Решение по делу № 2-4494/2022 от 13.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», обязании произвести причитающиеся социальные выплаты в соответствии с присвоенным званием.

18RS0004-01-2022-005975-38

Дело № 2-981/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд города Ижевска в составе

судьи Кочеткова Д.В.

при секретаре Зиминой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», обязании произвести причитающиеся социальные выплаты в соответствии с присвоенным званием

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился к ответчику ФИО2 с иском о признании действий ФИО2 по отказу в присвоении звания «Ветеран труда Удмуртской Республики» незаконными (приказ от -Дата- №-втр); обязании присвоить звание «Ветеран труда Удмуртской Республики»; обязании произвести причитающиеся социальные выплаты в соответствии с присвоенным званием со дня обращения с заявлением в ФИО2.

Иск мотивирован следующим. Истец проработал около 45 лет в СПК «Родина» Граховского района Удмуртской Республики в должности водителя. За безупречную работу и многолетний добросовестный труд неоднократно награждался Благодарностями, Благодарственными письмами, Почетными грамотами и т.п. В связи с этим, я обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Удмуртской Республики». В присвоении вышеуказанного звания было отказано. Основания отказа изложены в решении № от -Дата- согласно приказу ответчика от -Дата- №-втр. Данный отказ считает незаконным, поскольку имеющиеся награды и необходимая продолжительность трудового стажа дают право истцу на присвоение звания «Ветеран труда Удмуртской Республики».

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представителем ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, представлен письменный отзыв, согласно которому иск не признает.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без участия сторон.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда.

Категории ветеранов и правовые гарантии их социальной защиты в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от -Дата- № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон № 5-ФЗ), согласно статье 7 которого ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ).

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 1.1. Федерального закона № 5-ФЗ).

Во исполнение пункта 4 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ Указом Президента Удмуртской Республики от 27.01.2006 № 8 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике, в соответствии с пунктом 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается Министерством социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», представляет заявление в территориальный орган Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики по месту жительства (месту пребывания) (пункт 2 Положения).

Судом установлено следующее.

Истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представив следующие документы: Почетная грамота Государственного совета Удмуртской Республики, Почетная грамота Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, Благодарности президента Удмуртской Республики от -Дата-, от -Дата-, от -Дата-, Благодарственное письмо Главы муниципального образования «Граховский район».

Приказом ФИО2 от -Дата- №-втр истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда Удмуртской Республики», и направлено письменное уведомление от -Дата- № мотивированное тем, приложенные истцом к заявлению документы не соответствует Перечню ведомственных знаков отличия в труде, утв. Указом Президента Удмуртской Республики от -Дата- № «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике.

Ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд. Указанные заслуги, являющиеся основанием для награждения, в том числе Почетная грамота Государственного совета Удмуртской Республики, Почетная грамота Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, Благодарности президента Удмуртской Республики от -Дата-, от -Дата-, от -Дата-, Благодарственное письмо Главы муниципального образования «Граховский район» не относятся к ведомственным знакам отличия в труде и не могут учитываться при присвоении звания «Ветеран труда Удмуртской Республики».

С учетом изложенного, отказ ответчика в присвоении истцу звания "Ветеран труда Удмуртской Республики" является обоснованным. В удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В иске ФИО1 (паспорт № к ФИО2 (ИНН <***>) о признании действий ФИО2 по отказу в присвоении звания «Ветеран труда Удмуртской Республики» незаконными (приказ от -Дата- №-втр); обязании присвоить звание «Ветеран труда Удмуртской Республики»; обязании произвести причитающиеся социальные выплаты в соответствии с присвоенным званием со дня обращения с заявлением в ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия, через суд, принявший решение по делу.

Судья Кочетков Д.В.