02RS0002-01-2022-001953-97 Дело № 2а-1212/2022

Категория 3.027

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кош-Агач 14 декабря 2022 года

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Алушкина Л.Л.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Кош-Агачское сельское поселение» к Кош-Агачскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Кош-Агачское сельское поселение» обратилось в суд с административным иском к Кош-Агачскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Алтай об уменьшении исполнительского сбора, мотивируя тем, что решением Кош-Агачского районного суда от 23.12.2021г. возложена обязанность на администрацию муниципального образования «Кош-Агачское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай в срок до 01.02.2022 организовать оказание муниципальных услуг в электронной форме. 31 марта 2022 года по исполнительному производству №7531/22/04009-ИП от 10.02.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство в отношении муниципального образования «Кош-Агачское сельское поселение» окончено в связи с фактическим выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Исполнительский сбор не оплачен. И.о. Глава администрации муниципального образования «Кош-Агачское сельское поселение» просит уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 12.10.2022 до 37 500 рублей.

В судебное заседание глава администрации муниципального образования «Кош-Агачское сельское поселение», представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Закона №229-ФЗ).

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Часть 6 ст. 112 Закона №229-ФЗ предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 23.12.2021г. (дело № 2а-852/2021) административные исковые требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворены. Признаны незаконными бездействие администрации муниципального образования «Кош-Агачское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай в части неоказания муниципальных услуг в электронной форме. Возложена обязанность на администрацию муниципального образования «Кош-Агачское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай в срок до 01.02.2022 организовать оказание муниципальных услуг в электронной форме.

10.02.2022г. судебным приставом-исполнителем РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района на основании исполнительного листа ФС № 019614650 от 02.02.2022, выданного Кош-Агачским районным судом Республики Алтай по делу №2а-852/2021, возбуждено исполнительное производство №7531/22/04009-ИП в отношении администрации МО «Кош-Агачское сельское поселение». Постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района от 31.03.2022г. исполнительное производство №7531/2204009-ИП окончено ввиду исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Однако, в связи с неисполнением должником МО «Кош-Агачское сельское поселение» требований, указанных в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района от 12.10.2022г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В нарушение действующего законодательства требования вступившего в законную силу решения суда и письменного требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок должником исполнены не были.

Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (ч.2 ст.112 Закона №229-ФЗ) должником не представлено, в связи с чем у должностного лица судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района отсутствовали правовые препятствия для вынесения указанного постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Частью 7 ст. 112 Закона №229-ФЗ суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая характер допущенного администрацией МО «Кош-Агачское сельское поселение» нарушения, степень его вины, что организация является бюджетным учреждением, принимая во внимание особенности финансирования учреждения, а также то, что на момент обращения в суд с указанным заявлением требования исполнительного документа в полном объеме исполнены, суд полагает возможным уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству до 37 500 рублей 00 копеек, и считать постановление судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района от 12.10.2022 измененными соответствующим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительного сбора, подлежащего взысканию с администрации муниципального образования «Кош-Агачское сельское поселение» на основании постановления судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района от 12.10.2022г. на одну четверть, до 37 500 рублей 00 копеек, изменив, таким образом, вышеуказанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья Л.Л. Алушкина

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года.