Дело № 2-281/2025

21RS0022-01-2024-004035-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2025 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаковой С.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 (допущенного по устному ходатайству, л.д.25),

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – ФИО3, действующей на основании доверенности от 08.11.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы,

установил :

ФИО1 (далее – истец) обратился с иском, уточненным в рамках ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее - Отделение СФР, ответчик) о признании незаконным решения № 03-03-01-07/2709 от 04.09.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж по Списку № 1 периодов работы в ПКФ «Стромон- Мираж» с 01.01.1995 по 25.12.1995, с 01.01.1996 по 21.12.1996, с 01.01.1997 по 20.12.1997, с 01.03.1998 по 12.03.1998; обязать Отделение СФР включить в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы в ПФК «Стромон-Мираж» с 01.01.1995 по 25.12.1995, с 01.01.1996 по 21.12.1996, с 01.01.1997 по 20.12.1997, с 01.03.1998 по 12.03.1998; обязать Отделение СФР досрочно назначить страховую пенсию с 27.09.2024.

Исковые требования мотивированы тем, что 31.08.2024 истец обратился в Отделение СФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). 04.09.2024 ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии по причине недостаточности специального стажа. В решение указано, что фактическая продолжительность специального стажа по Списку № 1 составляет 2 года 3 месяца 18 дней, вместо требуемого продолжительного стажа работы по Списку № 1 для мужчин в возрасте 55 лет – 5 лет. Фактическая продолжительность страхового стажа составляет 31 год 06 месяцев 11 дней вместо требуемого 20 лет. Фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна. Ответчиком не были включены в стаж периоды работы в качестве монтажника в ПКФ «Стромон – Мираж» за период с 19.07.1994 по 12.03.1998 в связи с тем, что не представлены документы, свидетельствующие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1. Ответчиком не были приняты по внимание документы, подтверждающие мой полный трудовой день в особых условиях труда, а именно архивная справка, карточка учета с 1995 по 1998гг. отработанного времени на ремонте оборудования в цехах и производствах с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденной приказом по Главхиммонтаж от 18.04.1985 № 23. Включение периодов работы в ПКФ «Стромон – Мираж» с 01.01.1995 по 31.12.1998 дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1. Ссылаясь на положения Закона о страховых пенсиях, истец просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 просили исковые требования в уточненном виде удовлетворить в полном объеме. Пояснив, что в заявленные период истец осуществлял работу по направлению ПКФ «Стромон – Мираж» в цехах ПАО «Химпром» №№ 54, 58. В настоящее время ПКФ «Стромон – Мираж» не существует.

Представитель Отделения СФР ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что отсутствует информация, подтверждающая занятость истца при выполнении работ в особых условиях труда, полный рабочий день.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Редакция ст. 8 Закона о страховых пенсиях по состоянию на 31.12.2018 предусматривала, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Рассмотрев заявление истца от 31.08.2024, Отделением СФР 04.09.2024 вынесено решение об отказе в назначении пенсии № 03-03-01-07/2709 (л.д.5).

Из решения следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 13.03.1998г.

В решение отражено, что в периоды работы, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 включено 2 года 3 месяца 18 дней. Не подлежит включению в указанный стаж период работы в ПФК «Стромон Мираж» с 19.07.1994 по 12.03.1998 по причине недоказанности представленными документами постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1.

Также указано, что при требуемой продолжительности страхового стажа 20 лет, фактическая продолжительность страхового стажа – 31 год 6 месяцев 11 дней. Фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утверждены: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Из материалов наблюдательного дела по организации ПФК «Стромон-Мираж» следует, что ФИО1 был включен в список работников организации ПКФ «Стромон-Мираж» работающих в должностях, дающих им право на льготное пенсионное обеспечение за 1998г. по списку № 1, раздела VIII, подраздела А, поз. 1080А010 (л.д.50).

Также ФИО1 включен в список работников организации ПКФ «Стромон-Мираж» работающих в должностях, дающих им право на льготное пенсионное обеспечение за 1997г. по списку № 1, раздела VIII, подраздела А, поз. 1080А010 (л.д.51, оборотная сторона).

Из Извлечения из списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных основаниях, утвержденного директором ПКФ «Стромон-Мираж» 10.09.1998г. (л.д.51), следует, что к таким лицам относились, в том числе, рабочие, занятые полный рабочий день на предприятии химической промышленности; характер выполняемой работы – монтажные и демонтажные, сварочные работы, выполняемые в цехах АО «Химпром»: № 58 - по производству хлорамина, хлорофоса, демитилфосфата; № 56 – по производству хлороформа, метиленхлорида.

Из трудовой книжки истца (л.д.55-56) следует, что с 19.07.1994 по 31.08.1998 ФИО1 был принят в ПКФ «Стромон-Мираж» монтажником 3 разряда.

Согласно Списку № 1, раздела VIII, подраздела А, позиция 1080А010 к лицам, работающим в должностях, дающих им право на льготное пенсионное обеспечение относятся: рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: хлора, его соединений.

В пункте 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29) отражено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В пункте 9 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024) разъяснено, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Истцом в материалы дела в отношении него представлены Карточки учета отработанного времени на ремонте оборудования в цехах и производствах с тяжелыми условиями труда работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за 1995- 1998 в цехах 54, 58 АО «Химпром» (л.д.39-45).

Исходя из количества рабочих дней по производственному календарю за 1995-1998 гг., с учетом ежегодных оплачиваемых отпусков, периоды работы в цехах 54, 58 АО «Химпром» (как следует из документов, полный рабочий день) составят: с 01.01.1995 по 25.12.1995; с 01.01.1996 по 21.12.1996; с 01.01.1997 по 20.12.1997; с 01.03.98 по 12.03.1998 (л.д.92 – 97). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении ФИО1 заработная плата в январе – феврале 1998г. истцу не начислялась.

По данным справки ПАО «Химпром» № 234 от 11.05.2017 цеха № 54, 58 были заняты производством хлора и его соединений. Указанные производства относятся к Списку № 1, раздела VIII, подраздела А, позиция 1080А010.

С учетом приведенных документов, выданных работодателем, истец в вышеуказанные периоды осуществлял трудовую деятельность в цехах химических производств, с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024) разъяснено, что суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Как было указано ранее, истец обратился в Отделение СФР 31.08.2024г.

Согласно оспариваемому решению ответчика ФИО1 включили в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 – 2 года 3 месяца 18 дней. 27.09.2024 истцу исполнилось 55 лет.

С учетом указанных ранее периодов работы в тяжелых условиях труда в 1995-1998гг. стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составит:

02 03 18

1995 0 11 25

1996 0 11 21

1997 0 11 20

1998 0 0 12

02 36 96

5 лет 3 мес. 6 дн., что превышает 5 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного требования истца в уточненном виде подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от 04.09.2024 № 03-03-01-07/2709 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, периодов работы в ПФК «Стромон – Мираж»: с 01.01.1995 по 25.12.1995, с 01.01.1996 по 21.12.1996, с 01.01.1997 по 20.12.1997, с 01.03.1998 по 12.03.1998, признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периоды работы в ПКФ «Стромон-Мираж»: с 01.01.1995 по 25.12.1995, с 01.01.1996 по 21.12.1996, с 01.01.1997 по 20.12.1997, с 01.03.1998 по 12.03.1998.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 27.09.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Е.Е. Царева

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2025