Дело № 2-647/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гудермес, ЧР 18 сентября 2025 года
Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего судьи Баккаев Д.Д.,
при секретаре ФИО4,
с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении фармацевтической деятельности,
установил:
<адрес> Чеченской Республики обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении фармацевтической деятельности, обосновав свое заявление следующими доводами.
<адрес> в июле 2025 года в соответствии с поручением прокуратуры республики проведена проверка исполнения ФИО2 требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности при осуществлении фармацевтической деятельности в аптеке, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>.
Так, в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ, фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, в то м числе дистанционным способом, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
Согласно ст. 8 Федерального закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию в порядке установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан (ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ).
Аналогичные требования содержатся в положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Учитывая изложенное, осуществление фармацевтической услуги является лицензируемым видом деятельности.
На основании п. 12 правил надлежащей практики хранения, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, помещения для хранения лекарственных препаратов должны обладать вместимостью и обеспечивать безопасное раздельное хранение и перемещение лекарственных препаратов.
В силу ч. 7 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» индивидуальные предприниматели, осуществляющие отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечивают в порядке и в составе, которые установлены Правительством Российской Федерации с учетом вида осуществляемой ими деятельности, внесение информации о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.
Пунктом 7 правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, определено, что помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 - 1,7 м от пола.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
Хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.1 гл. 2 санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность (п. 88 гл. 3 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Между тем проверкой установлено, что ФИО2 в отсутствие действующей лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности, а также не будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется коммерческая деятельность по реализации лекарственных препаратов и медицинских изделий.
В ходе указанной деятельности ФИО2 не обеспечивается внесение в систему мониторинга информации о движении медикаментов.
Кроме того, помещение для хранения лекарственных средств приборами для регистрации параметров воздуха не оснащено, безопасное раздельное хранение и перемещение лекарственных препаратов не обеспечивается.
У ФИО2 отсутствует личная медицинская книжка о прохождении медицинского осмотра, договоры на проведение производственного контроля и проведение дезинфекционных работ не заключены.
Факт отсутствия лицензии также подтверждается результатами мониторинга реестра лицензий на право осуществления фармацевтической деятельности, размещенного на официальном сайте Росздравнадзора в сети Интернет: www.roszdravnadzor.gov.ru.
Факт незаконного осуществления предпринимательской деятельности ФИО2 подтверждается отсутствием записей в ЕГРИП и ЕГРЮЛ, а также результатами мониторинга в системе «СПАРК».
Таким образом, ФИО2 на постоянной основе осуществляет лицензируемый вид предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии и регистрации в налоговом органе.
Данная деятельность осуществляется ФИО2 незаконно, противоречит принципам лицензионного законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц на оказание фармацевтических услуг надлежащего качества.
Наряду с этим деятельность носит публичный характер, в аптеке имеется доступ для неограниченного количества посетителей, при входе имеется вывеска. В свою очередь потребители не осведомлены об осуществлении фармацевтической деятельности подобным образом, вследствие чего и имеется угроза причинения вреда.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов России, муниципальных образований.
Настоящее заявление подается в интересах неопределенного круга лиц,поскольку занятие фармацевтической деятельностью без лицензии нарушает права и законные интересы граждан, посягает на их здоровье и может создавать угрозу причинения вреда. Более того, хранение и реализация с нарушением лицензионных условий, в том числе с нарушением условий хранения, и требований лекарственных средств в лучшем случае не принесет пользы больным, а в худшем - создает риски причинения вреда здоровью и только усугубит их положение.
Помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО5 в судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление прокурора по изложенным в нём доводам и основаниям.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление, в котором ответчик исковые требования прокурора признает в полном объеме, против их удовлетворения не возражает, правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ понятны. Просит рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствие ответчика.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Изучив письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
Ответчик ФИО2 добровольно и осознанно выразил признание иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.
При таких обстоятельствах, суд принимает признание ответчиком заявленных исковых требований прокурора <адрес> Чеченской Республики, поскольку это соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. Исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении фармацевтической деятельности удовлетворить.
2. Признать фармацевтическую деятельность, осуществляемую ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствие лицензии в аптеке, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, незаконной.
3. Обязать ФИО2 прекратить деятельность поосуществлению фармацевтической деятельности по адресу: Чеченская Республика, <адрес> в отсутствие лицензии и постановки в налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: -подпись-
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 18.09.2025
Подлинник решения хранится в гражданском деле №
Копия верна:
Судья Д.Д. Баккаев