Дело № 12-568/2023
УИД 04RS0007-01-2023-002328-31
РЕШЕНИЕ
31 августа 2023 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Баторова Д.А., при секретаре Дашиянжибон Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 07.09.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47.2 Закона Республики Бурятия № 2003-IV «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 с заявлением о восстановлении пропущенного срока,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 472 Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 07.09.2022 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 47.2 Закона Республики Бурятия № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 07.09.2022, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, просит отменить обжалуемое постановление ввиду отсутствия состава правонарушения.
Определением Верховного Суда Республики Бурятия от 15.08.2023 восстановлен пропущен срок для подачи жалобы на оспариваемое постановление.
Привлекаемое лицо ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, суду пояснила, что собака по кличке «Арчи», забрала её с улицы в июле 2022 года, волонтерами собака была чипирована, документы о регистрации собаки были дома, на себя собака зарегистрирована 02.08.2022 и были предоставлены документы в комиссию, также пояснила, что сумма штрафа большая для пенсионера, просил восстановить пропущенный срок для обжалования, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ не явился, извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении в их отсутствие.
Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 4 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV (ред. от 28.09.2020) "Об административных правонарушениях" производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 47.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV (ред. от 28.09.2020) "Об административных правонарушениях" (принят Народным Хуралом РБ 26.04.2011) нарушение установленного законом Республики Бурятия и нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия порядка регистрации домашних животных (собак) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Примечание к статье 47.2 Закона РБ от 05.05.2011 N 2003-IV Понятие "домашние животные", применяемое в настоящем Законе, используется в значении, установленном Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
К домашним животным, согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", относятся животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы.
Постановление Правительства РБ от 08.07.2014 N 323 (ред. от 14.01.2020) утвержден Порядок регистрации домашних животных в Республике Бурятия. Согласно п. 3 указанного Постановления определено, что Все собаки, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, независимо от породы (за исключением служебных собак и собак, владельцами которых являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также их подведомственные учреждения) по достижении 3-месячного возраста подлежат обязательной регистрации путем проведения процедуры идентификации домашнего животного с помощью выдачи регистрационного знака в виде жетона с нанесенным на него идентификационным номером или электронного носителя информации (микрочипа) (по выбору владельца домашнего животного). При желании владелец может приобрести регистрационный знак самостоятельно и зарегистрировать идентификационный номер в учреждении, осуществляющем регистрацию домашних животных. Владелец домашнего животного, который приобрел незарегистрированную собаку, обязан ее зарегистрировать в течение 30 календарных дней со дня приобретения (п.4 Постановления).
Как установлено судом, из материалов дела, из протокола об административном правонарушении № 307-ж от 05.08.2022 главного специалиста Управления административного контроля Комитета городского хозяйства ФИО3, следует, что ФИО2 допустила нарушение п.3 Порядка регистрации домашних животных в Республике Бурятия, а именно 10.06.2022 в адрес Комитета поступили из УМВД России по г. Улан-Удэ материалы проверки КУСП 15046 от 26.05.2022 по факту приюта для бездомных животных возле магазина «Тимирязева», расположенного по адресу: <...>. В целях проверки 16.07.2022, 28.07.2022 специалистами Комитета установлено, по данному адресу проживает гр. ФИО4, является владельцем 21 собаки, собаки зарегистрированы, привиты, стерилизованы, самовыгул не допускается, уход за собаками надлежащий, кормят и убирают каждый день, что подтверждается его объяснением. На момент проверки регистрации домашних животных, был выявлен факт отсутствия регистрации, принадлежащего ей домашнего животного (собаки) по кличке «Арчи», документы владельцем не представлены.
Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ № 491 от 07.09.2022, ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 47.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.
В ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что на момент рассмотрения дела административной комиссией, имеется регистрация собаки по кличке «Арчи», что подтверждается регистрационным удостоверением от 02.08.2022, т.е. до составления протокола об административном правонарушении, таким образом совершенное ФИО5 административное правонарушение каких-либо тяжких последствий за собой не повлекло и существенного нарушения охраняемых общественных отношений не представляет, ущерба интересам общества или государства не причиняет. В связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № 491 от 07.09.2022 в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить устное замечание.
Судья Баторова Д.А.