Решение по делу № 2-2474/2022 от 26.04.2023

Дело № 2-588/2023 (№ 2-2474/2022) копия

УИД 52RS0010-01-2022-002775-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 26 апреля 2023 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.Н.,

при секретаре Балашовой Т.М.,

с участием помощника Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Рябовой А.А., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа Отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к ООО «БиотехСервис» об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в Чебоксарское водохранилище (р.Волга),

УСТАНОВИЛ:

Истец Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа Отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов обратился в суд с иском к ООО «БиотехСервис» об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в Чебоксарское водохранилище (р.Волга), в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ соблюдения требований законодательства об охране вод при осуществлении деятельности ООО «БиотехСервис» в границах г.Балахны Нижегородской области. Природоохранной прокуратурой установлено, что ООО «БиотехСервис» использует Чебоксарское водохранилище (р.Волга) для сброса сточных вод на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 <данные изъяты>, сроком действия до 03.12.2024, выданного Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов.

На основании п.9 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 <данные изъяты> сточные воды очищаются на биологических очистных сооружениях. Проектная мощность станции очистки сточных вод составляет 149,2 тыс.м3/сут.

Также ООО «БиотехСервис» получены разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.

Вместе с тем, ООО «БиотехСервис» в 2021-2022 гг. допускались факты сброса недостаточно очищенных сточных вод в Чебоксарское водохранилище (место сброса: Чебоксарское водохранилище на траверзе 876,9 км основного судового хода р.Волга (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5 изд. 2014), у правового берега, г. Балахна Нижегородской области. Географические координаты места сброса сточных вод - 56°28"20,6" с.ш., 43°38"07,2" в.д.).

Природоохранной прокуратурой в рамках проведения проверки в отношении «БиотехСервис» с привлечением специалистов Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, лаборатории ООО «Зиверт-Н» 28.10.2021 осуществлен отбор проб природной воды в месте сброса сточных вод «БиотехСервис», в 500 м выше и в 500 м ниже сброса сточных вод, по результатам исследования которых качество воды в р.Волга в месте сброса сточных не соответствует установленным нормативам. В сбрасываемых предприятием сточных водах после очистки выявлены превышения по показателям: БПК5, аммоний-ион, взвешенные вещества, фосфаты, АСПАВ, нефтепродукты, железо, цинк.

Кроме того, 28.10.2021 отобраны пробы донных отложений в месте сброса вод, в 500 м выше и в 500 м ниже сброса сточных вод, по результатам исследования которых установлено, что рН донных отложений в месте сброса вод имеют более щелочную среду, содержание свинца, нефтепродуктов, сульфат-ионов, хлорид-ионов, фосфат-ионов превышает фоновые концентрации, что также свидетельствует о загрязнении водного объекта вследствие нарушений правил водопользования.

В связи с изложенным, по постановлениям природоохранной прокуратуры ООО «БиотехСервис», виновное должностное лицо — директор ООО «БиотехСервис» ФИО3 08.02.2022 Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ с назначением наказания в совокупном размере 90000 руб. Балахнинским городским судом Нижегородской области, а также Нижегородским областным судом данные постановления оставлены без изменений. Руководителю предприятия природоохранной прокуратурой 21.01.2022 внесено представление.

Во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 05.07.2021 <данные изъяты>, плана проведения осмотра акватории и водоохранной зоны водного объекта р.Волга на 2022 год, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия 07.04.2022 проведено обследование в районе расположения выпуска с биологических очистных сооружений ООО «БиотехСервис» с отбором проб природной воды. По результатам исследований выявлены превышения предельно допустимых концентрацией вредных (загрязняющих) веществ по показателям БПК5 в 1,4 раза, железо общее в 7 раз, марганец в 4,2 раза, медь в 8,7 раз, марганец в 1,1 раза. Управлением в адрес ООО «БиотехСервис» направлено предостережение от 26.05.2022 № 73.

На основании требования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Управлением в период с 19.07.2022 по 09.08.2022 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «БиотехСервис», в рамках которой специалистами испытательной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» 19.07.2022, 21.07.2022, 25.07.2022 отобраны пробы сточной воды в контрольном колодце после прудов-аэраторов, природной воды в р. Волга в месте выпуска сточных вод, 1 км выше по течению от выпуска и 0,4 км ниже по течению от выпуска.

По результатам отобранных анализов природной воды в р.Волга в месте выпуска сточных вод установлены превышения нормативов, предусмотренные п.13 решения о предоставлении водного объекта пользование от 03.12.2019 <данные изъяты> по показателям: железо общее в 1,4 раза (отбор 19.07.2022), в 1.3 раза (отбор 21.07.2022), в 2.3 раза (отбор 25.07.2022); нитрит-ион в 1,75 раз (отбор 19.07.2022), в 1.7 раз (отбор 21.07.2022), в 1.4 раза (отбор 25.07.2022); цинк в 11 раз (отбор 19.07.2022), в 23 раза (отбор 21.07.2022), в 18 раз (отбор 25.07.2022).

На основании изложенного, постановлением Управления ООО «БиотехСервис» 30.08.2022 привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ с назначением наказания в размере 100000 руб.

Река Волга (Чебоксарское водохранилище) является рыбохозяйственным водным объектом. Кроме того, указанный водоем является местом нереста, нерестовых миграций, массового нагула промысловых видов рыб. Таким образом, длительное поступление недостаточно очищенных сточных вод в Чебоксарское водохранилище (р. Волга) создает угрозу причинения вреда окружающей среде, водному объекту, биологическим ресурсам и среде их обитания.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

В судебном заседании помощник Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Рябова А.А. заявленные исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что доказательств проведения каких-либо мероприятий, выполнения работ с целью обеспечения нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в Чебоксарское водохранилище (р.Волга), ООО «БиотехСервис» не представлено.

Представитель Отдела водных ресурсов по Нижегородской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных пояснениях указал, что ООО «БиотехСервис» на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод от 03.12.2019 <данные изъяты> приобретено право пользования Чебоксарским водохранилищем на траверзе 876,9 км основного судового хода р.Волга (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5 изд. 2014), у правового берега, г.Балахна Нижегородской области. Сведения, предоставляемые ООО «БиотехСервис» в 2021-2022 г.г. находят подтверждение превышения концентраций нормативов вредных (загрязняющих) веществ, сбрасываемых предприятием сточных водах после очистки по ряду показателей. Сброс загрязненных сточных вод влечет к поступлению с объемом сточных вод завышенного количества загрязняющих веществ, ведет к загрязнению окружающей природной среды и причинению вреда водным объектам. Полагает, что требования Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что на основании п.9 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 № 52-08.01.03.005-Х-РСБХ-Т-2019-03542/00 сточные воды очищаются на биологических очистных сооружениях, проектная мощность станции очистки сточных вод составляет 149,2 тыс.мэ/сут. ООО «БиотехСервис» получены разрешительные документы, устанавливающие требования к составу и свойствам сточных вод: разрешение № 001 на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, срок действия с 18.03.2022 по 17.03.2023; разрешение № 007 на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, срок действия с 19.05.2020 по 19.05.2025. Также ООО «БиотехСервис» получено согласование плана снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных нормативов допустимых сбросов по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы. В обоснование заявленных требований истец ссылается на три случая нарушения обществом требований к качеству сбрасываемых сточных вод: в октябре 2021 г., в апреле 2022 г. и в период с 19.07.2022 г. по 25.07.2022 г. Постановление о привлечении к административной ответственности по первому случаю было обжаловано в суд кассационной инстанции. По второму случаю вина юридического лица не установлена, в адрес организации вынесено предостережение от 26.05.2022 г. № 73. По результатам проверки, проведенной в период с 19.07.2022 г. по 25.07.2022 г., юридическое лицо было привлечено к административной ответственности, однако постановление о привлечении к административной ответственности в законную силу не вступило, обжалуется, в связи с чем говорить о виновности общества преждевременно. Кроме того, обжалуется и само решение о проведении проверки, и в случае признания его незаконным будут незаконны и результаты проб, отобранных в рамках проведения проверки. В 2021-2023 гг. ООО «БиотехСервис» согласно Плану с учетом проводимых мероприятий поэтапно снижает концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых в р.Волгу сточных водах. За период эксплуатации ООО «БиотехСервис» выполнен комплекс мероприятий согласно плану за период 2020-2022 на общую сумму 30389645 руб. и дополнительных мероприятий, улучшающих очистку сточных вод, на сумму 89239020 руб. Согласно протоколам от 20.07.2022 № <данные изъяты>, от 05.09.2022 № <данные изъяты>, от 07.10.2022 № <данные изъяты>, от 28.10.2022 <данные изъяты>, от 25.11.2022 <данные изъяты>, от 28.12.2022 № <данные изъяты>, от 02.02.2023 <данные изъяты> от 17.02.2023 <данные изъяты>, проведенным КХА, выполненным независимой аккредитованной лабораторией ООО «Зиверт-Н», ООО «БиотехСервис» осуществляет сброс сточных вод в соответствии с нормативами (требованиями) действующей разрешительной документации. ООО «БиотехСервис», являясь субъектом малого предпринимательства, несет существенную финансовую нагрузку по выполнению мероприятий с целью достижения нормативных показателей, осуществляет очистку поступающих от абонентов сточных вод, содержащих существенные превышения допустимых концентраций, до показателей чище чем питьевая вода, как в рамках мероприятий согласно плану снижения сброса, так и в рамках плановых работ в процессе эксплуатации. Полагает, что у истца в настоящее время отсутствуют основания для обращения в суд с исковым требованием ввиду устранения обществом допущенных нарушений на дату подачи искового заявления. Дополнительное наложение на ООО «БиотехСервис» обязанности по достижению нормативной очистки сточных вод является дублированием требований действующих разрешительных документов ООО «БиотехСервис». Просит в удовлетворении исковых требований отказать, а в случае удовлетворения, принимая во внимание план снижения сбросов, – установить срок не менее 1 года.

Представитель третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании полагала, что требования прокурора подлежат удовлетворению, пояснив, что независимо от того, какой объем работ и мероприятий выполняется ответчиком по снижению сбросов, сбрасываемые сточные воды должны соответствовать нормативам.

Третьи лица Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия, администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области представила отзыв на исковое заявление, указав, что исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора поддерживает в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.17, 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;

обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;

сохранение биологического разнообразия;

обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища). Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с ч.1 ст.44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.ч.4,6 ст.56 Водного кодекса Российской Федерации содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.

Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно ст.76 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в результате анализа исполнения требований законодательства об охране вод при осуществлении деятельности ООО «БиотехСервис» в границах г.Балахны Нижегородской области, проведенного Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что ООО «БиотехСервис» использует Чебоксарское водохранилище (р.Волга) для сброса сточных вод на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 № 52-08.01.03.005-Х-РСБХ-Т-2019-03542/00, сроком действия до 03.12.2024, выданного Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов.

Согласно п.2.1 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 № 52-08.01.03.005-Х-РСБХ-Т-2019-03542/00 использование Чебоксарского водохранилища на траверзе 876,9 км основного судового хода р.Волга (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5 изд. 2014), у правового берега, г. Балахна Нижегородской области.

Согласно п.2.3 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 <данные изъяты> использование водного объекта или его части может производиться водопользователем при выполнении условий, в том числе, при осуществлении сброса сточных вод в следующем месте: Чебоксарское водохранилище на траверзе 876,9 км основного судового хода р.Волга (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5 изд. 2014), у правового берега, г. Балахна Нижегородской области. Географические координаты места сброса сточных вод - 56°28"20,6" с.ш., 43°38"07,2" в.д.); сточные воды очищаются на биологических очистных сооружениях. Проектная мощность станции очистки сточных вод составляет 149,2 тыс.м3/сут.

Соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 № 52-08.01.03.005-Х-РСБХ-Т-2019-03542/00 вода в Чебоксарском водохранилище (р.Волга) в месте сброса сточных вод в результате их воздействия на водный объект должна отвечать требованиям, установленным в пп.13 п.2.3 указанного решения. Показатели качества воды в водном объекте указаны, исходя из нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Минсельхоз России от 13.12.2016 № 552.

Нижегородской природоохранной прокуратурой в рамках проведения проверки в отношении «БиотехСервис» с привлечением специалистов Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, лаборатории ООО «Зиверт-Н» 28.10.2021 осуществлен отбор проб природной воды в месте сброса сточных вод «БиотехСервис», в 500 м выше и в 500 м ниже сброса сточных вод, по результатам исследования установлено, что качество воды в р.Волга в месте сброса сточных не соответствует нормативам, установленным решением о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 <данные изъяты> по показателям: ХПК, БПК5, аммоний-ион, взвешенные вещества, фосфаты, АСПАВ, нефтепродукты, железо, цинк. Превышение составляет по ХПК в 8,3 раза, по БПК5 – в 5,3 раза, по аммоний-иону – в 8 раз, по взвешенным веществам – в 15 раз, по фосфатам – в 4,5 раза, по АСПАВ – в 33 раза, по нефтепродуктам – в 36 раз, по железу – в 6,4 раза, по цинку – в 3,9 раза.

Также при проведении проверки 28.10.2021 отобраны пробы донных отложений в месте сброса вод, в 500 м выше и в 500 м ниже сброса сточных вод, по результатам исследования которых установлено, что рН донных отложений в месте сброса вод имеют более щелочную среду, содержание свинца превышает фон в 1,8 раза, нефтепродуктов – в 1,86 раз, сульфат-ионов – 1,71 раза, хлорид-ионов – в 3,83 раза, фосфат-ионов – в 4,98 раза.

Постановлениями заместителя Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора от 21.01.2022 г. возбуждены производства об административной правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации (нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты) в отношении ООО «БиотехСервис» и в отношении должностного лица – директора ООО «БиотехСервис» ФИО3

Руководителю предприятия природоохранной прокуратурой 21.01.2022 внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих.

Во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 05.07.2021 № 271-р, плана проведения осмотра акватории и водоохранной зоны водного объекта р.Волга на 2022 год, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия 07.04.2022 проведено обследование в районе расположения выпуска с биологических очистных сооружений ООО «БиотехСервис» с отбором проб природной воды. По результатам исследований выявлены превышения предельно допустимых концентрацией вредных (загрязняющих) веществ по показателям БПК5 в 1,4 раза, железо общее в 7 раз, марганец в 4,2 раза, медь в 8,7 раз, марганец в 1,1 раза.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия в адрес ООО «БиотехСервис» направлено предостережение от 26.05.2022 № 73 о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Каких-либо возражений на указанное предостережение в установленном законом порядке ООО «БиотехСервис» не подавалось.

На основании требования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия в период с 19.07.2022 по 09.08.2022 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «БиотехСервис», в рамках которой специалистами испытательной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» 19.07.2022, 21.07.2022, 25.07.2022 отобраны пробы сточной воды в контрольном колодце после прудов-аэраторов, природной воды в р. Волга в месте выпуска сточных вод, 1 км выше по течению от выпуска и 0,4 км ниже по течению от выпуска.

По результатам отобранных анализов природной воды в р.Волга в месте выпуска сточных вод установлены превышения нормативов, предусмотренные п.13 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 <данные изъяты> по показателям: железо общее в 1,4 раза (отбор 19.07.2022), в 1.3 раза (отбор 21.07.2022), в 2.3 раза (отбор 25.07.2022); нитрит-ион в 1,75 раз (отбор 19.07.2022), в 1.7 раз (отбор 21.07.2022), в 1.4 раза (отбор 25.07.2022); цинк в 11 раз (отбор 19.07.2022), в 23 раза (отбор 21.07.2022), в 18 раз (отбор 25.07.2022).

Постановлением о назначении административного наказания от 30.08.2022 г., вынесенным Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия, ООО «БиотехСервис» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ с назначением наказания в размере 100000 руб.

Таким образом, установив по делу юридически значимые обстоятельства, проанализировав имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, исходя из того, что река Волга (Чебоксарское водохранилище) является рыбохозяйственным водным объектом, указанный водоем является местом нереста, нерестовых миграций, массового нагула промысловых видов рыб, а длительное поступление недостаточно очищенных сточных вод в Чебоксарское водохранилище (р.Волга) создает угрозу причинения вреда окружающей среде, водному объекту, биологическим ресурсам и среде их обитания, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа Отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов обратился об обязании ООО «БиотехСервис» обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в Чебоксарское водохранилище (р.Волга), являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что вина ООО «БиотехСервис» не установлена, судебные акты о привлечении ООО «БиотехСервис» к административной ответственности обжалуются, подлежат отклонению, поскольку само по себе привлечение либо не привлечение юридического лица, его должностных лиц к административной ответственности не свидетельствует об отсутствии нарушений при осуществлении ООО «БиотехСервис» сброса сточных вод в Чебоксарское водохранилище (р.Волга) на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 <данные изъяты>, выявленных в рамках проводимых проверочных мероприятий.

Доводы представителя ответчика о том, что на дату подачи искового заявления допущенные нарушения ОО «БиотехСервис» устранены, также подлежат отклонению.

Ответчиком в подтверждение указанных доводов в материалы дела представлены протоколы химического анализа воды от 20.07.2022 № <данные изъяты>, от 05.09.2022 <данные изъяты>, от 07.10.2022 № <данные изъяты> от 28.10.2022 <данные изъяты>, от 25.11.2022 <данные изъяты>, от 28.12.2022 <данные изъяты>, от 02.02.2023 <данные изъяты>, от 17.02.2023 <данные изъяты>, выполненного независимой аккредитованной лабораторией ООО «Зиверт-Н», согласно которым сбрасываемые сточные воды соответствуют нормативам (требованиям) действующей разрешительной документации.

Вместе с тем, суд считает, что представленные протоколы не являются бесспорными доказательствами, с достоверностью подтверждающими устранение допущенных ООО «БиотехСервис» нарушений, поскольку отборы проб для химического анализа проводились не в рамках проверочных мероприятий, в отсутствие иных заинтересованных лиц.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «БиотехСервис» мер по устранению выявленных нарушений и обеспечении нормативной очистки сточных вод, суду не представлено, в материалах дела не содержится.

Остальные доводы, изложенные представителем ответчика при рассмотрении дела, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем подлежат отклонению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока для исполнения решения, судом учитывается важность охраняемых общественных отношений, возможные последствия таких нарушений, а также действия, которые необходимо совершить ответчикам в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа Отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов удовлетворить.

Обязать ООО «БиотехСервис» (ИНН <***>) обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в Чебоксарское водохранилище (р.Волга), в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 04 мая 2023 года.

Судья подпись Н.Н. Минина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-588/2023 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна.

Судья Н.Н. Минина

Секретарь Т.М. Балашова