Дело № 2-1411/2023 30 мая 2023 года

УИД78RS0020-01-2022-005440-71 г.Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд СанктПетербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.С.

при секретаре Щевелёвой К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ школа № 500 Пушкинского района Санкт-Петербурга об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, совершить определенные действия,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Белоконь К.В., представителя ответчика ФИО1 (по доверенности от 30.05.2023), представителя третьего лица ФИО2, (по доверенности от 30.12.2022),

Установил:

Прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ школа № 500 Пушкинского района Санкт-Петербурга об обязании в срок 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить отделение лестницы 2-го этажа, соединяющей более двух наземных этажей, от примыкающих к ней помещений и коридоров противопожарными перегородками не ниже 1-го типа; обеспечить ширину эвакуационных выходов из коридора левого крыла здания 2-го этажа в общий холл согласно нормативным требованиям; оградить лестницы для сообщения между первым и цокольным (подвальным) этажом противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур - шлюза с подпором воздуха.

Представитель истца старший помощник прокурора Белоконь К.В. иск поддержала.

Представитель ответчика просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Администрации Пушкинского района г. Санкт-Петербурга считала срок 90 дней недостаточным для исполнения требований прокурора.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Пушкинского района на основании информации управления надзорной деятельности и профилактической работы Пушкинского района управления по Пушкинскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу (далее - Управление по району) проведена проверка соблюдения ГБОУ школа № 500 Пушкинского района Санкт-Петербурга (далее - Учреждение), расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит.А, законодательства в сфере обеспечения требований пожарной безопасности.

В соответствии с предписанием Управления по району об устранении требований пожарной безопасности от 04.03.2022 в Учреждении на системной основе выявляются следующие нарушения:

- лестница 2-го этажа, соединяющая более двух наземных этажей, не отделена от примыкающих к ней помещений и коридоров противопожарными

перегородками не ниже 1-го типа, что является нарушением ст. I, ст. 4, ст. 6, ст. 59, ст. 87, ст. 88, ст. 90, табл. 23, табл. 24 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123); п. 4.19 СП 4.13130.2013 Свод правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным конструкциям» (далее - СП 4.13130.2013);

- не обеспечена ширина эвакуационного выхода (1,2 м) из коридора левого крыла здания 2-го этажа в общий холл, что является нарушением ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 89 ФЗ № 123; п. 4.2.19 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130. 2020 (взамен п. 8.1.12 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- лестницы для сообщения между первым и цокольным (подвальным) этажом не ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха, что является нарушением ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 59, ст. 87, ст. 88, ст. 90, табл. 23, табл. 24 ФЗ № 123; п. 4.18 СП 4.13130.2013.

Согласно п.8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

По выявленным нарушениям законодательства 31.08.2022 прокуратурой района внесено представление в адрес директора Учреждения, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Ка следует из материалов дела с целью устранения нарушений проведен аукцион в электронной форме по разработке проектно-сметной документации на ремонт и приспособление помещений с целью устранения нарушений пожарной безопасности. Ответчиком с ООО «КРИАДОН» был заключен контракт № ПСБ/ПБ от 28.09.2022 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Реальное училище», в составе комплекса «Комплекс домов по ул.Пролеткульта»: разработка проектно-сметной документации на ремонт и приспособление помещений с целью устранения нарушений пожарной безопасности, в том числе установка противопожарных перегородок 1-го типа с устройством тамбур - шлюза с подпором воздуха при пожаре на лестницах для сообщения между первым и цокольным (подвальным) этажом здания ГБОУ школа № 500 Пушкинского района Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А.

Доказательства выполнения требований, заявленных прокурором, в материалы дела не представлены.

При несогласии с указанными нарушениями требований пожарной безопасности и (или) сроками их устранения физические и юридические лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации вправе обжаловать настоящее предписание: в орган ГПН, выдавший распоряжение о проведении проверки, вышестоящему должностному лицу, органу ГПН, в течение пятнадцати дней с момента принятия решений и (или) осуществления действий (бездействия) должностным лицом органа ГПН по результатам проверки; в судебном порядке в течение трех месяцев с момента принятия решений и (или) осуществления действий (бездействия) должностным лицом органа ГПН по результатам проверки.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Действующим законодательством, содержащим требования пожарной безопасности, предусмотрен вариативный подход к их соблюдению. В соответствии с положением ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 Закона № 123-ФЗ;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Законом № 123-ФЗ;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Наряду с этим для зданий, сооружений, на которых невозможно безусловное выполнение всех требований пожарной безопасности, в связи с ограничениями, накладываемыми законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия, Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрена возможность выполнения требований пожарной безопасности, путем реализации на данных объектах комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий, содержащихся в специальных технических условиях.

Указанное предписание в установленном действующим законодательством порядке не обжаловано.

В силу положений ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах.

Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе из числа несовершеннолетних, получающих дошкольное образование в Учреждении, прокурор руководствуется тем, что нарушения ответчиком правил пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, бесконтрольного распространения огня, в том числе и на соседние строения, безопасности людей и может нанести вред жизни и здоровью лицам, круг которых невозможно заранее определить.

Срок для исполнения заявленных требований 90 дней суд считает достаточным. Учитывая изложенное в совокупности, суд удовлетворяет иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГБОУ школа № 500 Пушкинского района Санкт-Петербурга в срок 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить отделение лестницы 2-го этажа, соединяющей более двух наземных этажей, от примыкающих к ней помещений и коридоров противопожарными перегородками не ниже 1-го типа; обеспечить ширину эвакуационных выходов из коридора левого крыла здания 2-го этажа в общий холл согласно нормативным требованиям; оградить лестницы для сообщения между первым и цокольным (подвальным) этажом противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур - шлюза с подпором воздуха.

Взыскать с ГБОУ школа № 500 Пушкинского района Санкт-Петербурга государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 (Триста) рублей.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: