Дело № 2-3189/2022

73RS0004-01-2022-006667-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 2 сентября 2022 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при секретаре Чичковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Требования мотивировала тем, что 14.11.2021 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области от 11.03.2022 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не был включен период с 03.08.2010 по 06.07.2011 в качестве учителя начальных классов в АНО «Основная общеобразовательная авторская школа «Источник» в связи с тем, что сведения о стаже представлены работодателем общими условиями без указания кода и дополнительных сведений для досрочного назначения страховой пенсии. С данным отказом она не согласна, поскольку факт работы подтверждается записью в трудовой книжке, льготно-уточняющей справкой.

Просила возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период работы с 03.08.2010 по 06.07.2011 в качестве учителя начальных классов в АНО «Основная общеобразовательная авторская школа «Источник».

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ЧУ-ОО «Международная школа «Источник».

Истец ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что в учебном году 2010-2011 вела уроки в 1 классе, в котором обучалось шесть человек. Рабочий день начинался с 8.00 часов, первый урок – в 9.00 часов. С 9.00 часов до 13.00 часов проходили уроки, далее проходили внеурочные занятия. Заканчивался рабочий день в 18.00 часов. Всего в начальной школе было четыре класса, по одному классу с первого по четвертый.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Из отзыва на иск следует, что с иском не согласна, считает, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца. Более подробно позиция изложена в иске.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания.

Выслушав пояснения истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 14.11.2021 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области от 11.03.2022 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не был включен период с 03.08.2010 по 06.07.2011 в качестве учителя начальных классов в АНО «Основная общеобразовательная авторская школа «Источник» в связи с тем, что сведения о стаже представлены работодателем общими условиями без указания кода и дополнительных сведений для досрочного назначения страховой пенсии.

Полагая отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 (далее – ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона).

Приведенные положения закона при определении пенсионных прав гражданина позволяют применять законодательство и правила исчисления выслуги лет, действовавшие в тот период, когда эта работа осуществлялась.

В периоды работы истца действовали:

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (до 01.11.1999), Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 (до 31.12.2001), Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (с 01.01.2002 года).

Согласно введенному в действие с 01 сентября 2000 года пункту 1 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных названным Списком, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п. п. 4, 8, 13, 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В Разъяснении Министерства труда и социального развития от 24.08.2000 № 9 «О порядке применения Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2000 № 240 «О внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067», действовавшего в спорный период, указывалось, что для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов работы с 1 ноября 1999 г. до 1 сентября 2000 г. необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999. При этом соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы, не требуется.

Норма часов учебной (преподавательской) работы учителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), - 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Это следует из абз. 10 п. 2.1, абз. 2 пп. 2.8.1 Приложения № 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601.

С 1 ноября 1999 года подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067. В разделе «наименование учреждений» Списка 1999 года предусматривается такой вид образовательного учреждения как «начальная школа-детский сад, начальная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, в том числе, с углубленным изучением отдельных предметов», «гимназия», в разделе «наименование должности» - должность «учитель».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, действующим с 12 ноября 2002 года по настоящее время, в разделе 1.1. «наименование должности» предусмотрена должность «учителя» в разделе 1.1 «наименования учреждений» - «школы всех наименований».

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на работу 03.08.2010 в АНО «Основная общеобразовательная авторская школа «Источник» на должность учителя начальных классов в порядке перевода из МОУ «Гимназия № 79»; 11.10.2010 присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», 06.07.2022 уволена по собственному желанию.

Из справки № 02 от 19.02.2019, утоняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, Частного учреждения – общеобразовательная организация «Международная школа «Источник» следует, что ФИО1 действительно работала в Автономной некоммерческой организации «Начальная общеобразовательная авторская школа «Источник» с 03.08.2010 по 06.07.2011 в качестве учителя начальных классов. Данная работа предусмотрена перечнем учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность; сотрудник был занят в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

На основании лицензии на образовательную деятельность, выданной Автономной некоммерческой организации «Основная общеобразовательная авторская школа «Источник» 22.03.2010 Комитетом по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области, дано право на ведение образовательной деятельности по программам дошкольного, начального общего и основного образования.

В редакции Устава организации от 04.08.2009, Автономная некоммерческая организация «Основная общеобразовательная авторская школа «Источник» является некоммерческой организацией, предоставляющей услуги в сфере образования и реализующей общеобразовательные программы дошкольного, начального общего и основного общего образования. Осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, …. Федеральным законом РФ «Об образовании». По своему статусу относится к автономным некоммерческим организациям дошкольного, начального общего и основного общего образования и является основной общеобразовательной авторской школой. Может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых она создана.

Предметом деятельности Школы является реализация образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего образования и дополнительного образования (п. 4.3). Кроме того, Уставом определены цели образовательного процесса (п. 4.1).

10.04.2012 Автономная некоммерческая организация «Основная общеобразовательная авторская школа «Источник» была переименована в Автономную некоммерческую организацию «Средняя общеобразовательная авторская школа «Источник», которая также имела лицензию на осуществление образовательной деятельности, в том числе, по программам начального общего образования.

12.11.2012 указанная организация ликвидирована.

С 14.03.2012 создано Негосударственное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная авторская школа «Источник», переименованное с 12.12.2014 в Частное учреждение – общеобразовательную организацию «Международная школа «Источник».

В материалы дела представлены заверенные копии редакций Уставов образовательных учреждений, лицензии за спорный период.

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании», действовавшим в спорный период педагогической деятельности истца, было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного закона).

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившем в силу с 1 сентября 2013 г., в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (часть 4 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений образовательная организация является некоммерческой организацией и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.

В соответствии с положениями Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (ст.2).

Также в ст. 2 этого Федерального закона даны понятия: образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В силу ст. 21 Федерального закона образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

В то же время в соответствии с пунктом 5 статьи 23 этого же Федерального закона наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

В ст. 47 указанного Федерального закона указано, что под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

Тогда как в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 этой же статьи педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, в том числе:... 5) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

Из штатных расписаний следует, что за период с 2008 года, в штате указанных организаций имелись должности учителя начальных классов, указанные должности поименованы в разделах «учебная часть» и «учебный отдел».

Согласно должностным инструкциям учителя начальных классов, представленным за спорные периоды, в функции учителя начальных классов входит организация учебно-воспитательного процесса. В должностные обязанности, в числе прочего, - обучение и воспитание обучающихся 1-4 классов, планирование и осуществление учебного процесса, обеспечение достижения и подтверждения обучающимися уровней образования (образовательных цензов), осуществления контрольно-оценочной деятельности в образовательном процессе и т.д.

Характер и вид деятельности некоммерческой организации также подтверждается образовательной программой за спорный период, где закреплены: нормативно-правовая база, условия для организации образовательного процесса, программное обеспечение деятельности, планирование учебного плана и т.д.

Кроме того, характер работы истца в спорный период в организации, имеющей в качестве основного вида деятельности - оказание образовательных услуг и имеющих на это соответствующие лицензии, действующей на основе Закона РФ «Об образовании», занятость работника на полной ставки учителя начальных классов, подтверждены в ходе судебного заседания и допрошенным в качестве свидетеля ФИО3, работавшим с истцом учителем начальных классов в спорный период, которому через суд были засчитаны периоды работы в указанной организации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Перечисленные доказательства отвечают требованиям об их относимости, допустимости и достоверности, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не усматривает оснований для недоверия им.

Таким образом, установлено, что с 03.08.2010 по 06.07.2011 ФИО1 работала в должности учителя начальных классов в Автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная авторская школа «Источник». Указанную педагогическую деятельность истец осуществляла в условиях полного рабочего дня, ее педагогическая нагрузка была более 1 ставки.

Указание в Уставах организаций на негосударственную форму собственности, учитывая совокупность фактических обстоятельств дела, суд расценивает как не являющееся основанием для отказа истице в зачете спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» платная образовательная деятельность негосударственного образовательного учреждения не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении.

Формальное несоответствие наименования учреждения, в котором работал истец, наименованию учреждения, предусмотренному Списком, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции РФ; отказ в назначении пенсии на льготных условиях в зависимости от различия формального наименования организации, независимо от различия в содержании выполняемой работы, представляет собой дискриминацию, нарушающую конституционное право граждан на равенство перед законом и судом.

При этом, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (подлежащим применению к периоду работы истицы), в разделе 1.1 «Наименование учреждений» указаны школы всех наименований.

При этом, судом установлено, что вышеуказанная организация являлась образовательным учреждением, осуществляющим образовательный процесс, с использованием образовательных программ и обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся. В спорный период учреждение имело соответствующую лицензию, согласно Уставу действовала на основе Закона РФ «Об образовании», в качестве основного вида деятельности указано осуществление образовательной деятельности. Льготный характер работа истца в указанный период был подтвержден в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, не могут быть приняты во внимание доводы стороны ответчика о невозможности включения спорного периода в специальный стаж, в связи с указанием периода работодателя обычными условиями труда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 30.09.1999.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Пунктом 2 Правил № 1015 установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (подп. «а»).

Как указано в п. 4 Правил № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 данных Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подп. «а»); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (подп. «б»).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 данного Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (часть 1 ст. 8).

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с данным Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 2 ст. 8).

Учитывая наличие в трудовой книжке истца записей о спорном периоде ее работы, справку, уточняющий льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, другие установленные обстоятельства, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требований ФИО4 о зачете спорного периода в стаж.

Следовательно, работа в спорный период времени в образовательном учреждении Автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная авторская школа «Источник» в должности учителя начальных классов, вопреки доводам стороны ответчика, должна быть зачтена ФИО1 в ее стаж педагогической деятельности.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Так в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, подлежит включению период работы ФИО1 с 03.08.2010 по 06.07.2011 в качестве учителя начальных классов в АНО «Основная общеобразовательная авторская школа «Источник».

При этом, исковые требования в части взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, не подлежат удовлетворению, поскольку истец по данной категории дел при обращении в суд за восстановлением нарушенных прав, освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 03.08.2010 по 06.07.2011 в качестве учителя начальных классов в АНО «Основная общеобразовательная авторская школа «Источник».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Русакова