УИД №34МS0048-01-2023-001592-69 Дело №12-10/2023

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Новониколаевский 18 августа 2023 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Королев М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении,

Установил:

Заместитель начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области обратилась в Новониколаевский районный Волгоградской области суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №5-41-189/2023 и просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №41 Новониколаевского судебного района Волгоградской области по делу об административном правонарушении от 21 июня 2023 года, разрешить вопрос по существу, признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком до 3 лет.

В судебное заседание не явилось лицо, привлекаемое к административной ответственности директор ООО <данные изъяты>» ФИО1, главный государственный налоговый инспектор ФИО9., о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

Суд, учитывая мнение заместителя начальника правового отдела Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО2, защитника Кузнецова С.В., рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, так как их неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы.

По доводам жалобы заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО10. она считает назначенное директору ООО <данные изъяты>» ФИО1 наказание слишком мягким и просит отменить обжалуемое постановление мирового судьи с назначением административного наказания в виде дисквалификации.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО2 просит жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании защитник Кузнецов С.В. с доводами жалобы не согласился, так как дисквалификация является слишком суровым наказанием, фактически юридическое лицо прекратило свою деятельность, другого адреса местонахождения не имеет, принимаются меры по исключению ООО «<данные изъяты>» из ЕГРЮЛ.

Суд, изучив доводы жалобы, заслушав представителя налогового органа и защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По протоколу №№ от 24 мая 2023 года, составленному главным государственным налоговым инспектором ФИО7., директор ООО «<данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как не исполнил законное предписание Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области от 6 апреля 2023 года, содержащее требование о предоставлении не позднее 23 мая 2023 года достоверных сведений об адресе места нахождения ООО <данные изъяты>», в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Постановлением мирового судьи судебного участка №41 Новониколаевского судебного района Волгоградской области от 21 июня 2023 года, директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В силу п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Суд приходит к выводу о том, что жалоба заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО8. на постановление по делу об административном правонарушении, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.ч.1,2 ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.19.5. КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, директору ООО «<данные изъяты>» ФИО1 за совершение правонарушения, возможно было назначить наказание в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.

Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, наличием широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания и, кроме того, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 919-О-О).

Перечень административных наказаний, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, к числу наиболее существенных по своему правоограничительному эффекту относит, в числе других, дисквалификацию, что предполагает её применение в случаях, когда другие виды наказаний не могут обеспечить цели административных наказаний (статьи 3.8, 3.9, 3.11 и 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Одной из задач законодательства об административных правонарушениях является предупреждение административных правонарушений (ст.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Мировой судья назначил директору ООО «<данные изъяты> ФИО1 наказание в точном соответствии с КоАП РФ, с учётом характера совершённого административного правонарушения, то есть степени его общественной опасности, а также принимая во внимание наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Так как ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, сведений об его прямом или косвенном участии в деятельности по созданию фирм «однодневок» путём участия в их создании или ликвидации отсутствуют, назначение ему наказания в виде дисквалификации будет несправедливым, штраф он уплатил.

При отсутствии отягчающих обстоятельств, мировой судья назначил наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за административное правонарушение, с учётом личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поданная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не содержит убедительных доводов, указывающих на то, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, назначенное ФИО1 наказание нельзя признать чрезмерно мягким, постановление мирового судьи судебного участка № 41 Волгоградской области от 21 июня 2023 года следует оставить без изменения, жалобу на указанное постановление без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 41 Новониколаевского судебного района Волгоградской области от 21 июня 2023 года о назначении административного наказания директору ООО «<данные изъяты> ФИО1 в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО11 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: