Решение по делу № 2-2235/2025 от 16.06.2025 - о признании незаконным установления факта смерти, не связанной с исполнением обязанностей военной службы, признании права на выплаты членам семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы.

74RS0002-01-2025-000181-72

Дело № 2-2235/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 30 мая 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.

при секретаре Мордовиной Л.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней МПД, ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Челябинской области, Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Новосибирской области, командиру войсковой части 71592 (14-ая армия ВВС и ПВО) о признании незаконным установления факта смерти, не связанной с исполнением обязанностей военной службы, признании права на выплаты членам семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней МПД, ФИО3 обратились в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Челябинской области, Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Новосибирской области, командиру войсковой части 71592 (14-ая армия ВВС и ПВО) и с учетом уточнений просили:

- установить, что смерть майора МДН, умершего ДД.ММ.ГГГГ, связана с исполнением обязанностей военной службы и наступила в результате заболевания, приобретенного во время прохождения военной службы,

-признать бездействия (действия) командующего 14-й армией военно-воздушных сил и противовоздушной обороны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, связанные с непризнанием того, что смерть майора МДН, умершего ДД.ММ.ГГГГ, связана с исполнением обязанностей военной службы, незаконными,

- признать бездействия (действия) военного комиссариата Челябинской области, связанные с неотнесением МПД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к категории членов семьи майора МДН, смерть которого связана с исполнением обязанностей военной службы не назначением пособий, не предоставлением компенсаций и не осуществлением других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, незаконными,

- признать бездействия (действия) военного комиссариата Новосибирской области, связанные с неотнесением ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к категории членов семьи майора МДН, смерть которого связана с исполнением обязанностей военной службы не назначением пособий, не предоставлением компенсаций и не осуществлением других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, незаконными,

- признать право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ежемесячное денежное пособие в соответствии с Федеральным законом «О пособии детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)» от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ,

- признать право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выплату денежных средств на проведение оздоровительного отдыха, предусмотренного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оказания медицинской помощи, возмещения расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров, диспансеризации, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, а также оказания медицинской помощи гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании войск национальной гвардии Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» за 2022-2023 годы,

- признать право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выплату ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

- обязать военный комиссариат Новосибирской области назначить и выплачивать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячное денежное пособие в соответствии с Федеральным законом «О пособии детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)» от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ,

- обязать военный комиссариат Новосибирской области назначить и выплачивать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства на проведение оздоровительного отдыха, предусмотренного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оказания медицинской помощи, возмещения расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров, диспансеризации, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, а также оказания медицинской помощи гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании войск национальной гвардии Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» за 2022-2023 годы,

- обязать военный комиссариат Новосибирской области назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В обоснование исковых требований истцы указано, что МДМ, супруг ФИО1 и отец МПД, ФИО3, проходил военную службу по контракту в войсковой части 86789 в должности командира авиационного звена авиационной эскадрильи. В период прохождения службы МДН установлено онкологическое заболевание, в связи с чем он находился на лечении в ФГБУ «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н.Бурденко» МО РФ. 08.05.2022 ФИО4 умер. Приказом командира в/ч 86789 № 173 от 11.05.2022 ФИО4 исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения 09.05.2022 в связи со смертью. При этом в приказе указано, что смерть ФИО4 наступила в период прохождения военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы. Протестом прокурора военной прокуратуры Челябинского гарнизона от 23.08.2022 № 14сорг-20001006-1542-22/-20001006 в приказ №173 от 11.05.2022 внесено изменение в части сведений об обстоятельствах наступления смерти и признано, что смерть ФИО4 наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. Истцы обращались за выплатами, полагающиеся им в соответствие с действующим законодательством, однако выплаты не произведены. Указанными действиями /бездействиями ответчиков нарушаются права истцов, что и явилось причиной обращения в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представители ответчиков - командир войсковой части 71592, Военного комиссариата Челябинской области- в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Ответчик в адрес суда направил возражение на исковое заявление, которым просил в удовлетворении исковых требований отказать ввиду отсутствия доказательств, что смерть МДН связана с исполнением обязанностей военной службы.

С учетом мнения истца ФИО1, представителя ответчика Военного комиссариата <адрес> ФИО7, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца ФИО3, представителей ответчиков ВК <адрес>, командира войсковой части 71592 (14-ая армия ВВС и ПВО), надлежащим образом извещенных о времени и дате судебного заседания.

Заслушав представителей истца, ответчика Военного комиссариата <адрес>, оценив в совокупности, представленные письменные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим, а также членам их семей в случае их смерти (гибели), нашло свое отражение в статье 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе: дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения.

При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частью 10 данной статьи, имеют дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 3 части 11 статьи 3 данного Федерального закона).

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности части 2 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи с жалобой гражданки КГН высказана правовая позиция о том, что по своему характеру и публично-правовому предназначению ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти), относится к мерам социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, и право на ее получение не связано с наличием у них права на другие выплаты в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего, в том числе на пенсию по случаю потери кормильца, и на иные меры социальной защиты (пункт 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ГТ).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О пособии детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии российской федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)» дети военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и дети лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях), имеют право на ежемесячное пособие в размере 1597 рублей 50 копеек.

Согласно статьей 2 указанного Федерального закона предусмотренное статьей 1 настоящего Федерального закона, право на пособие предоставляется: 1)детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы; 2)детям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении служебных обязанностей; 3)детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях, указанных в пункте 2 настоящей статьи).

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ определено, что выплата пособия осуществляется: 1) детям до достижения ими возраста 18 лет; 2) детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; 3) детям, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту, которыми определен порядок осуществления выплаты денежных средств один раз в год на проведение оздоровительного отдыха обучающихся по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования) детей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции (далее - военнослужащие (сотрудники), ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту.

Согласно свидетельству о рождении серии III- ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом ЗАГС по городам Славгороду и Яровое управление юстиции <адрес>, ФИО3 является сыном МДН.

Из свидетельства о смерти серии IV-ИВ №, выданного специализированным отделом ЗАГС Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что МДН умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 86789 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № дсп майор МДН исключен из списков личного состава войсковой части 86789 в связи со смертью, смерть наступила в период прохождения военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно выписке из приказа командующего 14 армией ВВС и ПВО по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № дсп майор МДН, командир эскадрильи (на СУ-34) 2 смешанного авиационного полка гвардейской смешанной авиационной дивизии 14 армии ВВС и ПВО Центрального военного округа, в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исключен ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью, смерть наступила в период прохождения военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ военной прокуратурой Челябинского гарнизона на вынесенный приказ командира войсковой части 86789 от ДД.ММ.ГГГГ №дсп в части указания сведений о том, что смерть МДН не связана с исполнением обязанностей военной службы, подан протест.

Согласно выписки из Приказа командира войсковой части 86789 от ДД.ММ.ГГГГ № дсп в абзац 12 пункта 1 параграфа 1 приказа командира войсковой части 86789 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № дсп в части касающейся майора МДН ф-197896, командира авиационного звена авиационной эскадрильи (на СУ-34) войсковой части 86789 внесены изменения и следует читать «смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы».

Таким образом, факт наступления смерти в период прохождения военной службы, а также связь наступления смерти с исполнением обязанностей военной службы уже признана приказом командира войсковой части 86789 от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, в приказ командующего 14-й армией внесены изменения.

Из справки ФГБОУ «Новосибирский технический университет» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 является студентом первого курса Факультета автоматики и вычислительной техники указанного университета очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ

До поступления в ФГБОУ «Новосибирский технический университет» ФИО3 обучался в МБОУ «Средняя образовательная школа № им. МСГ <адрес>» до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца, что следует из сопроводительного письма к пенсионному делу КБ-77458 Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КБ-77458.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в военный комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес> с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, ежемесячного пособия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ, выплаты на проведение оздоровительного отдыха, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, что подтверждается материалами пенсионного дела № КБ-77458, копией кассового чека АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом <адрес> по запросу военного комиссариата Кировского и <адрес>ов <адрес> направлены копии выписок из приказов Командующего 14 армией ВВС и ПВО по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части 86789 по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № для принятия решения о назначении ФИО3 соответствующих выплат. Письмом военного комиссариата Кировского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 уведомлен о том, что его заявления о выплате компенсаций и пособий находятся на рассмотрении.

Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», определяется Правительством Российской Федерации (часть 17 статья 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей.

Подпунктом «д» пункта 2 Правил определено, что ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении ими обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - погибший военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы).

Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется военными комиссариатами субъектов Российской Федерации и структурными подразделениями Министерства обороны Российской Федерации, определяемыми Министром обороны Российской Федерации, пенсионными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, финансово-экономическими подразделениями подразделений Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, уполномоченными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратур субъектов Российской Федерации, кадровыми и финансовыми органами следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил ежемесячное пособие выплачивается, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1500 рублей ребенку до достижения им 18-летнего возраста (ставшему инвалидом до достижения 18-летнего возраста - независимо от возраста), а обучающемуся по очной форме обучения в образовательном учреждении - до окончания обучения, но не более чем до достижения 23-летнего возраста, при этом выплата ежемесячного пособия до достижения ребенком 18-летнего возраста осуществляется его законным представителям - родителям, усыновителям, опекунам или попечителям (далее - получатели).

Пунктом 3 Правил определено, что назначение ежемесячного пособия осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - уполномоченные органы) по месту получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а его выплата осуществляется за счет средств, предусматриваемых этим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период по разделу «Социальная политика» на пособия и компенсации военнослужащим, приравненным к ним лицам, а также уволенным из их числа.

Согласно пункту 4 Правил для назначения ежемесячного пособия заявитель подает в соответствующий уполномоченный орган заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, с приложением следующих документов: а) копия документа, подтверждающего гибель (смерть, признание в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявление умершим ) военнослужащего (сотрудника) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту; б) копия свидетельства о смерти военнослужащего (сотрудника); в) копия свидетельства о рождении ребенка; г) справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении; е) копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя); ж) копия документа, удостоверяющего личность получателя.

Решение о назначении ежемесячного пособия принимается в течение 10 рабочих дней со дня обращения за назначением ежемесячного пособия. Днем обращения за назначением ежемесячного пособия считается день подачи в уполномоченный орган заявления о его назначении с документами, предусмотренными пунктом 4 настоящих Правил, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их получения уполномоченным органом (пункт 5).

Ежемесячное пособие назначается с месяца, следующего за месяцем гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника), признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим, либо с месяца рождения ребенка военнослужащего, родившегося после его гибели (смерти), но не ранее ДД.ММ.ГГГГ (пункт 7).

Как ранее было судом указано, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии российской федерации и имеющих специальные звания полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту.

Согласно пункту 3 Правил для получения выплаты родители или иные законные представители детей представляют в текущем году следующие документы: заявление о получении соответствующей выплаты; копия документа, подтверждающего признание в установленном порядке военнослужащего (сотрудника) безвестно отсутствующим или объявление умершим в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо извещения о гибели (смерти) и заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи гибели (смерти) с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными вследствие военной травмы; копия свидетельства о рождении ребенка; копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (для опекунов, попечителей); справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая обучение ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования).

Пунктом 3(1) Правил определено, что выплата осуществляется с календарного года, следующего за календарным годом начала обучения ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования).

Выплата прекращается с календарного года, следующего за календарным годом окончания ребенком обучения по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования). При этом основаниями для прекращения выплаты ранее установленного срока являются достижение ребенком возраста 18 лет, смерть ребенка, а также явка (обнаружение места пребывания) военнослужащего (сотрудника), считавшегося пропавшим без вести, либо отмена в установленном порядке решения суда о признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основные общеобразовательные программы - это образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.

Таким образом, поскольку выплаты производятся детям, обучающимся по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования) ФИО3 имел право на эту выплату с даты смерти отца – МДН и до совершеннолетия, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенного правового регулирования отношений, связанных с порядком назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации, ежемесячного пособия, денежной выплаты на проведение оздоровительного отдыха на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в совокупности с позицией Конституционного Суда Российской Федерации следует, что указанные денежные выплаты членам семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) военнослужащего представляет собой меру социальной поддержки, обеспечивающую полноту социальной защиты названной категории граждан. За детьми - не достигшими возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также обучающимися в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом право на получение ежемесячной денежной компенсации, ежемесячного пособия, выплаты на проведение оздоровительного отдыха в предусмотренном законом размере реализуется указанными членами семьи умершего (погибшего) военнослужащего вследствие военной травмы независимо от нахождения на его иждивении или от состояния их трудоспособности, а также от наличия у них права на иные меры социальной защиты.

Учитывая, что ФИО3 является сыном умершего МДН, что достоверно установлено в ходе судебного заседания и не оспаривалось стороной ответчика, то в силу приведенных положений закона ФИО3 имеет право на получение от государства мер социальной поддержки.

По общему правилу в целях реализации права на ежемесячную денежную компенсацию, ежемесячное пособие, выплату на оздоровительный отдых член семьи погибшего (умершего) военнослужащего вследствие смерти связанной с исполнением воинской обязанности обращается в уполномоченный орган с заявлением о назначении такой выплаты. В данном случае таким уполномоченным органом являлся Военный комиссариат <адрес>.

В силу статьи 137 указанного <адрес>ные военные комиссариаты обязаны оказывать всемерное содействие военнослужащим, уволенным с действительной военной службы, и членам семей военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих, потерявшим кормильца, в истребовании документов, необходимых для назначения пенсий и пособий, а также давать им разъяснения по вопросам пенсионного обеспечения, предоставления установленных для пенсионеров льгот и преимуществ.

Таким образом, предоставление права членам семьи военнослужащего (умершего вследствие военной травмы) на получение ежемесячной денежной компенсации, ежемесячного пособия, денежной выплаты на оздоровительный отдых означает признание со стороны государства необходимости оказания им особой социальной поддержки, призвано гарантировать восполнение материальных потерь, причиненных в результате его смерти, и направлено на обеспечение их достойного существования.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные по делу обстоятельства в совокупности с приведенными выше положениями закона, суд приходит к выводу о законности требований ФИО3 о назначении ежемесячной денежной компенсации, ежемесячного пособия, выплаты на оздоровительный отдых с момента возникновения права на ее получение, то есть с момента смерти военнослужащего МДН, отца истца.

Поскольку до внесения изменений в приказ № дсп от ДД.ММ.ГГГГ у Военного комиссариата <адрес> не имелось оснований для назначения и перечисления выплат МПД, а сразу после внесения в январе 2025 года изменений в названный приказ: указано, что смерть МДН наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы, Военным комиссариатом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначены ежемесячная денежная компенсация в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, ежемесячное пособие6 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ; пособие на проведение оздоровительного отдыха детей в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документы на выплату направлены в ПАО Сбербанк, оснований для удовлетворения требований к Военному комиссариату <адрес>, командиру войсковой части 71592 (14-ая армия ВВС и ПВО) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ежемесячное денежное пособие в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О пособии детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)».

Признать право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение денежных средств на проведение оздоровительного отдыха, предусмотренную постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке оказания медицинской помощи, возмещения расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров, диспансеризации, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, а также оказания медицинской помощи гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании войск национальной гвардии Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» за 2022 – 2023 годы.

Признать право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выплату ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФКУ Военный комиссариат <адрес> обязанность выплачивать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячное денежное пособие в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ, денежные средства на проведение оздоровительного отдыха, предусмотренные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ – 2023 годы; назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшихся исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ