КОПИЯ
№ 5-1303/2022
УИД 86RS0005-01-2022-003062-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Сургут 19 августа 2022 года
Судья Сургутского районного суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югрыя Лепилин В.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: юридического лица ООО «Сибирь Авто Транс» находящегося по адресу: <адрес>
установил:
«ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут в <адрес> в ходе мониторинга автоматизированных учетов по исполнению миграционного законодательства выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившееся в том, что ООО «СИБИРЬ АВТО ТРАНС» в лице генерального директора ФИО1, (Приказ «о приеме работника на работу» № от ДД.ММ.ГГГГ), по заключенному договору на оказание транспортных услуг № от «17» мая 2022 года между ООО «СИБИРЬ АВТО ТРАНС» и гражданином <данные изъяты> ФИО6, осуществляющего транспортные услуги в должности водителя грузового автомобиля, который осуществлял транспортные услуги в <адрес> без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности (патента) на территории <адрес> <адрес>. За 1 (один) календарный месяц оплата составляла в размере 25 000 рублей наличными средствами.
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Юридическое лицо ООО «Сибирь Авто Транс» надлежащим образом извещенное о дне, месте и времени судебного заседания, представитель не явился, с заявлениями об отложении рассмотрения дела не обращался.
Нахожу явку представителя юридического лица не обязательной и дело рассматривается в его отсутствие.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Вина юридического лица ООО «Сибирь Авто Транс» подтверждается кроме признательных пояснений ФИО1 другими исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, уведомление о заключении трудового договора, договором на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из Единого реестра.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу той патента.
Таким образом достоверно установлено, что юридическое лицо ООО «Сибирь Авто Транс» привлекло к трудовой деятельности на основании договора на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СИБИРЬ АВТО ТРАНС» и гражданином Республики <данные изъяты> ФИО6, без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности (патента) на территории <адрес> - Югры.
Именно данные действия совершены ООО «Сибирь Авто Транс», которые судья квалифицирует по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина разрешения на работу если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признаёт полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Как следует из материалов административного дела юридическое лицо ООО «Сибирь Авто Транс» относится к категории среднего бизнеса. Правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля, совершенно им впервые, вследствие невнимательности при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Санкция части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от двухсот пятидесяти до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Судом не рассматривается наказание в виде административного приостановления деятельности за совершенное юридическим лицом деяния, а наказание в виде штрафа от четырехсот тысяч рублей, является несоизмеримым с его действиями и формой вины.
Санкция инкриминируемой статьи не предусматривает иных, менее строгих видов наказания для юридических лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса).
Учитывая, что ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не подпадает под действие ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица, совершившего данное административное правонарушение впервые, то возможно применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При таких обстоятельствах, суд считает, что наказание предусмотренное санкцией статьи инкриминируемого деяния для юридического лица ООО «Сибирь Авто Транс» будет являться чрезмерным, и не будет отвечать целям и задачам административного судопроизводства, а поэтому заменяет административное наказания в виде административного штрафа предупреждением, в соответствии с положениями ч. 1ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Учитывая, что предупреждение это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме, суд, признавая виновными действия юридического лица, предупреждает о недопустимости совершения им впредь противоправных действий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7; 29.9 п. 1; 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать юридическое лицо ООО «Сибирь Авто Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с применением части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвернуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток, с момента его вынесения или получения в суд ХМАО - Югры, путем подачи жалобы в Сургутский районный суд.
Судья подпись. В.В. Лепилин
КОПИЯ ВЕРНА: 19.08.2022 г.
Подлинный документ находится в деле № 5-1305//2022
СУРГУТСКОГО РАЙООНОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского районного суда ________________________ Лепилин В.В.
Судебный акт не вступил в законную силу.
Помощник судьи ______________Г.А.Цой