УИД: 87RS0001-01-2022-000610-17

Дело №2-93/2023 (2-418/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 г. г.Анадырь

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе: председательствующего судьи Шевченко Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапрыкиной Т.В.,

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности – ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Департамента сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа, ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу к государственному предприятию Чукотского автономного округа «Птицефабрика «Северная» о возложении обязанности совершить действия в целях соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

установил:

истец обратился в суд к ответчику с названным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с действующим законодательства ответчик обязан разработать проект санитарно-защитной зоны ввиду наличия высокого III класса опасности птицеводческого производства. Отсутствие санитарно-защитной зоны вокруг птицефабрики чревато загрязнением окружающей среды, распространением различных заболеваний среди животных и людей. Несоблюдением ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Устава административного ответчика следует, что учредителем является Чукотский автономный округ, уполномоченным от имени учредителя лицом является Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. В свою очередь, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа является участником бюджетного процесса, распорядителем бюджетных средств Чукотского автономного округа (статьи 152, 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации) с соответствующими властными полномочиями в сфере распределения/выделения бюджетных средств в интересах получателей бюджетных средств, к которым относится и ответчик. Вместе с тем, отраслевым органом - Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа выполняются отдельные полномочия собственника имущества. В частности, методическое, профессиональное обеспечение деятельности ответчика по управленческим, ветеринарным, зоотехническим и иным производственным вопросам.

Просит суд обязать государственное предприятие Чукотского автономного округа «Птицефабрика «Северная» разработать проект санитарно-защитной зоны в отношении прилегающей к птицефабрике территории, получить экспертное заключение о его соответствии санитарным правилам у аккредитованной экспертной организации, установить размеры санитарно-защитной зоны на объект III класса опасности в соответствии с требованиями пунктов 2.1,4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222, представить указанные документы в течение 24 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам.

Из письменного отзыва врио директора Государственного предприятие Чукотского автономного округа «Птицефабрика «Северная» ФИО3 следует, что наличие санитарно - защитной зоны предприятия необходимо в силу требований СанПина 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №222. В целях определения санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) предприятие обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «ГорПроект» оказать услуги по разработке СЗЗ предприятия, которое в настоящее время занимается сбором и подготовкой исходных данных для разработки проекта СЗЗ, после чего проект будет представлен на согласование в Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу. В связи с чем предприятие не возражает против требования истца о разработке проекта санитарно-защитной зоны в течение 24 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Из письменной позиции третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа следует, что в соответствии с Уставом Предприятия собственником имущества является Чукотский автономный округ. Предприятие находится в ведомственном подчинении Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа. От имени Чукотского автономного округа отдельные полномочия собственника имущества Предприятия осуществляют - Правительство Чукотского автономного округа, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа и Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа. В соответствии с пунктом 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Аналогичная позиция содержится в статье 7 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», где указано, что унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества.

Из письменной позиции представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамента сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа, следует, что в целях определения санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) Государственное предприятие Чукотского автономного округа «Птицефабрика «Северная» обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «ГорПроект» оказать услуги по разработке СЗЗ предприятия. Между ООО «ГорПРоект» и предприятием заключен договор № 22921 от 8 января 2023 г., согласно которому ООО «ГорПРоект» обязуется разработать проект санитарно-защитной зоны для объекта «Птицефабрика «Северная», расположенного по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 87:05:000006:22, 87:05:000006:625, 87:05:000006:626, в связи с чем возражений против требования истца о разработке проекта санитарно-защитной зоны в течение 24 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда не имеется.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в иске поддержал, просил суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчик ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены судом и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заслушав мнение сторон, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с частями 1,2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает такое признание, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае, оснований для непринятия признания иска судом не установлено, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При этом судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, и что на основании ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Указанные последствия признания иска сторонам понятны и они с ними согласны.

С учетом того, что наличие санитарно - защитной зоны предприятия необходимо в силу требований СанПина 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №222, а между ответчиком и ООО «ГорПРоект» заключен договор №22921 от 8 января 2023 г. о разработке проекта санитарно-защитной зоны для объекта «Птицефабрика «Северная», расположенного по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 87:05:000006:22, 87:05:000006:625, 87:05:000006:626, суд принимает признание иска, вследствие чего исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу (ИНН <***>) к государственному предприятию Чукотского автономного округа «Птицефабрика «Северная» (ИНН <***>) о возложении обязанности совершить действия в целях соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения удовлетворить.

Возложить обязанность на государственное предприятие Чукотского автономного округа «Птицефабрика «Северная» разработать проект санитарно-защитной зоны в отношении прилегающей к птицефабрике территории, получить экспертное заключение о его соответствии санитарным правилам у аккредитованной экспертной организации, установить размеры санитарно-защитной зоны на объект III класса опасности в соответствии с требованиями пунктов 2.1,4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222, представить указанные документы в течение 24 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Г.В. Шевченко

Мотивированное решение составлено 7 апреля 2023 года.

Судья

Г.В. Шевченко