Решение по делу № 2-1174/2024 от 11.03.2025

Дело № 2-64/2025

УИН: 54RS0012-01-2024-001571-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года с. Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного учреждения» Ермолаевского сельского совета Убинского района Новосибирской области и администрации Ермолаевского сельского совета Убинского района Новосибирской области о понуждении исполнения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением к МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного учреждения» Ермолаевского сельского совета Убинского района Новосибирской области и администрации Ермолаевского сельского совета Убинского района Новосибирской области, о понуждении исполнения требований санитарного законодательства, обратилось Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области указывая, что в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № 694, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке.

МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного обеспечения» Ермолаевского сельсовета осуществляет деятельность по забору, очистке и распределению воды для питьевых нужд населению в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 45 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ социально-гигиенический мониторинг осуществляется для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Социально-гигиенический мониторинг проводится органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и достижения достаточного уровня надзора за средой обитания человека, а также согласно Постановления Правительства от 30 июня 2021г. №1100 «О Федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2006г. № 60 «Об утверждении положения о проведении социально-гигиенического мониторинга», руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области издан приказ от 06.10.2022 года № 1109-П-2022 «Об организации лабораторного контроля в системе СГМ в 2023 году» (далее – Приказ). Приказом утверждены реестры точек лабораторного контроля, объем и номенклатура необходимых исследований.

Согласно Приказа в МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного обеспечения» Ермолаевского сельсовета в феврале 2023 года осуществлялся контроль за качеством и безопасностью питьевой воды, подаваемой населению в мониторинговой точке МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного обеспечения» Ермолаевского сельсовета (мониторинговая точка №) - колонка, по адресу: <адрес>. Проводились исследования питьевой воды на соответствие требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По результатам исследования установлено, что образец питьевой воды из мониторинговой точки № по адресу: <адрес>, колонка, не соответствуют гигиеническим нормативам в связи с превышением ПДК массовая концентрация бора (ионов бората), результат испытаний 1,86 мг/л, при установленном нормативе < 0,5 мг/л, сухого остатка результат испытаний 1164,6 мг/л, при установленном нормативе 1000,0 мг/л, что является нарушением статьи 11 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, таблицы 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Данные результаты подтверждены проколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № ГиЭ 000200 ДД.ММ.ГГГГ, выданными Филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся контроль за качеством и безопасностью питьевой воды, подаваемой населению в мониторинговой точке МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного обеспечения» Ермолаевского сельсовета (мониторинговая точка №) - колонка, по адресу: <адрес>. Проводились исследования питьевой воды на соответствие требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По результатам исследования установлено, что образец питьевой воды из мониторинговой точки № по адресу: <адрес>, колонка, не соответствуют гигиеническим нормативам в связи с превышением ПДК массовая концентрация бора (ионов бората), результат испытаний 1,8 мг/л, при установленном нормативе < 0,5 мг/л, сухого остатка результат испытаний 1170,4 мг/л, при установленном нормативе 1000,0 мг/л, что является нарушением статьи 11 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, таблицы 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Данные результаты подтверждены проколом испытаний от 23.05.2023г. №, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ. №ДД.ММ.ГГГГ, выданными Филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам исследования установлено, что образец питьевой воды из мониторинговой точки № по адресу: <адрес>, колонка, не соответствуют гигиеническим нормативам в связи с превышением ПДК массовая концентрация бора (ионов бората), результат испытаний 1,8 мг/л, при установленном нормативе < 0,5 мг/л, сухого остатка результат испытаний 1164,0 мг/л, при установленном нормативе 1000,0 мг/л, что является нарушением статьи 11 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, таблицы 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Данные результаты подтверждены проколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. №, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ. №.ДД.ММ.ГГГГ, выданными Филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ноябре 2023 года осуществлялся контроль за качеством и безопасностью питьевой воды, подаваемой населению в мониторинговой точке МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного обеспечения» Ермолаевского сельсовета (мониторинговая точка №) - колонка, по адресу: <адрес>. Проводились исследования питьевой воды на соответствие требованиям раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По результатам исследования установлено, что образец питьевой воды из мониторинговой точки № по адресу: <адрес>, колонка, не соответствуют гигиеническим нормативам в связи с превышением ПДК массовая концентрация бора (ионов бората), результат испытаний 1,8 мг/л, при установленном нормативе < 0,5 мг/л, сухого остатка результат испытаний 1167,4 мг/л, при установленном нормативе 1000,0 мг/л, что является нарушением статьи 11 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, таблицы 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Данные результаты подтверждены проколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными Филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и достижения достаточного уровня надзора за средой обитания человека, а также согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2006г. № 60 «Об утверждении положения о проведении социально-гигиенического мониторинга», руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации лабораторного контроля в системе СГМ в ДД.ММ.ГГГГ (далее – Приказ). Приказом утверждены реестры точек лабораторного контроля, объем и номенклатура необходимых исследований.

Согласно Приказа в МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного обеспечения» Ермолаевского сельсовета в ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся контроль за качеством и безопасностью питьевой воды, подаваемой населению в мониторинговой точке МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного обеспечения» Ермолаевского сельсовета (мониторинговая точка №) - колонка, по адресу: <адрес>. Проводились исследования питьевой воды на соответствие требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По результатам исследования установлено, что образец питьевой воды из мониторинговой точки № по адресу: <адрес>, колонка, не соответствуют гигиеническим нормативам в связи с превышением ПДК массовая концентрация бора (ионов бората), результат испытаний 1,77 мг/л, при установленном нормативе < 0,5 мг/л, сухого остатка результат испытаний 1166,8 мг/л, при установленном нормативе 1000,0 мг/л, что является нарушением статьи 11 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, таблицы 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Данные результаты подтверждены проколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. №, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданными Филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам исследования установлено, что образец питьевой воды из мониторинговой точки № по адресу: <адрес>, колонка, не соответствуют гигиеническим нормативам в связи с превышением ПДК массовая концентрация бора (ионов бората), результат испытаний 1,74 мг/л, при установленном нормативе < 0,5 мг/л, сухого остатка результат испытаний 1159,6 мг/л, при установленном нормативе 1000,0 мг/л, что является нарушением статьи 11 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, таблицы 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Данные результаты подтверждены проколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. №, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными Филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, питьевая вода в исследованных пробах по адресу <адрес>, МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного обеспечения» Ермолаевского сельсовета, не соответствует требованиям таблицы 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям, а именно: имеется превышение гигиенических нормативов по содержанию массовой концентрации бора (ионов бората), сухого остатка, то есть МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного обеспечения» Ермолаевского сельсовета предоставляет населению <адрес> жилищно-коммунальные услуги по обеспечению питьевой водой ненадлежащего качества. Результаты СГМ доводились до сведения МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного обеспечения» Ермолаевского сельсовета (информационные письма: «О направлении информации для принятия управленческих решений» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). Мер по обеспечению питьевой водой населения <адрес> МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного обеспечения» Ермолаевского сельсовета принято не было.

Согласно Устава МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного обеспечения» Ермолаевского сельсовета, утверждённого постановлением Главы Ермолаевского сельсовета Убинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятие является коммерческой организацией. Учредителем является Администрация муниципального образования Ермолаевского сельсовета Убинского района Новосибирской области. Имущество, для выполнения функций водоснабжения, передано в хозяйственное ведение в МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного обеспечения» Ермолаевского сельсовета на основании распоряжения администрации Ермолаевского сельсовета Убинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № Акта № приема-передачи муниципального имущества.

Государственная защита прав на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45).

При таких обстоятельствах понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст.ст. 1, 8 Федерального закона № 52-ФЗ, согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 18 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В силу ст. 19 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Любое вещество, которое превышает нормы ПДК для питьевой воды, несет в себе опасность для здоровья человека. Бор является биологически активным элементом и в соответствии с принятой классификацией его можно отнести к весьма токсичным веществам. Так, длительное потребление питьевой воды с повышенным содержанием бора вызывает повышенное содержание сахара в крови, усиление тормозных процессов в коре головного мозга, снижение кислотности желудочного сока, нарушение минерального обмена в организме человека. Происходит хроническое нарушение процессов пищеварения («борный энтерит»), возникает борная интоксикация, которая может поразить печень, почки, центральную нервную систему. При беременности крайне важно следить за качеством воды, так как вода с высоким содержанием бора может привести к нарушению развития плода, его мутациям.

Повышенное содержание сухого остатка в питьевой воде влияет на протекание биохимических реакций в клетках и может вызывать функциональные нарушения в работе органов и систем организма. Вода, которая содержит сухой остаток выше 1 - 1,5 г/л нарушает солевой баланс, повышает гидрофильность тканей. Задержка жидкости в организме негативно сказывается на работе сердечной мышцы, может способствовать развитию ишемической болезни, нарушений сердечных ритмов. Содержание сухого остатка для питьевой воды, а именно Соли Mg усиливают перистальтику кишечника, меняют активность желез внутренней секреции желудка, могут вызвать расстройства пищеварения. Длительное питье воды с высокой концентрацией минералов в составе способствует развитию мочекаменной болезни, нарушению в работе желчевыводящих путей.Показатели сухого остатка в воде также не должны быть ниже нормы. Низкая минерализация воды с показателями меньше 0,3 г/л может стать причиной дефицита Ca и Mg, следствием которого будет повышенная ломкость костей, артриты, нарушения работы опорно-двигательного аппарата.

В соответствии ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическим благополучием населения – является состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождено.

Просят суд обязать МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного обеспечения» Ермолаевского сельсовета в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести качество питьевой воды, подаваемой населению <адрес> системой хозяйственно-питьевого водоснабжения, эксплуатируемой МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного обеспечения» Ермолаевского сельсовета в соответствие с требованиями Главы III СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать Администрацию Ермолаевского сельсовета Убинского района Новосибирской области организовать, согласно п. 1.1 ч. 10 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение населения с. Ермолаевка Убинского района Новосибирской области в соответствии с требованиями Главы III СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление благоустройства и хозяйственного учреждения» Ермолаевского сельского совета Убинского района Новосибирской области и администрация Ермолаевского сельского совета Убинского района Новосибирской области исключены из числа ответчиков по гражданскому делу.

Привлечена к участию в деле в качестве ответчика по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области о понуждении исполнения требований санитарного законодательства – администрация Убинского района Новосибирской области.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и попросил суд их удовлетворить. Так же представитель истца на ходатайство ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ ответил согласием

Представитель администрации Убинского района Новосибирской области показал, что администрация Убинского района Новосибирской области с исковыми требованиями согласна в полном объеме, просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как установлено ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что признание ответчиками иска не будет противоречить закону и не нарушит права и законные интересу других лиц.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке.

По результатам исследования установлено, что образец питьевой воды из мониторинговой точки № по адресу: <адрес>, колонка, не соответствуют гигиеническим нормативам в связи с превышением ПДК массовая концентрация бора (ионов бората), результат испытаний 1,86 мг/л, при установленном нормативе < 0,5 мг/л, сухого остатка результат испытаний 1164,6 мг/л, при установленном нормативе 1000,0 мг/л, что является нарушением статьи 11 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, таблицы 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Данные результаты подтверждены проколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, выданными Филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам исследования установлено, что образец питьевой воды из мониторинговой точки № по адресу: <адрес>, колонка, не соответствуют гигиеническим нормативам в связи с превышением ПДК массовая концентрация бора (ионов бората), результат испытаний 1,8 мг/л, при установленном нормативе < 0,5 мг/л, сухого остатка результат испытаний 1170,4 мг/л, при установленном нормативе 1000,0 мг/л, что является нарушением статьи 11 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, таблицы 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Данные результаты подтверждены проколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. №, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ. №.ДД.ММ.ГГГГ, выданными Филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам исследования установлено, что образец питьевой воды из мониторинговой точки № по адресу: <адрес>, колонка, не соответствуют гигиеническим нормативам в связи с превышением ПДК массовая концентрация бора (ионов бората), результат испытаний 1,8 мг/л, при установленном нормативе < 0,5 мг/л, сухого остатка результат испытаний 1164,0 мг/л, при установленном нормативе 1000,0 мг/л, что является нарушением статьи 11 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, таблицы 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Данные результаты подтверждены проколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ. №.ДД.ММ.ГГГГ, выданными Филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам исследования установлено, что образец питьевой воды из мониторинговой точки № по адресу: <адрес>, колонка, не соответствуют гигиеническим нормативам в связи с превышением ПДК массовая концентрация бора (ионов бората), результат испытаний 1,8 мг/л, при установленном нормативе < 0,5 мг/л, сухого остатка результат испытаний 1167,4 мг/л, при установленном нормативе 1000,0 мг/л, что является нарушением статьи 11 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, таблицы 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Данные результаты подтверждены проколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № выданными Филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и достижения достаточного уровня надзора за средой обитания человека, а также согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2006г. № 60 «Об утверждении положения о проведении социально-гигиенического мониторинга», руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области издан приказ от 16.09.2023 года № 1100-П-2023 «Об организации лабораторного контроля в системе СГМ в ДД.ММ.ГГГГ» (далее – Приказ). Приказом утверждены реестры точек лабораторного контроля, объем и номенклатура необходимых исследований.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.39, 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Убинского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести качество питьевой воды, подаваемой населению в <адрес> системой хозяйственно-питьевого водоснабжения, в соответствие с требованиями Главы III СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать Администрацию Убинского района Новосибирской области организовать, согласно п. 1.1 ч. 10 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение населения <адрес> в соответствии с требованиями Главы III СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Первушин Ю.Н.

Решение в окончательной форме

изготовлено 11.03.2025 года