Гражданское дело №2-256/2025 г.

46RS0017-01-2025-000329-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года п. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Ю.У.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Курской области Позднякова Е.Н., действующего в интересах ФИО1,

представителя ответчика - Администрации Октябрьского района Курской области ФИО2,

при секретаре Братковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Курской области в интересах ФИО1 к Администрации Октябрьского района Курской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района Курской области в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Октябрьского района Курской области о взыскании компенсации морального вреда.

В обосновании иска пояснил, что прокуратурой Октябрьского района Курской области проведена проверка исполнения действующего законодательства по обращению ФИО1 по факту укуса собакой являющейся животным без владельца. Установлено, что 27.01.2025 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся пенсионером по старости, по пути следования в магазин, на территории с. Черницыно, Октябрьского района Курской области был укушен бесхозяйной собакой. Собака была без намордника и ошейника, животное никто не сопровождал, отсутствовал чип на ухе. ФИО1 собаку не провоцировал. После чего ФИО1 был вынужден обратиться в ОБУЗ «Октябрьская ЦРБ», где ему была оказана медицинская помощь. Согласно справке ОБУЗ «Октябрьская ЦРБ» 27.01.2025 г. проведен осмотр пациента, установлен диагноз: укушенная рана правой голени, назначено лечение в виде антирабической иммунизации.

Полагает, что в результате укуса бродячей собаки, ФИО1 причинён моральный вред, поскольку ему причинены телесные повреждения, в результате которых он испытал испуг, сильную физическую боль и нравственные страдания, ему пришлось пройти курс лечения. В настоящее время ФИО1 испытывает психоэмоциональный стресс в связи с произошедшим укусом бродячего животного. Просит взыскать с Администрации Октябрьского района Курской области компенсацию морального вреда, причинённого в результате укуса собаки в размере 25 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Курской области Поздняков Е.Н. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по изложенным основаниям.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленного заявления, просил рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района Курской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что между МКУ «Сервичный центр» Октябрьского района Курской области и Курской региональной общественной зоозащитной организацией «Право жить» 19.02.2024 г. заключен контракт на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев. В связи с чем, Администрацией Октябрьского района Курской области организованы все мероприятия по организации деятельности по отлову, транспортировке, содержанию безнадзорных домашних животных. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Изучив материалы дела, выслушав доводы помощника прокурора Октябрьского района Курской области, представителя ответчика, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 230 ГК РФ на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в п. 1 ст. 231 ГК РФ, переходят в муниципальную собственность.

В соответствии с подпунктом 82 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в редакции, действовавшей на день причинения потерпевшему телесного повреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 498 – ФЗ « Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание ( в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 3).

В соответствии со ст.17 Федерального закона №498-ФЗ « Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Согласно ч. 3 ст.7, ст. 8 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ « Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельны законодательные акты Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 14 ст. 14.1 и п. 15 ч.1 ст. 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях соответственно поселения, муниципального округа, городского округа.

Согласно ст.2 Закона Курской области от 19.05.2016 №36-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», органы местного самоуправления Курской области наделяются отдельными государственными полномочиями Курской области по организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на неограниченный срок.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.2 Закона Курской области от 02.07.2020 №50-ЗКО «О полномочиях органов государственной власти Курской области в области обращения с животными» к полномочиям Правительства Курской области в области обращения с животными относится, в том числе, установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению животных без владельцев.

Постановлением Администрации Курской области от 24.12.2019 №1322-па утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев Курской области. Согласно п.3 указанного Порядка, организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными является государственным полномочием муниципальных районов Курской области и органам местного самоуправления городских округов Курской области.

В соответствии с п.6 Порядка, в качестве исполнителей мероприятий, при осуществлении деятельности по обращению с животными привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ст.7 Устава муниципального образования «Октябрьский район Курской области» в ведении Октябрьского района находятся вопросы местного значения меспоселенческого характера, а так же отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.

Приказом №159-О от 25.07.2024 г. Комитета ветеринарии Курской области утверждены нормативы предоставления субвенции на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и определении количества животных без владельцев, подлежащих эвтаназии по показаниям и утилизации.

Согласно п.4 ст.32 Устава муниципального района «Октябрьский район Курской области» постановлением главы Октябрьского района Курской области №92 от 06.02.2006 г. создано Муниципальное учреждение «Сервисный центр» Октябрьского района Курской области. Цель данного учреждения заключается в решении вопросов по материально-техническому снабжению и сервисному обслуживанию муниципального имущества Октябрьского района Курской области.

Между МКУ «Сервисный центр» Октябрьского района Курской области и Курской региональной общественной зоозащитной организацией «Право жить» заключен Муниципальный контракт №0344300101924000001 от 19.02.2024 года, в соответствии с которым Курская региональная общественная зоозащитная организация «Право жить» оказывает услугу по отлову, содержанию и возврату в прежние места обитания животных без владельцев на территории Октябрьского района Курской области. Срок оказания услуги с момента заключения контракта по 29 ноября 2024 года включительно.

Исходя из технического задания на оказание услуг по обращению с животными без владельцев (приложение №1 к муниципальному контракту от 19.02.2024 года №0344300101924000001), вид услуг, оказываемых в соответствии с муниципальным контрактом на территории Октябрьского района Курской области отлов животных без владельцев строго живыми и неповрежденными, с видеосъемкой процесса отлова животных; незамедлительная транспортировка отловленных животных без владельцев в приют; первичный осмотр и оценка специалистом в области ветеринарии физического состояния животных без владельца, поступивших в приют, оказание неотложной ветеринарной помощи, проведение учета отловленных и транспортированных животных на бумажном и электронном носителях; содержание животных без владельцев на карантине, под наблюдением специалиста в области ветеринарии, не менее 10 дней; лечение животных без владельцев; обработка животных без владельцев против экто - и эндопаразитов; вакцинация от бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, ежедневное содержание животных, включающее кормление, предоставление постоянного доступа к питьевой воде, выгул, чистку и дезинфекцию вольеров и клеток, посуды для животных подсобных помещений и инвентаря 20 дней, стерилизация, послеоперационный уход за животными после кастрации, стерилизации под наблюдением специалиста в области ветеринарии в течение не менее чем 10 календарных дней со дня проведения операции, проведение лечебных мероприятий, маркирование не снимаемыми и несмываемыми метками, учет данных о маркировании животного, транспортировка животных к месту прежнего обитания, транспортировка животных владельцам или же передача на содержание новым собственникам с видеосъемкой процесса возврата передачи владельцам животных к месту прежнего обитания, ведение и хранение учетных сведений, содержание животных, возврат которых в среду обитания невозможен, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных за 1 день, умерщвление, утилизация биологических отходов.

Таким образом, ответственность за отлов животных без хозяев возложена на Администрацию Октябрьского района Курской области, заключение контракта на отлов, стерилизацию, вакцинацию и т.д., не освобождает ответчика от обязанности по возмещению вреда, поскольку факт нападения безнадзорной собаки на ФИО1 и причинения ему телесных повреждений свидетельствует о недостаточности принимаемых ответчиком мер по обращению с животными без владельцев. Администрация Октябрьского района Курской области является заказчиком по заключенным контрактам на оказание услуг по отлову безнадзорных животных, а также распорядителем перечисленных на её счёт денежных средств. Кроме того, как установлено в судебном заседании срок оказания услуг по Муниципальному контракту №0344300101924000001 от 19.02.2024 г. был окончен 29 ноября 2024 г. Муниципальный контракт между МКУ «Сервисный центр» Октябрьского района Курской области и Курской региональной общественной зоозащитной организацией «Право жить» на 2025 г. был заключен лишь 11 июля 2025 г. В связи с чем, компенсация морального вреда, причиненного в результате нападения собаки без владельца, должно быть произведено с Администрации Октябрьского района Курской области.

Судом установлено и следует из материалов, что 27 января 2025 г. на территории <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был укушен бесхозяйной собакой за правую голень, в связи с чем последовало обращение в ОБУЗ «Октябрьская ЦРБ», в результате осмотра установлен диагноз: укушенная рана правой голени, назначено лечение в виде антирабической иммунизации.

Из представленного списка лиц, обратившихся в ОБУЗ «Октябрьская ЦРБ» с травмами, полученными в результате укусов собак, указано, что 27.01.2025 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обращался за медицинской помощью, ему установлен диагноз: укушенная рана правой голени. Согласно справке ОБУЗ «Октябрьская ЦРБ» проведен осмотр пациента ФИО1, установлен диагноз: укушенная рана правой голени, назначено лечение в виде антирабической иммунизации.

20 июня 2025 г. в прокуратуру Октябрьского района Курской области обратился ФИО1 с заявлением о том, что 27.01.2025 г. на территории <адрес> он был укушен бесхозяйной собакой, от чего он испытал испуг, физическую боль, нравственные страдания. Он является пенсионером по старости, имеет проблемы со здоровьем, в связи с чем просил прокуратуру Октябрьского района Курской области обратиться в суд с заявлением о взыскании в его пользу компенсации морального вреда.

Поскольку Администрацией Октябрьского района Курской области не в полной мере выполняются обязанности по организации мероприятий при осуществлении деятельности по

обращению с животными без владельцев, суд приходит к выводу, что имеются основания для взыскания компенсации морального вреда в пользу ФИО1, которому причинены телесные повреждения, физические и нравственные страдания вследствие укуса безнадзорной собаки.

В силу ч.1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 33 от 15 ноября 2022 г. «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно п.2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной <данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Суд, принимает во внимание, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате укуса собакой претерпевал страх, боль от полученной раны, необходимость вынужденного лечения, изменение привычного образа жизни, повлекшего невозможность выполнять обычные функции, его возраст, состояние здоровья.

При таких обстоятельствах, с учетом характера и объема причиненных ФИО1 физических и нравственных страданий, степени вины ответчика, требований разумности и справедливости с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 25 000 руб.

Доказательств, освобождающих данного ответчика от ответственности по компенсации морального вреда не представлено.

Факт причинения телесных повреждений ФИО1 укусом собаки без владельца установлен, соответственно возложенная законом на Администрацию Октябрьского района Курской области обязанность по обращению с животными без владельцев в целях предотвращения причинения вреда здоровью в рассматриваемом случае не исполнена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области действующего в защиту интересов ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с Администрации Октябрьского района Курской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей;

денежные средства перечислить на расчётный счёт ФИО1 №, открытый в ПАО Сбербанк России на его имя.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 г.

Судья Ю.У. Тарасова