К делу № 2- 3215/22 23RS0008-01-2022-004559-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2022 года город Белореченск
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Черепова Р.В.,
секретаря судебного заседания Григорян В.А.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности №23-00-08/04-2229-2022 от 03.06.2022г.,
представителя ответчика АО «Крайжилкомресурс» - ФИО2 по доверенности №86 от 02.08.2022г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Крайжилкомресурс» о признании бездействий и понуждении к исполнению требований законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в Белореченский районный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Крайжилкомресурс» о признании бездействий и понуждении к исполнению требований законодательства.
Просит признать действие (бездействие) АО «Крайжилкомресурс» противоправными в отношении неопределенного круга лиц.
Обязать АО «Крайжилкомресурс» устранить выявленные нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно обеспечить наличие системы сбора и отвода биогаза на полигоне ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон. Установить срок для выполнения решения суда.
В обоснование исковых требований истец указал, что в 2021 году территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ в отношении АО «Крайжилкомресурс» были проведены контрольно-надзорные мероприятия с целью выполнения требования Белореченской межрайонной прокуратуры от (дата) № от (дата), на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3 №р-16-2021 от 14.01.2021г., в период с по (дата) проведена внеплановая выездная проверка. По результатам проверки было выдано предписание должностного лица от №п- 16-2021 от (дата) с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного на сайте Управления www.23.rospotrebnadzor.ru на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Т.В. Гречаной №р-16-2021 от 26.03.2021г. в период с 01.04.2021г. по 28.04.2021г. проведена плановая выездная проверка. По результатам проверки было выдано предписание должностного лица от №п-16-2021 от (дата) На основании решения о проведении внеплановой выездной проверки № бОр- ВП-2021 от 15.09.2021г. в период с (дата) по (дата) проведена проверка предписания должностного лица № от 28.04.2021г. По результатам проверки установлено не выполнение п. 252 СанПиН (дата)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на полигоне ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, не предусмотрена система сбора и отвода биогаза, обеспечивающая сбор и отвод биогаза. Материалы по ч. 1 ст. КоАП РФ направлены в суд. Постановлением мирового судьи судебного участка № по делу № от (дата) АО «Крайжилкомресурс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. По результатам проверки было выдано предписание должностного лица от № ЗЗп-16-2021 от 30.09.2021г. По результатам проверок остались на контроле предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно — эпидемиологический контроль (надзор) от №п-16-2021 от 09.02.2021г., №п-16-2021 от 28.04.2021г. и №п-16-2021 от (дата), со сроками исполнения до (дата) В период с (дата) по (дата) на основании решения, вынесенного начальником территориального отдела №р-ВП-16-2021 от 09.11.2021г. ФИО1 проведена внеплановая проверка с целью выполнения предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический контроль (надзор) №п-16- 2021 от 09.02.2021г., №п-16-2021 от 28.04.2021г. и №п-16-2021 от 30.09.2021г., по результатам проведения которой установлены факты невыполнения пунктов предписаний, юридическому лицу было выдано предписание №п-16-2021 от 26.11.2021г. со сроком исполнения до (дата) Материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены в суд. Постановлением мирового судьи судебного участка № по делу № от (дата) АО «Крайжилкомресурс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. По результатам проверки было выдано предписание должностного лица от №П-16-2021 от 26.11.2021г. Согласно выданного предписания №п-16-2021 от 26.11.2021г. выявлены (не устранены) нарушения санитарного законодательства: ст. 22 Федерального закона от (дата) №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 252 СанПиН (дата)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», на полигоне ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, не предусмотрена система сбора и отвода биогаза, обеспечивающая сбор и отвод биогаза, п.2.1. 2.2, 2.10, 3.12, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.(дата)-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», окончательная санитарно-защитная зона от полигона ТКО, расположенного по адресу: <адрес>, Родниковское сельское поселение 2008 км. справа от автодороги Майкоп-Усть- Лабинск-Кореновск не установлена. На основании п. 8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания №п-16- 2021 от 26.11.2021г. (срок до 01.08.2022г.) был автоматически продлен до (дата) По состоянию на (дата) в адрес территориального отдела информация о выполнении предписания №п-16-2021 от 26.11.2021г. не поступала. Тем самым действия (бездействия) Акционерного общества «Крайжилкомресурс» могут привести к последствиям непредсказуемым для населения, и нарушают право неопределенного круга лиц на санитарно- эпидемиологическое благополучие.
В судебном заседании участвующий в деле представитель Управления Роспотребнадзор ФИО1 поддержала доводы искового заявления, просила суд удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – АО «Крайжилкомресурс» ФИО2 исковые требования не признал, показал, что во исполнение предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронских районах, городе Горячий ключ от (дата) №н-16-2021, (дата) между АО «Крайжилкомресурс» и ООО «Институт проектирования, экологии и гигиены» заключен договор на разработку проекта санитарно – защитной зоны для межмуниципального полигона твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское сельское поселение, справа на расстоянии 2, 0078 км. от автодороги Майкоп – Усть – Лабинск - Кореновск, с учетом реализации проекта «Реконструкция объекта капитального строительства «Предоставление бюджетных инвестиций в целях финансового обеспечения проектных и изыскательных работ, строительства инфраструктуры системы вывоза отходов с территории города -курорта Сочи» п.1.76.2 краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта», утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края № от (дата). 1.2 этап Межмуниципальный полигон твердых бытовых отходов в Белореченском районе краснодарского края 1-я очередь (карта) - Пусковой комплекс полигона ТБО на 3 года эксплуатации» увеличение площади полигона на 4 Га, включая Отчет «Оценка риска здоровью населения от химического загрязнения атмосферного воздуха выбросами объекта. Срок исполнения договора (дата). Также для выполнения проектных работ по реконструкции полигона ТКО АО «Крайжилкомресурс» заключило договор с проектной организацией ООО «ПИ ИнТехПро» № 04-01/08/22 от 15.08.2022 на выполнение инженерно - изыскательских работ. (дата) между АО «Крайжилкомресурс» и ООО «ПИ ИнТехПро» заключен договор подряда № на проектные работы ««Реконструкция объекта капитального строительства «Предоставление бюджетных инвестиций в целях финансового обеспечения проектных и изыскательных работ, строительства инфраструктуры системы вывоза отходов с территории города - курорта Сочи» п. 1.76.2 краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта», утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края № 723 от 19.08.2009. 1.2 этап Межмуниципальный полигон твердых бытовых отходов в Белореченском районе краснодарского края 1-я очередь (карта) -Пусковой комплекс полигона ТБО на 3 года эксплуатации» увеличение площади полигона на 4 Га». Пункт 10 Приложения №1 к договору №01-17/10/22 от 21.10.2022 содержит требования к основным технико-экономическим показателям объекта, в том числе - запроектировать систему сбора и отвода биогаза, обеспечивающую сбор и отвод биогаза в соответствии с требованиями действующего законодательства (изложенного согласно п. 252 СаНПиН 2.1.3684-21) с общего свалочного тела, - предусмотреть систему дегазации полигона на всю площадь тела полигона - 10 Га в соответствии с действующим в этой бласти нормативными документами. Метод сбора и утилизации биогаза определить расчетным путем на основании прогнозных моделей образования биогаза с учетом технико-экономической целесообразности строительства систем. Срок иснолнения договора (дата). В соответствии с «Планом основных мероприятий (дорожной картой) по реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с ТКО на территории Краснодарского края (Белореченская и Тимашевская зоны деятельности региональных операторов)» предусмотрено создание новых объектов обращения с ТКО в Белореченском районе Краснодарского края в том числе: новая карта (2 очередь) Белореченского полигона мощностью 450 тыс. тонн, площадка накопления отходов на срок до 11 месяцев в Белореченском районе мощностью 300 тыс. тонн, а также Комплекс по переработке отходов в Белореченском районе - сортировка мощностью 300 000 тонн в год. АО «Крайжилкомресурс» принимает исчерпывающие меры для исполнения действующего природоохранного законодательства, в том числе исполнения предписаний контролирующих органов. В заявленных требованиях Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронских районах, городе Горячий ключ к АО «Крайжилкомресурс» о признании бездействий АО «Крайжилкомресурс» в отношении неопределенного круга лиц о понуждении к исполнению требований законодательства просит отказать в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденногопостановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Для осуществления возложенных функций Управление наделено рядом полномочий, в том числе осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также наделено правом обращения в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, на территории Белореченского района - территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ (далее территориальный отдел).
Территориальный отдел является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.06.2013 № 137. Согласно п. 7.19 Положения о территориальном отделе территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения требований санитарного законодательства.
На основании вышеизложенного, территориальный отдел является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения требований санитарного законодательства.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В 2021 году территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ в отношении АО «Крайжилкомресурс» были проведены контрольно-надзорные мероприятия с целью выполнения требования Белореченской межрайонной прокуратуры от (дата) № (вх. № от (дата)), на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3 №р-16-2021 от 14.01.2021г., в период с (дата) по (дата) проведена внеплановая выездная проверка.
Согласно результатам проверки было выдано предписание должностного лица от №п- 16-2021 от (дата) с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного на сайте Управления www.23.rospotrebnadzor.ru на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Т.В. Гречаной №р-16-2021 от 26.03.2021г. в период с 01.04.2021г. по 28.04.2021г. проведена плановая выездная проверка.
Согласно результатам проверки было выдано предписание должностного лица от №п-16-2021 от (дата) на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки № бОр- ВП-2021 от 15.09.2021г. в период с (дата) по (дата) проведена проверка предписания должностного лица № от 28.04.2021г.
Согласно результатам проверки установлено не выполнение п. 252 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на полигоне ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, не предусмотрена система сбора и отвода биогаза, обеспечивающая сбор и отвод биогаза.
Материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены в суд.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 126 от 10.11.2021 АО «Крайжилкомресурс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.
По результатам проверки было выдано предписание должностного лица от №п-16-2021 от 30.09.2021г.
По результатам проверок остались на контроле предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно — эпидемиологический контроль (надзор) от №п-16-2021 от 09.02.2021г., №п-16-2021 от 28.04.2021г. и №п-16-2021 от (дата), со сроками исполнения до (дата).
В период с (дата) по (дата) на основании решения, вынесенного начальником территориального отдела №р-ВП-16-2021 от 09.11.2021г. ФИО1 проведена внеплановая проверка с целью выполнения предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический контроль (надзор) №п-16- 2021 от 09.02.2021г., №п-16-2021 от 28.04.2021г. и №п-16-2021 от 30.09.2021г., по результатам проведения которой установлены факты невыполнения пунктов предписаний, юридическому лицу было выдано предписание №п-16-2021 от 26.11.2021г. со сроком исполнения до (дата)
Материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены в суд.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от (дата) АО «Крайжилкомресурс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.
По результатам проверки было выдано предписание должностного лица от №П-16-2021 от 26.11.2021г.
Согласно выданного предписания №п-16-2021 от 26.11.2021г. выявлены (не устранены) нарушения санитарного законодательства: ст. 22 Федерального закона от (дата) №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 252 СанПиН (дата)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», на полигоне ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, не предусмотрена система сбора и отвода биогаза, обеспечивающая сбор и отвод биогаза; п.2.1. 2.2, 2.10, 3.12, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.(дата)-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», окончательная санитарно-защитная зона от полигона ТКО, расположенного по адресу: <адрес>, Родниковское сельское поселение 2008 км справа от автодороги Майкоп-Усть- Лабинск-Кореновск не установлена.
На основании п. 8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания №п-16- 2021 от 26.11.2021г. (срок до 01.08.2022г.) был автоматически продлен до (дата).
По состоянию на (дата) в адрес территориального отдела информация о выполнении предписания №п-16-2021 от 26.11.2021г. не поступала..
Тем самым действия (бездействия) Акционерного общества «Крайжилкомресурс» могут привести к последствиям непредсказуемым для населения, и нарушают право неопределенного круга лиц на санитарно- эпидемиологическое благополучие.
В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, орган государственной власти вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.
В соответствии с ч.З ст.39 Федерального Закона от 30 марта 1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».
Согласно ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст. 22 Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с требованиями п. 252 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - на полигоне ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должна быть предусмотрена система сбора и отвода биогаза, обеспечивающая сбор и отвод биогаза.
Установление или изменение санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция).
Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Согласно п. 2.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарнозащитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.) 5 установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.
Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размерысанитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I- III классов опасности, разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I-III классов опасности является обязательной.
В соответствии с требованиями 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача РФ. АО «Крайжилкомресурс» мероприятия по установлению окончательной санитарно-защитной зоны не проведены.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинении вреда может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Данной статьей предусмотрено пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, что согласно статье 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.
Данные обстоятельства позволяют органу государственной власти в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.
В ст. 4 Федерального закона «О безопасности» от 28.12.2010 №390-Ф3 определено, что безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Из смысла и содержания норм Федерального закона «О безопасности» можно выделить такие виды безопасности, как: «общественная безопасность», «безопасность личности». Основным принципом обеспечения безопасности является в том числе «приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности» (ст.2 Закона «О безопасности»). Отдельным видам безопасности является такое понятия как «санитарно- эпидемиологическое благополучие населения», «благоприятные условия жизнедеятельности человека», «безопасные условия для человека», определение которым дано в Федеральном законе «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно указанных федеральных законов следует, что разработанные в нормативных актах меры безопасности соответствуют степени угрозы и содержанию прав и интересов, определяемых законом как жизненно важных и охраняемых ими.
Учитывая, что исковые требования нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд считает необходимым, удовлетворить иск, как обоснованный.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Крайжилкомресурс» о признании бездействий и понуждении к исполнению требований законодательства, удовлетворить в полном объеме.
Признать действие (бездействие) АО «Крайжилкомресурс» противоправными в отношении неопределенного круга лиц.
Обязать АО «Крайжилкомресурс» устранить выявленные нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно обеспечить наличие системы сбора и отвода биогаза на полигоне ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, установить окончательную санитарно - защитную зону в срок до 10 июля 2023 года.
Взыскать с Акционерного общества «Крайжилкомресурс» государственную пошлину в доход муниципального образования Белореченский район в размере 6000 рублей.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Черепов Р.В.