Гражданское дело ***

УИД 68RS0002-01-2022-001713-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее ГУ-ОПФР по Тамбовской области) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 20.12.2021г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст.8 Закона женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по достижении данного возраста 50-ти лет, в данном случае в 2018г. - не менее 18,6.

Решением ответчика от 21.03.2022г. №320823/21 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтверждения факта воспитания детей до восьмилетнего возраста – ФИО1, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, ФИО5, 2*** года рождения, поскольку отсутствует информация о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, об отобрании ребенка из Республики Таджикистан. Также указано, что ответ на запрос в Республику Таджикистан до истечения срока, предусмотренного ч.8 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

С данным решением пенсионного органа истец не согласна, поскольку решением Ленинского районного суд г.Тамбова от 13.07.2021г. установлено, что она имеет статус женщины, родившей 5 и более детей и воспитавшим их до достижениями ими возраста 8 лет. В связи с чем отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Таджикистан информации о лишении родительских прав не является правовым основанием для отказа в назначении ей пенсии по старости.

Просит суд назначить страховую пенсию по старости с 20.12.2021г. и взыскать с ответчика судебные расходы в общей сумме 10300,00 руб., из которых 10000,00 руб. – оплата услуг представителя, 300,00 руб. – оплата государственной пошлины.

Истец ФИО8 и ее представитель ФИО9, допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали по выше изложенным основаниям и просили суд их удовлетворить. Дополнив, что истцом в пенсионный орган была представлена справка из органов ЗАГС Республики Таджикистан о том, что ФИО8 не лишалась и не ограничивалась в родительских права в отношении указанных выше 5 детей, дети у нее не отбирались.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Тамбовской области по доверенности ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении ГУ-ОПФР по Тамбовской области от 21.03.2022г. №320823/21, пояснив, что основанием для отказа в назначении пенсии истцу послужил тот факт, что из компетентных органов Республики Таджикистан на запрос пенсионного органа не поступила информация о лишении истца родительских прав, об ограничении в родительских правах, об отобрании ребенка из Республики Таджикистан. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. В случае удовлетворения исковых требований, просила снизить сумму представительских расходов, поскольку данный представитель уже представлял интересы истца по другому делу.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона (действующей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Одним из обязательных условий досрочного назначения страховой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет).

Статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Так, для определения права на установление досрочной страховой пенсии в 2018г. для женщин, достигших возраста 50 лет, требуется наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 13,8.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан после распада СССР урегулированы Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года.

Статьей 1 Соглашения предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пункты 1 и 4 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" предусматривают обязательное наличие у гражданина регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, необходимой для назначения и выплаты пенсии.

Согласно п.4 Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996г. N1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории России, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 13.07.2021г. в страховой стаж ФИО8 включен, в том числе, период с 20.04.2008г. по 19.10.2009г. - отпуск по уходу за ребенком ФИО6, ***. рождения, до полутора лет. Также указанным решением суда установлено, что истец ФИО8 имеет статус женщины, родившей пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.

Указанное решение суда вступило в законную силу 21.08.2021г.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

20.12.2021г. ФИО8 обратилась в ГУ-ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Тамбовской области от 21.03.2022г. №320823/21 ФИО8 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтверждения факта воспитания детей до восьмилетнего возраста – ФИО1, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, ФИО5, *** года рождения, поскольку отсутствует информация о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, об отобрании ребенка из Республики Таджикистан. Также указано, что ответ на запрос в Республику Таджикистан до истечения срока, предусмотренного ч.8 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Согласно справки Сектора записи актов гражданского состояния города Турсунзаде Министерства юстиции Республики Таджикистан №715 от 02.06.2022г. истец ФИО8 является матерью пятерых детей, сведений о лишении её родительских прав, отмене усыновления, ограничении родительских прав в отношении детей не имеется (л.д.23).

Таким образом, установленные в суде обстоятельства подтверждают статус истца как женщины, родившей пять детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет. При этом истец достигла возраста 50 лет.

На момент повторного обращения к ответчику с соответствующим заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости – 20.12.2021г., у истца имеется необходимый страховой стаж 15 лет, ИПК выше необходимого в 2018г. 13,8, а также пятеро детей. Сведения о лишении истца родительских прав в отношении всех детей отсутствуют.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, у истца на 20.12.2021г. возникает право на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истец понесла судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000,00 руб., в том числе 5000,00 руб. - составление искового заявления, 5 000,00 руб. - участие в суде первой инстанции, что подтверждается копией кассового чека 08.06.2022г., и которые суд, учитывая требования разумности и справедливости, сложность дела, характер оказанных юридических услуг, количество судебных заседаний, признает необходимыми и подлежащими возмещению в заявленной сумме 10 000,00 руб.

Также истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб., что подтверждается чеком-ордером от 20.06.2022г.. которые подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН/КПП ***, назначить ФИО8, *** года рождения, уроженки *** ФИО7 ССР, паспорт гражданина РФ серии ***, выдан *** УМВД России по Тамбовской области, код подразделения ***, досрочно страховую пенсию по старости с 20 декабря 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН/КПП ***, в пользу ФИО8, *** года рождения, уроженки *** ФИО7 ССР, паспорт гражданина РФ серии ***, выдан ***. УМВД России по Тамбовской области, код подразделения ***, судебные расходы в общей сумме 10300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 29.07.2022г.

Судья А.А. Словеснова