Дело №... 11 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Ребровой И.Е.

при секретаре ФИО4

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

"."..г. гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решений, включении в специальный стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, с учетом дополненных исковых требований, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решений, включении в специальный стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с "."..г. он является получателем пенсии по Списку №.... Ответчик, нарушив пенсионное законодательство, не разъяснил, что по достижении 55 лет он имеет право на перерасчет размера пенсии по Списку №..., как наиболее выгодному для него варианту. В 2013 году ответчик приглашал его написать заявление о перерасчете размера пенсии, при этом повторно нарушил пенсионное законодательство: не предоставил информацию о том, что с 55 лет он имеет право на более выгодный вариант расчета размера пенсии по Списку №.... Более того "."..г. ответчик, введя его в заблуждение, заставил подписать заявление, не соответствующее нормам пенсионного законодательства о том, что он просит назначить ему пенсию по Списку №... без учета Списка №.... Ни в уведомлении о принятии заявления о назначении пенсии в 2009 году, ни в материалах пенсионного дела нет доказательств того, что пенсионный орган выполнил возложенную на него государством обязанность и разъяснил ему, что по достижении 55 лет наиболее выгодным вариантом расчета размера пенсии для него является расчет по Списку №.... Только в 2022 году узнав, что он имеет право на перерасчет размера пенсии по Списку №..., он обратился с соответствующим заявлением к ответчику и своим решением №... от "."..г. ему был произведен перерасчет размера пенсии по Списку №..., но не с достижения возраста 55 лет, а с "."..г.. Вместе с тем, при перерасчете размера пенсии, ответчик в нарушении п.3 ст.30.3 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях» изменил установленный при назначении пенсии коэффициент дожития, равный 186 месяцам на 252 месяца. При этом, при первоначальном перерасчете "."..г. был верно установлен коэффициент дожития: Т=186, и установлена страховая пенсия по старости в размере 28649 рублей 39 копеек, о чем пришла информация в личный ФИО1 сайта пенсионного органа. Однако, после этого, ответчик незаконно поменял коэффициент со 186 до 252, и изменил размер пересчитанной пенсии с 28649 рублей 39 копеек на 26834 рубля 79 копеек. Кроме того, в 2009 году при назначении пенсии ему в специальный стаж по Списку №... не включен период работы с "."..г. по "."..г. в качестве оператора поста управления в дочернем предприятии «Трубопрокатное №...» АООТ «Волжский Трубный Завод», при этом данное обстоятельство ему не разъяснялось, срок для предоставления дополнительных документов предоставлен не был. В октябре 2022 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за перерасчетом размера пенсии, предоставив архивные документы, однако решением от "."..г. №... ему было отказано во включении в специальный стаж указанного периода работы и перерасчете размера страховой пенсии с даты возникновения права. Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от "."..г. №... в части определения даты, с которой произведен перерасчет пенсии, обязать произвести перерасчет размера пенсии с даты возникновения права – с "."..г., обязать при перерасчете применить коэффициент дожития Т=186, установленный при назначении пенсии, признать незаконным решение от "."..г. №... об отказе во включении в специальный стаж периода работы с "."..г. по "."..г. и перерасчете размера страховой пенсии с даты возникновения права, обязать включить в специальный стаж ФИО2 период работы с "."..г. по "."..г. в качестве оператора поста управления стана горячего проката труб, произвести перерасчёт размера страховой пенсии с даты возникновения права - "."..г. с учетом включенного периода работы, при перерасчете размера пенсии установить стажевый коэффициент – 0,67.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их полностью удовлетворить.

Представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5 и ФИО6 исковые требования не признали, просили в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от "."..г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 516, которое применяется в настоящее время в силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от "."..г. №..., утверждённых Постановлением Министерства труда Российской Федерации от "."..г. №...).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №... и 2, в течение полного рабочего дня, до "."..г. не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утверждённых Постановлением Правительств Российской Федерации от "."..г. №..., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования "."..г.. Именно с этой даты на имя истца открыт индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и организациями-работодателями представляются сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 с "."..г. является получателем трудовой пенсии по старости, которая была назначена досрочно по Списку №... в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от "."..г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

"."..г. он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с включением в специальный стаж по Списку №... периода работы в ДП «Трубопрокатное №...» АООТ «Волжский трубный завод» с "."..г. по "."..г. в качестве оператора поста управления стана горячего проката труб на участке горячего проката труб.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от "."..г. №... ему было отказано в перерасчете размера пенсии, поскольку оснований для включения в его специальный стаж указанного периода работы не имеется, так как невозможно сделать вывод о наличии трубного производства в объемах, дающих право на досрочное назначение пенсии работникам, принимающим участие в трубном производстве.

Согласно записи в трудовой книжке истца, в период с "."..г. по "."..г. он работал оператором поста управления стана горячего проката труб по пятому разряду на участке горячего проката труб дочернего предприятия «Трубопрокатное №...» АООТ «Волжский трубный завод» (л.д.30).

В специальный стаж по Списку №..., утвержденного Постановлением ФИО1 от "."..г. №..., ответчиком не засчитан период работы в АООТ «Волжский трубный завод» Дочернее предприятие ДП «Трубопрокатное №...» с "."..г. по "."..г. ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах, предусмотренных Списком №....

Списком №..., утв. Постановлением ФИО1 от "."..г. №..., раздел III «Металлургическое производство», код позиции 1030400а-15888 предусмотрены: операторы постов управления, занятые на горячих работах.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от "."..г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от "."..г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Как следует из материалов дела и подтверждается архивными справками МБУ «Архив», "."..г. ФИО2 был принят в ДП «Строма» АООТ «Волжский трубный завод» на должность формовщика железобетонных изделий по пятому разряду, затем "."..г. принят в порядке перевода в ДП «Трубопрокатное №...» АООТ «Волжский трубный завод» оператором поста управления стана горячего проката труб по пятому разряду на участке горячего проката труб, затем с "."..г. уволен в порядке перевода в АООТ «Волжский трубный завод»; "."..г. принят в порядке перевода оператором поста управления стана горячего проката труб по пятому разряду на участке горячего проката труб в трубопрокатное №... АООТ «Волжский трубный завод»; "."..г. АООТ «ВТЗ» трубопрокатное производство №... переименовано в Трубопрокатный цех №....

Как следует из устава дочернего предприятия «Трубопрокатное №...» АООТ «Волжский Трубный завод» 1994 года, предприятие создается с целью получения максимальной прибыли для АООТ «ВТЗ», обеспечения занятости граждан. Видами деятельности предприятия являются производство труб и трубных изделий и т.д.

Согласно копий личных карточек формы Т-2, представленных МБУ «Архив», за период с "."..г. по "."..г. ФИО2 регулярно и в полном объеме начислялась заработная плата, что свидетельствует о выполняемой работе, которая также подтверждается табелями учета рабочего времени.

Таким образом, принимая во внимание, что предыдущий перед спорным периодом и последующий, после спорного периода, периоды работы ФИО2 включены ответчиком в специальный стаж по Списку №..., суд приходит к выводу, что отказ ответчика включить в специальный стаж истца ФИО2 периодов работы в АООТ «Волжский трубный завод» Дочернее предприятие «Трубопрокатное №...» с "."..г. по "."..г. в качестве оператора поста управления стана горячего проката труб на участке горячего проката труб, ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах, предусмотренных Списком №..., является необоснованным, поскольку как установлено в судебном заседании, что кроме изменения наименования работодателя (не смотря на отсутствие правопреемства), других изменений в работе истца (технологическом процессе), не произошло, поскольку рабочее место осталось без изменения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о включении периода работы ФИО2 с "."..г. по "."..г. в Дочернем предприятии «Трубопрокатное-2» АООТ «Волжский Трубный завод» в специальный стаж по Списку №....

В соответствии с п. 7.2 ст. 22 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Поскольку ФИО2 обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, представил документы, подтверждающие обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, суд приходит к выводу о включении ФИО2 спорного периода с "."..г. по "."..г. в специальный стаж, суд возлагает на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты возникновения права, в соответствии с заявленными исковыми требованиями, с "."..г. - с учётом включенного в специальный стаж ФИО2 периода работы с "."..г. по "."..г..

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав граждан, приобретённых до "."..г., осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 Федерального закона от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", по выбору застрахованного лица производится оценка пенсионных прав с применением общего трудового стажа либо стажа на соответствующих видах работ. При этом продолжительность общего и специального стажа определяется на "."..г.. Расчет стажевого коэффициента производится следующим образом: 0,55 от требуемой продолжительности 25 лет общего трудового стажа и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемой продолжительности, но не более, чем на 0,20. Либо 0,55 от требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ по Списку №... (требуемый специальный стаж по Списку №... для мужчин в возрасте 55 лет) при наличии 25 лет страхового стажа и повышается на 0,01 за каждый полный год специального стажа сверх требуемой продолжительности, но не более, чем на 0,20.

Для того чтобы воспользоваться правом на конвертацию из стажа на соответствующих видах работ необходимо соблюдение следующих условий:

по состоянию на "."..г. иметь полный стаж на соответствующих видах работ не менее его требуемой продолжительности по Списку №... (12 лет и 6 месяцев);

по состоянию на "."..г. иметь требуемый страховой стаж ( п. 1 ст. 27 и п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ (для соответствующей категории граждан 25 лет).

Для осуществления оценки пенсионных прав из стажа на соответствующих видах работ продолжительность специального стажа истца на "."..г. должна составлять 12 лет 06 месяцев по Списку №... (требуемый специальный стаж по Списку №... для мужчин в возрасте 55 лет). На "."..г. специальный стаж ФИО2 по Списку №... составляет 18 лет 0 месяцев 22 дня, страховой стаж — 26 лет 11 месяцев 08 дней. Оценка пенсионных прав произведена из стажа на соответствующих видах работ.

Стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих специальный стаж не менее 12 лет и 6 месяцев лет и составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год специального стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. В настоящем деле путем арифметических действий получаем стажевый коэффициент истца в размере 0,60: 18 лет 0 месяцев 22 дня - 12 лет и 6 месяцев = 5 полных лет (0,05 — повышение за 5 полных лет специального стажа по Списку №...) 0,55+0,05=0,60.

С учетом включения в специальный стаж ФИО2 периода работы с "."..г. по "."..г. в качестве оператора поста управления стана горячего проката труб в дочернем предприятии «Трубопрокатное №...» АООТ «Волжский Трубный Завод», специальный стаж работы истца составит 37 лет 01 месяц 27 дней, из них 25 лет 6 месяцев 7 дней – работа по Списку №..., 11 лет 07 месяцев 20 дней – работа по Списку №.... На "."..г. специальный стаж с учетом включенного периода составляет 18 лет 9 месяцев, что при оценке пенсионных прав из стажа на соответствующих видах работ составит стажевый коэффициент 0,61, размер пенсии при этом составит 28386 рублей 06 копеек.

Таким образом, при перерасчете размера пенсии истца с учетом включенного в специальный стаж периода работы следует применить стажевый коэффициент – 0,61, в применении стажевого коэффициента в большем размере истцу следует отказать.

Кроме того, истцом заявлены исковые требования о признании незаконным решения от "."..г. №... в части определения даты, с которой произведен перерасчет пенсии; перерасчете размера страховой пенсии по старости с даты возникновения права - с "."..г.; применении при перерасчете пенсии коэффициента дожития Т-186, установленного при назначении пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (по Списку №...) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Положениями ч. 1, ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 7 статьи 21 указанного Закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от "."..г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Действующий в настоящее время Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Правления ПФ РФ от "."..г. №...п (пункт 22) устанавливает, что обязанность по представлению документов о стаже и заработке возложена на заявителя.

Таким образом, обязанность по представлению документов, подтверждающих специальный стаж работы, законодателем возложена на заявителя, а территориальный орган Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> может лишь оказать содействие гражданину в истребовании документов.

В соответствии с п. 33 Приказа Минтруда России от "."..г. N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перевод с одной пенсии на другую (перевод с одного вида страховой пенсии на другой, с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию, с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой) производится по заявлению о переводе с одной пенсии на другую в сроки, установленные Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". П. 34 Правил закреплено: заявление о переводе с одной пенсии на другую принимается при условии представления всех необходимых для такого перевода документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

П. 12 названных Правил предусмотрено, что граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Таким образом, назначение пенсии, а также перевод с одного вида страховой пенсии на другой носят заявительный характер.

При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости "."..г. истец предоставил следующие документы: копию паспорта; копию трудовой книжки АТ-I №...; копию диплома АТ №...; архивную справку №... от "."..г.; архивную справку №... от "."..г.; архивную справку №... от "."..г.; архивную справку №... от "."..г.; опись архивных документов от "."..г.; справку, уточняющая особый характер работы №... от "."..г. (Список №...); копию военного билета НД №....

Справки, уточняющие характер работы и подтверждающие специальный стаж истца по Списку №..., в материалы пенсионного дела при обращении за назначением пенсии не представлены. На момент назначения пенсии у ответчика не имелось оснований для запроса каких-либо дополнительных документов.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией пенсионного дела ФИО2

Кроме того, "."..г., в 54 года, истец обратился в органы пенсионного обеспечения с заявлением о перерасчете пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованного лица. Истцом приложена копия трудовой книжки к заявлению о перерасчете. Перерасчет произведен с "."..г., сумма доплаты за период с "."..г. по "."..г. составила 690 рублей 32 копейки. Справки, уточняющие характер работы и подтверждающие специальный стаж истца по Списку №... в материалы пенсионного дела при обращении за перерасчетом пенсии представлены не были. На момент перерасчета пенсии у территориального органа ПФР не имелось оснований для запроса каких-либо дополнительных документов.

"."..г. (в 63 года) ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с переходом с одного вида пенсии на другой (по Списку №...) и предоставил документы: архивную справку о заработной плате №... от "."..г.; архивную справку о стаже работы №... от "."..г.; архивную справку о предоставлении карточки формы Т-2 №... от "."..г.; копию карточки формы Т-2 от "."..г.; справку о реорганизации АООТ «Волжский трубный завод» №...а "."..г.; карточку формы Т-2.

Решением №... от "."..г. ФИО2 осуществлен перевод со страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 №400-ФЗ (Список №...) на страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ (Список №...) по заявлению от "."..г. – с "."..г..

Согласно п.4 ст. 21 Закона № 400-ФЗ, перевод с одного вида пенсии на другой носит заявительный характер.

Поскольку на дату возникновения у ФИО2 права на пенсию по Списку №... — "."..г. и до обращения с заявлением от "."..г. с представлением соответствующих документов, в распоряжении органа пенсионного обеспечения отсутствовали документы, подтверждающие работу истца в тяжелых условиях труда, ФИО2 ранее не обращался к ответчику с заявлением о переводе его с одного вида пенсии на другой, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения от "."..г. №... в части определения даты, с которой произведен перерасчет пенсии, перерасчете размера пенсии с даты возникновения права – с "."..г., у суда не имеется.

Ссылки стороны истца на то, что ответчиком не было ФИО2 разъяснено законодательство РФ по вопросам, отнесенным к его компетенции, в частности не доведена информация о возможности перевода его с одного вида пенсии на другой по Списку №... по достижению им 55 лет, который является для него более выгодным, при таких обстоятельствах суд не может принять во внимание, поскольку в судебном заседании истец пояснил, что на предложение перевести его на пенсию по Списку №..., он отказался, пояснив, что уже получает пенсию по Списку №..., при этом не интересовался размером возможной пенсии по Списку №..., полагая, что получает более выгодную для него пенсию.

Согласно ст. 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Пункт 3 ст. 23 Закона № 400-ФЗ предусматривает, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Порядок введения в действие ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии регулировался ст. 32 Закона №173-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 173-ФЗ при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с "."..г. ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. 5 ст. 14 Закона № 173-ФЗ устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

При этом применялись положения статьи 32 Закона №173-ФЗ, определяющей порядок введения в действие установленной величины ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии (на переходный период).

Для лиц, указанных в п. 1 ст. 27 и п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ, п. 2 ст. 32 данного Закона после окончания переходного периода (то есть с "."..г.) предусмотрен особый порядок определения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии.

Начиная с "."..г., ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, установленный в соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 173-ФЗ, ежегодно (с 1 января соответствующего года) дополнительно увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 Закона № 173-ФЗ (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет).

Вместе с тем, с "."..г. установление и выплата пенсий осуществляются в соответствии с Законом № 400-ФЗ, в соответствии с положениями ст. 15 которого размер страховой пенсии при ее назначении исчисляется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который складывается из ИПК за периоды, имевшие место до "."..г. и периодов, имевших место после "."..г.. При этом величина ИПК до "."..г. определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по нормам Закона № 173-ФЗ по состоянию на "."..г.. В этой связи, максимально возможное количество лет увеличения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости при назначении досрочной страховой пенсии по старости указанным лицам начиная с "."..г. составит 2 года (228 (ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, установленный в соответствии с п. 1 ст. 32 Закона N 173-ФЗ)+ 12 (увеличение с "."..г.) + 12 (увеличение с "."..г.). При этом количество лет, недостающих до 60 лет для мужчин, определяется на день назначения страховой пенсии по старости (228 + 12 (в 2013 году) +12 (в 2014 году) = 252 месяца.

С учетом приведенных положений закона, а также, учитывая, что право на пенсию по Списку №... у истца возникло в 2014 году, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> при перерасчете пенсии правильно применена величина ожидаемого периода выплаты, равная 252 месяцам. Оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и возложении на ответчика обязанности при перерасчете размера пенсии применить коэффициент дожития Т=186, установленный при назначении пенсии, не имеется.

Руководствуясь, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС <***>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решений, включении в специальный стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от "."..г. №... об отказе во включении в специальный стаж и перерасчете размера страховой пенсии ФИО2 за период работы в дочернем предприятии «Трубопрокатное №...» АООТ «Волжский Трубный Завод» с "."..г. по "."..г. в качестве оператора поста управления стана горячего проката труб.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 период работы с "."..г. по "."..г. в качестве оператора поста управления стана горячего проката труб.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчёт размера страховой пенсии с даты назначения пенсии "."..г. - с учётом включенного в специальный стаж ФИО2 периода работы с "."..г. по "."..г. в качестве оператора поста управления стана горячего проката труб, применив при перерасчете размера пенсии стажевый коэффициент – 0,61.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от "."..г. №... перерасчете размера страховой пенсии, применении коэффициента дожития Т=186, применении стажевого коэффициента в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированное решение составлено "."..г..

Судья