ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мошковский районный суд Новосибирской области

<...>

23 августа 2023 года

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административное дело, возбужденное по признакам правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, по истечении разрешенного ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Указами Президента РФ от 18.04.2020 № 274, 15.06.2021 № 364, срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился, законный срок пребывания истек, фактически с 06.01.2009 до настоящего времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации; оснований для продления сроков пребывания не имеет, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в содеянном признал, раскаялся, пояснил, что с 2009 года проживал с <данные изъяты>. у них имеется ребенок <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, они проживали вместе; <данные изъяты> в ноябре 2022 года умерла, он собирался покинуть территорию Российской Федерации, сильно переживал смерть <данные изъяты>, хотел быть с ребенком, поэтому до сих пор не выехал из России. Просил не выдворять либо дать возможность самостоятельно выехать.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, а также допросив свидетеля <данные изъяты>, суд находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета. Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, нарушил режим пребывания в РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП <данные изъяты>, по прибытию на миграционный учет не встал. На территории г. Новосибирска и Новосибирской области официально трудоустроен не был, трудового или гражданско-правового договора не заключал, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал, за получением в УВМ ГУ МВД РФ по Новосибирской области не обращался.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Сам ФИО1 никаких мер по урегулированию своего правового положения не предпринял, по окончании разрешенного срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Факт правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: рапортами сотрудников полиции, письменными объяснениями ФИО1 и копией его паспорта; данными из базы ФМС России, сведениями информационного центра. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доводы ФИО1 о наличии у него на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства. Как установлено в судебном заседании брак с <данные изъяты> зарегистрирован не был, в актовой записи о рождении <данные изъяты> ФИО1 отцом не записан, в графе отец – прочерк. Как пояснил свидетель <данные изъяты>., в настоящее время <данные изъяты> находится в приемной семье; ФИО1 проживал у него в <адрес> только некоторое время, постоянного места жительства у него нет.

При назначении наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающего ФИО1 наказание обстоятельства суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ признает признание им вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Недвижимое имущество в собственности на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствует, близких родственников у него на территории Российской Федерации, в том числе и являющихся гражданами Российской Федерации, у него не имеется.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, и приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, с учетом сведений о его имущественном положении, а также с учетом того, что в течение длительного периода ФИО1 самостоятельно не выехал за пределы Российской Федерации, принимая во внимание и то, что обстоятельств, свидетельствующих о возможности самостоятельно покинуть им территорию Российской Федерации, в судебном заседании не установлено, суд назначает дополнительно наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку данная мера будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.1-29.11, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации, с обязательным помещением в центр временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области до момента выдворения.

Исполнение постановления в части административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

С момента вынесения настоящего постановления до его исполнения, ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области (<адрес>) и иных учреждениях Главного Управления МВД России по Новосибирской области для временного содержания иностранных граждан, до его выдворения, но не более шести месяцев.

Административный штраф оплатить на следующие реквизиты: получатель платежа ОМВД России по Мошковскому району, банк получателя – Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск; счет получателя: 03100643000000015100, БИК 015004950, ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50636151, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья О.Н. Кулинич

д