Решение по делу № 2-1666/2025 от 04.06.2025 | Куйбышевский районный суд г. Омска (Омская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к БОУ <адрес> «Гимназия № им. <ФИО>» об устранении нарушений санитарного-эпидемиологического

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

- обеденный зал оборудуются столовой мебелью (3 стола), имеющей дефекты и повреждения покрытия столешницы, не позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств - сколы и трещины в нарушение п

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Представители ответчика БОУ <адрес> «Гимназия № им. <ФИО>» <ФИО>, <ФИО> в судебном заседании факт выявления нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не оспаривали, дополнительно пояснили

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования удовлетворить.

Дело № 2-1666/2025

УИД 55RS0002-01-2025-002638-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 22 мая 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Васильченко О.Н., при секретаре Баймурзиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бюджетному образовательному учреждению <адрес> «Гимназия № им. ФИО3» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО3» об устранении нарушений санитарного-эпидемиологического законодательства, возложении обязанности.

В обоснование требований указали, что Управление Роспотребнадзора по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Приказа Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>».

При проведении ДД.ММ.ГГГГ обязательного профилактического визита в отношении бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Гимназия № им. ФИО3», расположенного по адресу: 644042 <адрес>, пр. К. Маркса, <адрес>, выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-20») и СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20):

- не проведено обследование технического состояния вентиляции и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха при обследовании технического состояния вентиляции, в соответствии п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- гардероб не оснащен местом для хранения обуви на каждого обучающегося в соответствии с п. 3.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обучение детей с ОВЗ проводится в две смены - во 2 смену учится 1 ребенок во 2 классе с ограниченными возможностями здоровья (устранено в ходе проверки - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - ребенок переведен на обучение по индивидуальному учебному плану с проведением занятий в 1 смену в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- полы имеют дефекты и повреждения - трещины, выбоины, неровности - линолеум разорван-в коридоре-рекреации на 3 этаже, в учебном кабинете № (у входа). Частично устранено в учебном кабинете № (у входа) - устранены дефекты разрыва линолеума в соответствии с п.2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- отделка помещений не позволяет проводить их уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; стены и потолки в помещениях имеют дефекты штукатурки и повреждения в виде трещин - в кабинете № (на потолке), № (на стене - напротив доски), № (на стене под доской), в лаборантской кабинета биологии-на потолке, обои на стене над окном отпали от стены в нарушение п.2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- на момент осмотра в нарушение п.8.1.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в буфете, согласно записям в бракеражном журнале ДД.ММ.ГГГГ, реализуется продукция - булочки, блюда не входящие в меню данного дня (устранено в ходе визита) в соответствии Меню обедов для учащихся 5-11 класса на 08.03.25г., ДД.ММ.ГГГГ - из семей граждан, призванных на военную службу по контракту не соответствуют по массе порций 1 блюда; 1 блюдо - 225гр (устранено в ходе визита).

Уполномоченным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> ответчику БОУ <адрес> «Гимназия № им ФИО3» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб, нанести вред жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

На основании изложенного, просит обязать БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО3» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 06.08.2025г., а именно:

- провести обследование технического состояния вентиляции и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха при обследовании технического состояния вентиляции, в соответствии п.2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- гардероб оснастить местом для хранения обуви на каждого обучающегося в соответствии с п. 3.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- установить столовую мебель в обеденном зала (3 стола), с покрытием, позволяющим проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, без дефектов и повреждений в соответствии с п. 2.4.6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить наличие полового покрытия в коридоре - рекреации на 3 этаже, позволяющего проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (устранить дефекты и повреждения полового покрытия) в соответствии с п.2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- выполнить отделку материалами, допускающими проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств в учебных кабинетах: № (на стене - напротив доски), № (на стене под доской), в лаборантской кабинета биологии - на потолке, обои на стене над окном в соответствии с п.2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО3» ФИО5, ФИО6 в судебном заседании факт выявления нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не оспаривали, дополнительно пояснили, что предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ К установленному в предписании сроку и началу нового учебного все выявленные Управлением нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства будут устранены учебным заведением. Так в столовой уже установлена столовая мебель в обеденном зале с покрытием, позволяющим проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, без дефектов и повреждений. На момент рассмотрения спора и проведения профилактического осмотра истцом в гимназии идет непрерывный учебный процесс, проходят экзамены ОГЭ, ЭГЕ, ввиду пребывания детей в школе вести какие-либо штукатурные и лако-красочные работы, работы по замене линолеума не представляется возможным. Линолеум будет заменен на денежные средства мецената школы, если полностью заменить линолеум не получится, будут его ремонтировать. Гардероб обязательно будет оснащен местом для хранения обуви на каждого обучающегося. Остается неразрешенным только вопрос с финансированием работ по обследованию технического состояния вентиляции и проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха при обследовании технического состояния вентиляции, однако больших затруднений ответчик полагает не возникнет. Не оспаривали, что на момент разрешения спора в полном объеме выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены. Вместе с тем, сдача отчетов о частичном устранении нарушений нецелесообразна, поскольку процедура как правило, осуществляется дистанционно, готовятся документы, фото-видео материалы, финансовая отчетность, которая направляется куратору и после в течение до 10 дней ставится отметка об устранении нарушений. Учреждением и куратором принято решение о том, что отчеты об устранении нарушений будут подаваться после полного устранения выявленных недостатков. Просили учесть данные в ходе судебного заседания при вынесении судом решения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента образования Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, обеспечивать безопасность обучающихся и проводить профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания их в образовательной организации.

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее ? Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях.

СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» предусмотрено, что в образовательном учреждении мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств (п. 2.4.9); полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п. 2.5.2); стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (п.2.5.3); помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха (п. 2.7.4); в гардеробах оборудуют места для каждого класса, исходя из площади не менее 0,15 м2 на ребенка. Гардеробы оснащают вешалками, крючками или шкафчиками для раздельного хранения одежды и местом для хранения обуви на каждого обучающегося, а также устанавливаются лавки (скамейки). Для обучающихся 1 - 4 классов гардероб может размещаться в рекреациях (при условии оборудования их индивидуальными шкафчиками), а также в учебных кабинетах (при условии соблюдения нормы площади учебного кабинета на 1 обучающегося в соответствии с гигиеническими нормативами и выделении дополнительной площади для оборудования гардероба) (п. 3.4.5).

Согласно п. 2, 15, 16, ч. 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной организации, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников организации, создание условий для занятия физической культурой и спортом.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организацией.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Приказа Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>».

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> вынесено уведомление №/ПВ о проведении профилактического визита БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО3» по адресу: <адрес>, проведение которого запланировано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акту обязательного профилактического визита №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспотребнадзора по <адрес> провело осмотр БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО3», в ходе которого были выявлены следующие нарушения СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- гардероб не оснащен местом для хранения обуви на каждого обучающегося согласно п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в нарушение п. 3.4.5 обучение детей с ОВЗ проводится в две смены - во 2 смену учится 1 ребенок во 2 классе с ограниченными возможностями здоровья;

- в нарушение п.2.5.3 полы имеют дефекты и повреждения - трещины, выбоины, неровности - линолеум разорван - в коридоре-рекреации на 3 этаже, в учебном кабинете № (у входа);

- отделка помещений - не позволяет проводить их уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; стены и потолки в помещениях имеют дефекты штукатурки и повреждения в виде трещин - в кабинете № (на потолке), № (на стене- напротив доски), № (на стене под доской), в лаборантской кабинета биологии - на потолке, обои на стене над окном отпали от стены в нарушение п.2.5.2.

В ходе проверки также были выявлены нарушения СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», так на момент осмотра в нарушение п.8.1.2 в буфете, согласно записям в бракеражном журнале ДД.ММ.ГГГГ реализуется продукция – булочки – блюда не входящие в меню данного дня (устранено в ходе визита); меню обедов для учащихся 5-11 класса на 08.03.25г., 22.03.25г - из семей граждан, призванных на военную службу по контракту не соответствуют по массе порций 1 блюда; 1блюдо-225гр (устранено в ходе визита).

Также до окончания профилактического мероприятия Учреждением были устранены следующие нарушения обязательных требований п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ребенок с ОВЗ переведен на обучение по индивидуальному учебному плану с проведением занятий в 1 смену; в соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в учебном кабинете № (у входа) устранены дефекты разрыва линолеума; в учебном кабинете № (проведен косметический ремонт потолка - устранена трещина штукатурки на потолке.

С целью устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> вынесено предписание, в соответствии с которым БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО3» необходимо:

- выполнить отделку на участках в учебных кабинетах № (на стене напротив доски), № (на стене под доской), в лаборантской кабинета биологии на потолке, обои на стене над окном, в соответствии с требованием п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- устранить дефекты и повреждения полового покрытия в коридоре - рекреации на 3 этаже, в соответствии с требованием п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- установить столовую мебель в обеденном зале (3 стола) - имеющую покрытие допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, без дефектов и повреждений, в соответствии с требованием п.2. 4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- провести обследование технического состояния естественной канальной вытяжной вентиляции и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха при обследовании технического состояния вентиляции, в соответствии п.2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ- 20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- гардероб оснастить местом для хранения обуви на каждого обучающегося, в соответствии п. 3.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указано, что ответственность за выполнение мероприятий возлагается на юридическое лицо - БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО3».

В соответствии с п. 1.2 Устава БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО3» (далее - Устав), учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ <адрес>. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет департамент образования Администрации <адрес>.

Собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ <адрес>. Права собственника в отношении закрепленного за учреждением имуществом осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации <адрес>.

Таким образом, за выявленные в деятельности БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО3» нарушения требований действующего законодательства ответственность несет Администрация <адрес>.

В соответствии с Уставом <адрес>, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация <адрес> является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес>.

В соответствии с пунктом 9 статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций (п. 4 ч. 1); обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (п. 5 ч. 1).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) предусмотрены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в части финансирования муниципальных учреждений, формирования и размещения муниципального заказа.

Осуществление органом местного самоуправления финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ.

В соответствии с Положением о департаменте образования Администраций <адрес>, утвержденным Решением Омского городского Советы от ДД.ММ.ГГГГ № департамент образования Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим от имени муниципального образования городской округ <адрес> функции в сфере образования.

Основными задачами департамента образования Администрации <адрес> являются: создание в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования; обеспечение реализации муниципальной политики Администрации <адрес> в сфере образования, определение направлений совершенствования деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений; разработка и реализация долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ развития, ведомственных целевых программ функционирования и проектов в сфере образования; организация, регулирование и контроль за финансово-экономической деятельностью подведомственных муниципальных учреждений; создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений; реализация отдельных государственных полномочий <адрес> в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними.

В сфере финансово-экономической деятельности департамент образования осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В материалы дела представлена копия обращения директора БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО3» в адрес Департамента образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой рассмотрения вопроса финансирования учреждения для замены линолеума в рекреации 3 этажа, а также на проведение обследования технического состояния естественной канальной вытяжной вентиляции и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха.

Из ответа департамента от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сумма затрат по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО3» ориентировочно составляет 530 000,00 рублей. Планом финансово-хозяйственной деятельности на 2025 год БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО3» расходы на устранение требований действующего законодательства не предусмотрены. Вопрос о выделении финансирования на данные расходы будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета <адрес> 2025 года и планового периода 2026 – 2027 годов.

Таким образом, в настоящее время нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО3» не устранены, что стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Исходя из того, что выявленные факты влекут за собой нарушения требований законодательства об образовании, об охране здоровья несовершеннолетних, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования о возложении обязанности устранить заявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, обязать БОУ <адрес> «Гимназия № им. ФИО3»:

- гардероб оснастить местом для хранения обуви на каждого обучающегося в соответствии с п. 3.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- установить столовую мебель в обеденном зале (3 стола), с покрытием, позволяющим проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, без дефектов и повреждений в соответствии с п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- выполнить отделку материалами, допускающими проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств в учебных кабинетах: № (на стене - доски), № (на стене под доской), в лаборантской кабинета биологии - на потолке, обои на стене над окном в соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Как следует из ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения баланса интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе, существа требуемых для выполнения действий), не выявив доказательств невозможности исполнения судебного акта в заявленный истцом срок, а также принимая во внимание, что не обоснованное объективными причинами увеличение указанного срока может повлечь необеспечение реальной и своевременной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, суд исходя из соразмерного и эффективного способа устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, с учетом принципов разумности и справедливости приходит к выводу об установлении ответчику для исполнения решения суда срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 103 ГПК РФ с БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 3 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Гимназия № им. ФИО3» (ИНН <***>), расположенное по адресу: 644042, <адрес>А устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- гардероб оснастить местом для хранения обуви на каждого обучающегося;

Взыскать с Бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Гимназия № им. ФИО3» (ИНН <***>) в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 3000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья <данные изъяты> О.Н. Васильченко

<данные изъяты>