УИД 37RS0021-01-2023-000416-29

Дело № 2-431/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при помощнике судьи Шумиловой Е.Р.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Царькова С.В.,

представителя ответчика – Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования обоснованы тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации сельского поселения, в результате которой выявлены нарушения. В нарушение п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, в деревнях Алексино и Верино Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области не устроены подъезды к искусственным водоисточникам (прудам) с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Ответчиком не приняты меры к созданию системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, что создает предпосылки для возникновения пожароопасных ситуаций, не способствует обеспечению пожарной безопасности граждан, может создать угрозу жизни и безопасности неопределенного круга лиц. Просит возложить на Администрацию Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> принять меры по устройству подъезда к искусственному водоисточнику с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в деревне Морозово Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области.

Прокурор – помощник Фурмановского межрайонного прокурора Царьков С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – и.о. Главы Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, однако просила предоставит срок для исполнения решения суда до <ДД.ММ.ГГГГ>, поскольку полагает, что из-за погодных условий ответчик не сможет исполнить решение суда до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 9 ч. 1, ч. 3, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары.

Согласно п. 75 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, при наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Согласно п. 10.4 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225, пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м; при заборе воды мотопомпами - 100 - 150 м (в зависимости от типа мотопомп). Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с устройством приемных колодцев в соответствии с пунктом 10.7 настоящего свода правил.

Как следует материалов дела, актом проверки органом федерального государственного пожарного надзора <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> установлено, что в дер. Морозово Фурмановского района не устроен подъезд к искусственному водоисточнику (пруду) с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, что является нарушением п. 75 Правил противопожарного режима (л.д. 15-16), что также подтверждается актом проверки помощника Фурмановского межрайонного прокурора от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 7).

Из сообщения Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области следует, что в д. Морозово Широковского сельского поселения имеется противопожарный пруд, на расстоянии 1 километра от д. Морозово имеется противопожарный пруд в д. Земляничный. В случае возникновения пожара в д. Морозово для целей тушения пожара можно использовать пруд в д. Земляничный (л.д. 17).

Таким образом, судом на основании представленных доказательств достоверно установлено, что Администрацией Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района допущены нарушения правил пожарной безопасности, препятствующие своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия пожара, поскольку единственный водоисточник в д. Морозово не оборудован подъездными путями и площадкой для установки пожарных автомобилей и забора воды. Наличие пруда в другом населенном пункте на расстоянии 1 км. от д. Морозово в силу п. 10.4 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225, не освобождает ответчика от выполнения обязанностей, установленных п. 75 Правил противопожарного режима. Кроме того, доказательств того, что пруд, расположенный в соседнем населенном пункте, оборудован площадкой и подъездными путями, суду в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Отсутствие подъезда к искусственному водоисточнику с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в деревне Морозово Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района нарушает права граждан на охрану здоровья и может повлечь за собой последствия в результате возникновения пожаров в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан, материального ущерба муниципальному имуществу.

Таким образом, суд находит исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, учитывая характер допущенного нарушения, необходимость реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика, учитывая, что не своевременное устранение требований пожарной безопасности может повлечь угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, угрозу жизни, здоровью людей и гибели имущества, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда в сроки, указанные в исковом заявлении, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда – до <ДД.ММ.ГГГГ>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на Администрацию Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> принять меры по устройству подъезда к искусственному водоисточнику с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в деревне Морозово Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области.

Фурмановская межрайонная прокуратура ИНН <***>.

Администрация Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>