Решение по делу № 2-71/2025 от 02.06.2025 | Мантуровский районный суд (Курская область)

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 июня 2025 года

<адрес>

Мантуровский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Коростелевой Н.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов <адрес> к ФИО1 о возмещении вреда окружающей среде,

установил:

Министерство природных ресурсов <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда окружающей среде. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что согласно акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудниками Министерства природных ресурсов <адрес> был осуществлён выезд на территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (в районе <адрес>) на предмет наличия (отсутствия) несанкционированной свалки. В ходе обследования было установлено, что на территории указанного земельного участка были обнаружены очаговые навалы несанкционированного размещения отходов. По информации <адрес>, несанкционированное размещение отходов представляет собой выделенное место, и земельный участок принадлежит гражданину ФИО1 Министерством в адрес ответчика была направлена претензия о добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№), однако требования истца были проигнорированы. В конкретном случае возмещение вреда, причиненного окружающей следе возможно путем очистки вышеуказанной территории, чем будет достигнуто право граждан на благоприятную окружающую среду, согласно ст.42 Конституции РФ. В связи с чем, истец просит заявленные исковые требования удовлетворить, обязать ответчика возместить вред, причиненный почве, как компоненту окружающей среды путем ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной по адресу: <адрес> (в районе <адрес>).

В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещавшийся о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещавшийся о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст.2 Конституции РФ права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

В силу ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно международному стандарту ГОСТ 30772-2001 Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определениям, утвержденному Постановлением Госстандартов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, несанкционированные свалки отходов - это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблицы к нему, в ходе проведения выездного обследования по адресу: территория земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (в районе <адрес>), были обнаружены очаговые навалы несанкционированного размещения отходов (л.д.13-16).

По результатам выездного обследования в отношении ФИО1, являющегося по информации <адрес>, собственником вышеуказанного земельного участка, было вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17-22).

Согласно письму <адрес> в адрес Министра природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> просит исключить из плана-графика выявления и ликвидации несанкционированных свалок на территории <адрес>, свалку, расположенную по адресу: <адрес> (в районе <адрес>), поскольку она представляет собой выделенное специальное место на земельном участке, на котором размещён б/у строительный материал, который в дальнейшем будет использоваться собственником земельного участка ФИО1 (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 была направлена претензия с требованием принять конкретные меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной по адресу: <адрес> (в районе <адрес>) в целях приведения окружающей среды в то состояние, в котором она была до того, как ей был причинен вред в результате несанкционированного складирования отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которая до настоящего времени не исполнена.

В соответствии со ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно пп.2 п.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель правообладатели (собственники н др.) земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного действия.

В силу ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатели (собственники и др.) земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как огородному объекту (абзац первый); не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац восьмой).

Пунктом 2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей -среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.

В соответствии со ст.75 Закона №7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается, в том числе имущественная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно ч.1 ст.77 Закона №7-ФЗ правообладатели, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ (п.1 ст.13.4).

В силу ч.1 ст.78 указанного закона компенсация вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

В соответствии со ст.209 ГК РФ правообладателю принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.210 ГК РФ правообладатель несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из вышеуказанных норм права, именно на правообладателя (собственника и др.) земельного участка возлагается обязанность принимать меры, направленные на предотвращение и ликвидацию загрязнения земель, включая ликвидацию несанкционированной свалки.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРН №КУВИ-001/2025-89439603 от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2100 кв.м, с кадастровым номером 46:14:010104:71, является ФИО1(л.д.62-63).

Исходя из сведений публичной кадастровой карты, вышеуказанный земельный участок не имеет координат границ. Географические ориентировочные координаты, полученные с использованием навигационного приемника в ходе осуществления выездного обследования (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) являются подтверждением местонахождения наличия несанкционированной свалки на вышеуказанной территории.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из исследованных судом доказательств следует, что ответчику ФИО1 принадлежат земельный участок, площадью 2100 кв.м, границы которого не имеют координат.

Как следует из актов выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, на которых истец обосновывает свои требования, место расположения несанкционированного размещения, находится в районе <адрес>-б по <адрес> и указаны его ориентировочные координаты.

Таким образом, как следует из письменных материалов дела, истцом достоверных доказательств того, что место расположения несанкционированного размещения, расположено на территории земельного участка, принадлежащего ответчику ФИО3, не представлено.

Кроме того, в вышеуказанных актах не отражено, какие именно предметы размещены в районе <адрес>-б по <адрес>. В приложенной к акту фототаблице, визуально усматриваются кабины от грузового транспорта, автопокрышки и собранные в кучу доски ( либо куски шифера), т.е. предметы, которые могут принадлежать кому-либо. В материалах дела имеется письмо <адрес> в адрес Министра природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором администрация просит исключить из плана-графика выявления и ликвидации несанкционированных свалок, свалку в районе <адрес>, т.к. она представляет собой выделенное специальное место на земельном участке, на котором размещён б/у строительный материал.

Иных доказательств истцом не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что достоверных доказательств того, что собственником указанного участка является ФИО1, а также того, что размещенные на нем предметы являются отходами, причиняющими вред почве, как компоненту окружающей среды, не имеется, в связи с чем считает исковые требования Министерства природных ресурсов <адрес> к ФИО1 о возмещении вреда окружающей среде не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов <адрес> к ФИО1 о возмещении вреда окружающей среде – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Курский областной суд через Мантуровский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

судья Н.А. Коростелева