Дело *
УИД *
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата *
Поронайский городской суд * в составе:
председательствующего судьи Новичихиной Н.А.,
при секретаре *4,
с участием истца *2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда гражданское дело по иску *2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по * о включении периодов работы в общий и специальный льготный стаж,
УСТАНОВИЛ:
*2 обратилась в Поронайский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *, в котором с учетом уточнения просила возложить на ответчика обязанность включить в общий и специальный льготный стаж периоды работы: с дата по дата в Коллективном сельскохозяйственном предприятии «Ивановское»; с дата по дата , с дата по дата в Ивановском сельском совете *; с дата по дата в ЗАО «Рыбокомбинат Островной».
В обоснование заявленных требований указав, что,дата она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по * с заявлением о включении периодов работы в специальный льготный стаж и назначении льготной пенсии, к которому приложила необходимые документы, в том числе, трудовую книжку. Решением от дата *л были включены периоды работы в районах Крайнего Севера, но отказано во включении периодов работы с дата по дата и с дата по дата в общий стаж работы, а также период с дата по дата в льготный стаж в местах, приравненных к районная Крайнего Севера. Не согласна с решением пенсионного органа о не включении периодов работы с дата по дата в Коллективном сельскохозяйственном предприятии «Ивановское»; с дата по дата , с дата по дата в Ивановском сельском совете *; с дата по дата в ЗАО «Рыбокомбинат Островной», в общий и специальный льготный стаж, поскольку в оспариваемые периоды осуществляла трудовую деятельность в указанных организациях, что подтверждается трудовой книжкой.
В судебном заседании истец *5 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, указав, что в досудебном порядке подтвердить трудовую деятельность не представилось возможным, по имеющимся материалам, ответчик отказался включать в трудовой стаж спорные периоды.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по * в судебном заседании не присутствовал, будучи надлежащим образом извещен о его месте и времени; направил письменные возражения с материалами пенсионного дела *2 В письменных возражениях на исковое заявление представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по * просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, полагая решение о не включении периодов в общий и специальный льготный стаж законным и обоснованным.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу положений части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с положениями, закрепленными в части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу части 2 статьи 33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, дата *2 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о включении периодов работы в специальный льготный стаж и назначении льготной пенсии.
Решением пенсионного органа от дата *л в льготный и страховой стаж *2 ответчиком не были зачтены периоды работы истца: с дата по дата и с дата по дата в общий стаж работы по причине того, что трудовая книжка оформлена с нарушениями, так дата выдачи трудовой книжки * * – дата , сведения о выдаче «дубликата» отсутствуют. В архивных справках о стаже и заработной плате, выданных администрацией Михайловского муниципального района * от дата дата рождения *2 не значится; а также период с дата по дата в льготный стаж в местах, приравненных к районная Крайнего Севера по причине отсутствия сведения об уплате страховых взносов за этот период в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из трудовой книжки, выданной, на имя *2, дата года рождения, в частности указанных в ней записей, следует, что:
- запись под * от дата - принята в Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Ивановское» на должность младшего воспитателя, произведена на основании приказа * от дата ;
- запись под * от дата – уволена в связи с переводом в муниципальную собственность Ивановского сельского совета, произведена на основании приказа * от дата ;
- запись * от дата – принята в Ивановский сельский совет * на должность помощника воспитателя в детский сад «Журавлик», дата – переведена на должность младшего воспитателя; произведена на основании приказов *г., и * от дата
- запись * от дата – уволена по причине ухода за ребенком до 14 лет; произведена на основании приказа * от дата
- запись * от дата - принята в Ивановский сельский совет * на должность помощника воспитателя в детский сад «Журавлик»; произведена на основании приказа * от дата .;
- запись * от дата – уволена по собственному желанию, произведена на основании приказа * от дата
Согласно архивной справки, предоставленной администрацией Михайловского муниципального района Архивный отдел от дата *, в документах архивного фонда совхоза «Ивановский» * за дата годы имеются следующие сведения о трудовом стаже (*9) *3:
- Приказ * от дата г. по совхозу «Ивановский» * - пункт * *3, дата г. принять в совхоз помощником воспитателя в д/комбинат в оплатой согласно штатного расписания, на период декретного отпуска *12;
- Приказ * от дата . по совхозу «Ивановский» * – уволить их КСХП в связи с переводом в Михайловское РОНО и произвести окончательный расчет следующих работников детского комбината «Журавлик»: Пункт * *2 – воспитателя. Выплатить компенсацию за неиспользуемый отпуск за 24 рабочих дня за период работы с дата по дата г.
Также Архивным отделом администрации Михайловского муниципального района от дата представлены сведения о наличии ведомостей по начислению заработной платы с дата по дата *9 (*3) *10 однако в ведомостях дата, месяц и год рождения последней не указаны. Также в имеющихся на хранении ведомостях по начислению заработной платы за дата , дата , дата сумма заработка *9 (*3) *11 не указана. Ведомости по начислению заработной платы и совхоза «Ивановский» д/с «Журавлик» за дата на хранение не поступали.
Согласно свидетельству о заключении брака № * * выданному дата Ивановским сельским советом *, в указанную дату между *6 и *3 заключен брак, жене присвоена фамилия *9.
Согласно свидетельству о расторжении брака № * * от дата , составленной Отделом ЗАГС * Управления ЗАГС *, брак между *2 и *6 расторгнут дата .
Из пояснений истца в судебном заседании, а также содержания трудовой книжки следует, что специалистом отдела кадров предприятия КСП «Ивановский» самостоятельно вносились записи в трудовые книжки работников, при этом была допущена ошибка в дате выдаче трудовой книжки *2 * * – дата , при том, что первый пункт записи в трудовой книжки о приеме *2 на работу в должности младшего воспитателя в Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Ивановское» датирован – дата . По мнению истца, в связи с отсутствие бланков трудовых книжек, запись в ее трудовой книжке была произведена дата , при этом трудовую деятельность она фактически начала с дата , что подтверждается приказами о приеме на работу, переводе и увольнении.
Порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от дата * «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от дата *.
В соответствии с пунктом 13 Постановления * от дата при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.
Пунктом 18 этого же Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Аналогичные нормы установлены действующим законодательством, а именно пунктами 35, 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата *.
Реализация права на пенсию не может быть поставлена в зависимость от неисполнения работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовой книжки. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя, дата заполнения трудовой книжки спустя практически семь лет после приема на работу (дата приема – дата ) не свидетельствует о недействительности произведенных в ней записей о трудовой деятельности и не может являться основанием для исключения периодов работы из стажа для назначения пенсии как независящее от воли истца обстоятельство и тем самым лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.
В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке * *, принадлежат истцу и подтверждают факт ее работы, кроме того, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно периоды ее работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в спорный период и документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в связи с чем, подлежит включению в стаж её трудовой деятельности периоды: с дата до дата в Коллективном сельскохозяйственном предприятии «Ивановское»; с дата по дата , с дата по дата в Ивановском сельском совете *.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Концепция страховой природы пенсионного обеспечения, когда в страховой стаж стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов, введена на территории Российской Федерации с дата , с даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях».
Пунктом 2 статьи 29 указанного закона, подлежащего применению с дата в части норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, ему не противоречащей, предусмотрено, что к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование.
Согласно статьям 235, 236 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до дата , все работники подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.
Из указанных положений следует, что периоды работы до дата при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию (за исключением лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (часть 3 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ) учитываются в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов, включение в страховой стаж периодов работы с дата обусловлено уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.
Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дата *-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Доказательствами, подтверждающими трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.
Как следует из трудовой книжки *7 дата принята в ЗАО «Рыбокомбинат Островной» в должности обработчицы рыбы 1 разряда, дата уволена по истечении срока трудового договора.
Вместе с тем, из сообщения МО «Южно-Курильский городской округ» следует, что при изучении документальных материалов Архивного Фонда * Описи * (дел по личному составу) «Рыбокомбинат «Островной», поиск архивных справок о стаже работы и заработной плате в отношении *2 за период работы с дата по дата , не дал результатов. Документы, поступившие на хранение в архив, датируются: Приказы с дата по дата ; ведомости по заработной плате с дата по дата . В связи с чем представить запрашиваемую информацию не представляется возможным.
Из сообщения ООО «Рыбокомбинат «Островной» от дата следует, что поскольку ООО «Рыбокомбинат «Островной» не является правопреемником ЗАО «Рыбокомбинат «Островной», то представить информацию о трудовой деятельности *2 в ЗАО «Рыбокомбинат «Островной» за период времени с дата по дата не представляется возможным.
Поскольку, документы, подтверждающие факт работы *2 в ЗАО «Рыбокомбинат Островной» судом не добыты, а истцом надлежащих доказательств, подтверждающих трудовую детальность в указанной организации не представлено, как и не обеспечена явка свидетелей, следовательно, период работы *2 в ЗАО «Рыбокомбинат Островной» с дата по дата включению в льготный стаж в местах, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования *2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по * о включении периодов работы в общий и специальный льготный стаж, - удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по * обязанность включить в стаж работы *2, дата года рождения, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с дата до дата в Коллективном сельскохозяйственном предприятии «Ивановское»; с дата по дата , с дата по дата в Ивановском сельском совете *.
В удовлетворении исковых требований *2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по * о возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы с дата по дата в ЗАО «Рыбокомбинат Островной» - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Новичихина
Мотивированное решение составлено дата .