Дело №2-656/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск 17 марта 2023 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Журавлевой В.М.,

с участием представителя истца пом.прокурора г.Краснокамска Вшивкова Р.И., соистца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Краснокамского городского округа ФИО2

при секретаре Мусавировой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации Краснокамского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил :

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ответчику Администрации Краснокамского городского округа с иском о предоставлении жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО5 имеет статус лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуждена приговором Краснокамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 2 года 6 месяцев, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. В собственности ФИО1 жилых помещений не имеется, он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения. ФИО1 нуждается в отдельном благоустроенном жилье. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. В настоящее время ФИО1 проживает в съемной квартире с супругой ФИО7 и ребенком ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, находится в трудной жизненной ситуации и тяжелом материальном положении.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал по доводам, указанным в иске.

Соистец ФИО1 поддержал иск, поскольку жилого помещения у него нет, он жилье сейчас арендует.

Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям, поскольку при удовлетворении иска прокурора в интересах ФИО1, будут нарушены права иных детей сирот, которые включены в список ранее.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В развитие указанных положений в ч. 1 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации также закреплено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) 1. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 2. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8).

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которого:

1.2. При наличии условий, содержащихся в части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 1939-419), лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденный главой местной администрации муниципального района (городского округа) <адрес> в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона N 1939-419 (далее соответственно - список, граждане), однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), по договорам найма специализированных жилых помещений.

1.3. Жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа <адрес>.

1.4. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения; жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации; жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

Согласно ч. 1, 2, 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района, муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом <адрес>.

2. Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в <адрес>; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

5. Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - <адрес> определен механизм реализации лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище, которое возникло у истца, однако, до настоящего времени не реализовано по не зависящим от него обстоятельствам.

При этом в соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обязанность предоставить жилое помещение истцу возникла по достижении им 18 летнего возраста.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг 18 летнего возраста.

Его родители: мать ФИО9 приговором Краснокамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена за совершение преступления предусмотренного п. «3» ч.2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 2-х лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 54)

Согласно справке ТУ <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому городским округам сведения об отце ФИО1 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д. 16-17).

Приказом ТУ <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому городским округам от ДД.ММ.ГГГГ попечителем ФИО1 назначена ФИО10 (л.д. 55-57).

В соответствии с распоряжением Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.7-р ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Краснокамского городского округа (л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Краснокамского городского округа с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда для детей-сирот (л.д. 30).

Судом установлено, что ФИО1 до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, в собственности жилого помещения не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН, следовательно, является нуждающимся в предоставлении жилого помещения по указанным основаниям.

В связи с этим, имеются основания для удовлетворения требований прокурора <адрес> в интересах ФИО1 о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании вышеизложенных, действующих в настоящее время, норм права, регулирующие спорные правоотношения, обязанность по предоставлению жилого помещения суд возлагает на администрацию Краснокамского городского округа, как на орган местного самоуправления, которому в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» переданы полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом положений действующего законодательства, относительно характеристик жилого помещения, суд считает, что ФИО1 подлежит предоставление по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Как разъяснено в пункте 8 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, федеральное законодательство, а также нормативные правовые акты субъекта федерации очередность реализации данной категорией граждан права на предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не предусматривают.

В связи с чем, доводы стороны ответчика о том, что имеется очередность по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда, является несостоятельной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию Краснокамского городского округа обязанность по предоставлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Краснокамского городского округа по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Краснокамский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Журавлева В.М.