Постановление по делу № 5-47/2023 от 04.05.2023

Дело № 5–47/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

город Калтан 04 мая 2023 года

Судья Калтанский районный суд Кемеровской области Ванюшин Е.В.,

(<...>)

при участии представителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, представившего доверенность № 275 от 31.12.2022,

представителей юридического лица привлекаемого к ответственности ООО «Шахта «Алардинская» ФИО2, действующей на основании доверенности от ХХ, ФИО3, представившего доверенность от ХХ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Шахта «Алардинская», Местонахождение: ...

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее-Ростехнадзор) ФИО1 в отношении ООО «Шахта «Алардинская» по результатам проверки, проведенной 02.05.2023г. в 17 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности на основании пункта 10 статьи 16 Федерального закона от ХХ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьи 97 Федерального закона от ХХ №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, раздела IV Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от ХХ №, приказа Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 03.02.2023г. № ПР-340-194-о "Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте "шахта угольная" регистрационный № А68-02521-0001 общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Алардинская", выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

Пункт 1. В ООО «Шахта «Алардинская», не обеспечены безопасные условия труда для работников предприятия. В 3 смену 02.05.2023г. допущено загазирование горной выработки «Вентиляционный штрек 3-43». Продолжительность загазирования составила 1 час 41 мин. (с 01ч.30 мин до 03час.11мин.), максимальная концентрация газа-метана составила 3,92% при допустимой концентрации 2% (датчик контроля СН4, установленный в забое выработки). Не проведено расследование загазирования, не установлены обстоятельства и причины, а также не разработаны мероприятия по недопущению подобных случаев.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ. Пункты 121, 122, 198 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 2. В забое вентиляционного штрека 3-43, подвесной монорельсовый путь эксплуатируется со следующими нарушениями требований промышленной безопасности:

- на конце подвесного монорельсового пути, отсутствует концевой упор, предотвращающий сход подвесного состава с монорельса;

- на элементах крепления дороги к кровле выработки установлены шплинты не заводского исполнения;

- отсутствуют знаки безопасности.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 286, 290, 294 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 3. Подготовительная выработка «Вентиляционный штрек 3-43», не обеспечена первичными средствами пожаротушения.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 4. В забое вентиляционного штрека 3-43, в местах перегруза горной массы, устройства аспирации на скребковых конвейерах установлены таким образом, что не обеспечивают пылеулавливания.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Время фактического прекращения деятельности: 17 часов 00 минут ХХ.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО1 просил привлечь к административной ответственности ООО ««Шахта «Алардинская» по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на проведение вентиляционного штрека 3-43 в ООО «Шахта «Алардинская» (место нахождения: ...) на срок 10 (десять) суток.

Представители ООО ««Шахта «Алардинская» ФИО2, ФИО3 не возражали против административного приостановления деятельности на проведение вентиляционного штрека 3-43 в ООО «Шахта «Алардпнская» на срок 10 суток, пояснили, что после проведения проверки ведутся работы для устранения выявленных нарушений и к настоящему времени значительная часть выявленных нарушений устранена.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что в действиях ООО «Шахта «Алардинская» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 23.1 ч. 2, 3.12 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, такое нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что 02.05.2023г. в 17 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности на основании пункта 10 статьи 16 Федерального закона от ХХ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьи 97 Федерального закона от ХХ №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, раздела IV Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от ХХ №, приказа Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 03.02.2023г. № ПР-340-194-о "Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте "шахта угольная" регистрационный № А68-02521-0001 общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Алардинская", выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

- на элементах крепления дороги к кровле выработки установлены шплинты не заводского исполнения;

- отсутствуют знаки безопасности.

Таким образом, ООО «Шахта «Алардинская» нарушены норма пункта 10 статьи 16 Федерального закона от ХХ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьи 97 Федерального закона от ХХ №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, раздела IV Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от ХХ №.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ООО «Шахта «Алардинская», выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

В связи с тем, что допущенные нарушения требований промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности на проведение вентиляционного штрека 3-43 в ООО «Шахта «Алардинская» на срок 10 суток.

Иные меры, предусмотренные ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ применить не возможно, так как обстоятельства правонарушения угрожают жизни и здоровью людей.

В силу п. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 17-00 часов ХХ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, назначить ООО «Шахта «Алардинская» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на проведение вентиляционного штрека 3-43 в ООО «Шахта «Алардинская» (место нахождения: ...) на срок 10 (десять) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета, а именно с 02.05.2023г. по 03.05.2023г.

Постановление исполняется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Ванюшин