных требований ФИО1 не представлено в Минюст России и его территориальный орган сведения:
- за 1 квартал 2025 года сведений по форме OИA003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученным от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;
- за 1 квартал 2025 г. сведений по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
Принимая во внимание, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 07.10.2022, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с 08.10.2022.
Во исполнение положений части 3 и части 7 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» 10.10.2022 в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № 10-116737/22).
Вместе с тем в установленный законом срок (15.04.2025) ФИО1, включенной в реестр иностранных агентов, не исполнены обязанности по представлению соответствующих сведений, отчеты по формам № ОИА003, ОИА007 в уполномоченный орган не представлены.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 04.09.2025, распоряжением о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента от 07.10.2022 №1333-р, служебной запиской на имя начальника Управления Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия.
Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.
При этом в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым назначить меру наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Республике Бурятия (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия л/с <***>), ИНН: <***>, КПП 032601001, Казначейский счет: 03100643000000010200, Единый казначейский счет: 40102810545370000068, БИК: 018142016, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ БАНКА РОССИИ/УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ ОКТМО: 81701000, КБК для оплаты: 318 1 16 01191 01 9000 140, УИН 31845629160363528552 с указанием в наименовании платежа реквизитов настоящего постановления.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток.
Судья Н.М.Цыденова