Дело №2-2149/2023

УИД № 65RS0001-01-2022-012280-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» января 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,

при помощнике судьи – Бояркиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственности «Управляющая компания ЖЭУ-7» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

14 декабря 2022 года Прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственности «Управляющая компания ЖЭУ-7» (далее ООО «УК ЖЭУ-7») о возложении обязанности совершить определенные действия. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора указаны администрация городского округа «города Южно-Сахалинск», Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории ГО «Город Южно-Сахалинск». Произведен осмотр детских площадок, расположенных на придомовой территории многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК ЖЭУ-7», по результатам чего установлены нарушения законодательства на детской игровой площадке, расположенной в <...> между домами 9 и 11: ударопоглащающее покрытие отсутствует, имеются многочисленные сколы, отслоение лакокрасочного покрытия, посторонние надписи, отщепы и иные дефекты на поверхности оборудования из древесины. В нарушение требований п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 детская игровая площадка не оборудована информационными табличками, содержащими правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи. Управляющая организация обязана содержать общее имущество многоквартирного дома, в состав которого включены детские игровые и спортивные площадки, в надлежащем и исправном состоянии независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Просят суд возложить обязанность на ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать детскую игровую площадку, расположенную по <адрес>, ударопоглощающим покрытием в соответствии с пунктом 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, обновить окраску оборудования на детской площадке, в соответствии с пунктом 7.8 ГОСТ Р 52301-2013, устранить дефекты обработки поверхности оборудования из древесины (заусенцы, задиры, отщепы, сколы и т.п.) в соответствии с требованиями пункта 4.3.5 ГОСТ Р 52169 -2012, установить информационную табличку или доску, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детской игровой площадке, в соответствии с пунктом 7.5 ГОСТа Р 52301-2013.

В судебном заседании помощник прокурора города Южно-Сахалинска ФИО, на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика ФИО возражала относительно удовлетворения исковых требований, письменные возражения на исковое заявление поддержала. Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Южно-Сахалинска и ДГХ администрации города Южно-Сахалинска ФИО пояснила, что спорная детская площадка не является муниципальным имуществом, просила суд разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени судебного разбирательстве надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании пункта 3.1.11 Правил № 170 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170 Территория каждого домовладения, как правило, должна иметь: детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Как следует из подпунктов «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491 Постановления Правительства РФ от 13. Августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Из пункта «з» пункта 11 Правил № 491 следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 4.2 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метеорологии от 24 июня 2013 года № 182-ст оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей.

Из пункта 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 предусмотрено, что контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

Согласно пункту 6.6 ГОСТ Р 52301-2013 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

В силу пункта 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

-номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Как следует из пункта 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Из пункта 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метеорологии, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

На основании пункта 4.3.1 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования должны: соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50; соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены.

В соответствии с пунктом 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов "стойкие" и «среднестойкие» поГОСТ 20022.2и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

При проведении 10 июня 2022 года прокуратурой города Южно-Сахалинска проверки детских площадок, расположенных на придомовой территории многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК ЖЭУ-7», расположенной по <адрес>, установлены следующие нарушения: ударопоглащающее покрытие отсутствует, имеются многочисленные сколы, отслоение лакокрасочного покрытия, посторонние надписи, отщепы и иные дефекты на поверхности оборудования из древесины.

Кроме того, игровая площадка не оборудована информационными табличками, содержащими правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи.

Статьей 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что детская площадка расположена во дворе многоквартирного дома по <адрес>. Земельный участок с кадастровым №, на котором непосредственно расположена детская игровая площадка, сформирован под многоквартирным домом по <адрес>. Управление многоквартирными домами по указанному адресу осуществляет ООО «УК ЖЭУ-7». По состоянию на дату осмотра, на детской игровой площадке ударопоглащающее покрытие отсутствует, имеются многочисленные сколы, отслоение лакокрасочного покрытия, посторонние надписи, отщепы и иные дефекты на поверхности оборудования из древесины, информационная табличка и (или) доска, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детской игровой площадке отсутствует.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, когда до настоящего времени требования законодательства не устранены, суд приходит к выводу о том, что поскольку управляющая организация обязана содержать общее имущество многоквартирного дома, в состав которого включены детские игровые и спортивные площадки, в надлежащем и исправном состоянии независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме, возложенные обязанности ответчиком до настоящего времени не выполнены, постольку исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при обращении в суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственности «Управляющая компания ЖЭУ-7» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственности «Управляющая компания ЖЭУ-7» (№) обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить детскую игровую площадку, распложенную по <адрес>, ударопоглощающим покрытием в соответствии с пунктом 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, обновить окраску оборудования на детской площадке, в соответствии с пунктом 7.8 ГОСТ Р 52301-2013, устранить дефекты обработки поверхности оборудования из древесины (заусенцы, задиры, отщепы, сколы и т.п.) в соответствии с требованиями пункта 4.3.5 ГОСТ Р 52169 -2012, установить информационную табличку или доску, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детской игровой площадке, в соответствии с пунктом 7.5 ГОСТа Р 52301-2013.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственности «Управляющая компания ЖЭУ-7» (№) в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова