Решение по делу № 02-9043/2022~М-9765/2022 от 06.12.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Москва

Пресненский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева А.Н.,

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9043/2022 по исковому заявлению ФИО1 к АО «ДОМ.РФ», ПАО «Банк ВТБ» о признании решения незаконным, об обязании направить средства государственной поддержки семей с детьми, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Пресненский районный суд города Москвы с иском к АО «ДОМ.РФ», ПАО «Банк ВТБ» просила: признать незаконным решение ПАО «Банк ВТБ» от 12 июля 2022 года об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года, на погашение задолженности по кредитному договору <***> от 29 июля 2020 года, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ»; обязать ПАО «Банк ВТБ» в течение 15 календарных дней с момента вступления в силу решения суда передать в АО «ДОМ.РФ» заявление о погашение задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки и комплект документов, представленные ФИО1; признать за ФИО1 право на государственной поддержки, установленные Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в виде погашения задолженности по кредитному договору <***> от 29 июля 2020 года, заключенному с ПАО «Банк ВТБ»; обязать Акционерное общество «ДОМ.РФ» направить средства государственной поддержки семей с детьми в размере 450 000 руб. на погашение кредита (займа) по кредитному договору <***> от 29 июля 2020 года, заключенному между ФИО1 и Публичным акционерным обществом «Банк ВТБ».

Свои требования истец мотивировала тем, что между ФИО1 и ПАО АКБ «Абсолютбанк» 08 мая 2019 года был заключен Кредитный договор №3.0/100977/19-И на сумму 2 000 000 рублей в целях приобретения объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Квартира была приобретена по Договору купли-продажи квартиры от 08 мая 2019 года, заключенному между истцом (покупатель) и ФИО2, ФИО3 (продавцы).

Общая стоимость квартиры согласно Договору купли-продажи квартиры от 08 мая 2019 года составила 2 500 000 рублей, из которых оплачено 500 000 руб. - за счет собственных средств покупателя, 2 000 000 рублей - за счет кредитных средств (пункты 5, 6 Договора).

Право собственности на квартиру за истцом зарегистрировано 14 мая 2019 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, номера государственной регистрации - 02:55:030177:482-02/101/2019-3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24 ноября 2021 года.

29 июля 2020 года в целях рефинансирования ипотечного жилищного кредита истец заключила кредитный договор <***> с ПАО «Банк ВТБ». В силу пункта 4.1 Кредитного договора от 03 декабря 2020 года целевым назначением кредита является полное погашение рефинансируемого кредита, а также в части превышающей полную сумму обязательств по рефинансируемому кредиту на дату его досрочного погашения, на иные цели потребительского характера, несвязанные с извлечением прибыли.

Согласно пункту 4.1.1 Кредитного договора от 29 июля 2020 года договор рефинансируемого кредита - кредитный договор №3.0/100977/19-И от 08 мая 2019 года. Палевое назначение рефинансируемого кредита - приобретение объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 4.2 Кредитного договора от 29 июля 2020 года сумма кредита составила - 1 500 000 рублей.

Ипотека на квартиру в пользу ПАО «Банк ВТБ» возникла на основании личного Договора об ипотеке <***>-301 от 13 августа 2020 года и зарегистрирована за номером государственной регистрации 02:55:030177:482-02/372/2020-6, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 24 ноября 2021 года.

Истец является матерью троих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В 2022 году истец подала в ПАО «Банк ВТБ» заявление о частичном погашении кредита за счёт средств государственной поддержки для семей с детьми. Вместе с заявлением были представлены все необходимые документы.

ПАО «Банк ВТБ» 12 июля 2022 года направил истцу уведомление об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на основании пункта 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170.

Также ПАО «Банк ВТБ» уведомил истца, что поданные документы на выплату не были переданы в АО «ДОМ.РФ».

ПАО «Банк ВТБ» при первичной оценке представленных истцом документов на выплату, увидел якобы их несоответствие установленным требованиям и не передавал заявление и документы, полученные от истца, в АО «ДОМ.РФ».

Отказ в направлении средств государственной поддержки в размере 450 000 рублей на погашении ипотечных обязательств истец является необоснованным.

Истец, полагая свои права нарушенными, обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания не заявлял.

Ответчик ПАО «Банк ВТБ» явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено судом надлежащим образом, представило письменные возражения на исковые требования, в которых просило суд в иске отказать.

Третьи лица Министерство финансов РФ, АКБ «Абсолют Банк», УФК по Москве явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

03.07.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Гражданин РФ, являющийся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу) у которого в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родился третий или последующий ребенок, имеет право на однократное получение мер государственной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере его задолженности, но не более 450 000 рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 000 рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ, полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

- приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

- полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ. РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

Согласно п. 12 Положения порядок взаимодействия кредиторов и общества по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора, указанному в пункте 4 настоящего Положения, определяются обществом и размещаются на его официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

Судом установлено, что ФИО1 является матерью троих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом также установлено, что между ФИО1 и ПАО АКБ «Абсолютбанк» 08 мая 2019 года был заключен Кредитный договор №3.0/100977/19-И на сумму 2 000 000 рублей в целях приобретения объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 4.2 Кредитного договора от 29 июля 2020 года сумма кредита составила - 1 500 000 рублей.

Отказ АО «ДОМ.РФ» в направлении средств государственной поддержки в размере 450 000 рублей на погашении ипотечных обязательств по мнению суда является необоснованным.

Дополнительно каких-либо документов АО "ДОМ.РФ" у кредитора не запрашивал.

Согласно п. 11 Положения «Общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с п.4 настоящего Положения».

Порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и АО «ДОМ .РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» (протокол от 18.09.2019 № 6/52) (далее Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф).

Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и.о. генерального директора АО «ДОМ.РФ» от «20» сентября 2019 г. № 387-од и опубликована на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф) (далее - Соглашение).

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу.

К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения:

- удостоверяющие личность и гражданство заемщика;

-удостоверяющие личность и гражданство детей;

-подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);

-подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа);

-подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Документы предоставляются в подлинниках либо в копиях. При этом копии документов, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, должны быть заверены нотариально.

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО «ДОМ.РФ» в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО «ДОМ.РФ» заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Из материалов дела усматривается, что Истцом были предоставлены все необходимые документы в полном объеме в соответствии с пунктом 5 Положения и представленные документы содержат достоверные сведения.

Истцом также соблюдены условия, установленные пунктом 7 Положения.

Так, Истец, трое её детей и супруг - являются гражданами Российской Федерации.

Третий ребёнок истца - родился в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 г. именно - ДД.ММ.ГГГГ года.

Истцом заключен кредитный договор от 29 июля 2020 года, то есть до 01 июля 2023 года, в целях полного погашения ранее полученного ипотечного кредита на приобретение квартиры, расположенной на территории Российской Федерации, приобретенной по договору купли-продажи. Обеспечением исполнения обязательств по кредитному договору от 29 июля 2020 года является ипотека приобретенной квартиры в пользу банка.

Суд также не соглашается с позицией ответчика АО «ДОМ.РФ» о том, что получение кредитных средств не только на приобретение квартиры, но и иные цели потребительского характера противоречит целям кредитования, отражённым в Постановлении Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 по следующим основаниям.

Цель программы по предоставлению мер государственной поддержки для многодетных родителей, инициированной Президентом Российской Федерации - это возможность улучшения жилищных условий многодетной семьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом доказаны основания для удовлетворения требований о признании за ним права на получение мер государственной поддержки в рамках Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

При этом, ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств наличия предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.

Кредитные договоры, в данном конкретном случае имеющие своей целью предоставление заемщику целевого кредита, предполагают предоставление заёмных средств на улучшение жилищных условий семьи - приобретение объекта недвижимости. Об этом свидетельствуют как сами по себе условия кредитных договоров в их системной взаимосвязи, так и последующее поведение сторон договора займа в виде перечисления денежных средств, имеющим строго целевое назначение платежа - оплата приобретаемой недвижимости по договору участия в долевом строительстве; регистрация ипотеки в целях удостоверения прав банка как залогодержателя объекта недвижимости, предоставленных в обеспечение исполнения обязательств заемщика по кредитному договору. Анализируя условия кредитных договоров, а также договора участия в долевом строительстве, исходя из смысла и содержания договоров, действий сторон по исполнению соглашений, суд приходит к выводу о том, что совершение истцом данных сделок направлено на улучшение жилищных условий путем приобретения с использованием кредитных средств квартиры.

В результате сделки по приобретению квартиры жилищные условия семьи истца были улучшены. У истца в собственности появилась квартира, в которой семья истца проживает.

Согласно справке ПАО АКБ «Абсолютбанк» задолженность по кредитному договору от 08.05.2019 года № 3.0/100977/19-И по состоянию на 29 июля 2020 года составляла 1 499 135 рублей (1 490 166 рублей - основной долг + 8969 - проценты).

На погашение задолженности по указанному кредитному договору истец получила кредит (кредитный договор <***> от 29 июля 2020 года) в сумме 1 500 000 рублей. Таким образом, в целях кредитования на иные цели, которое и послужило основанием для отказа в выплате средств государственной поддержки, ПАО «Банк ВТБ» было выделено 865 pуб. (1 500 000- 1 499 135).

Согласно справке ПАО «Банк ВТБ» об остатке задолженности по кредитному договору по состоянию на 13 июля 2022 года задолженность по кредитному договору от 29 июля 2020 составляет 1366465 руб., что превышает сумму средств государственной поддержки (450000 руб.) в дополнительную сумму денежных средств полученных при рефинансировании ипотечного жилищного кредита (865 рублей). Соответственно, исключается нецелевое использование средств государственной поддержки.

Указание в Кредитном договоре от 29 июля 2020 года назначения кредита не только на покупку квартиры, но и на иные цели, никак не изменяет основной цели жилищного кредитования - приобретение жилья, которая и была достигнута.

Из материалов дела усматривается, что истец перечисленные обязанности, установленные п. 4,5 Положения возложенные на него законом, исполнил. Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отклонения заявки о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.

Более того, суду не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения. АО «ДОМ.РФ» формально рассмотрел заявление о погашении задолженности по договору займа.

На основании изложенного, суд находит решение АО «ДОМ.РФ» незаконным.

В этой связи на ПАО «Банк ВТБ» подлежит возложению обязанность в течение 15 календарных дней с момента вступления в силу решения суда передать в АО «ДОМ.РФ» заявление о погашение задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки и комплект документов, представленные ФИО1; признать за ФИО1 право на государственной поддержки, установленные Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в виде погашения задолженности по кредитному договору <***> от 29 июля 2020 года, заключенному с ПАО «Банк ВТБ»; на Акционерное общество «ДОМ.РФ» подлежит возложению обязанность направить средства государственной поддержки семей с детьми в размере 450 000 руб. на погашение кредита (займа) по кредитному договору <***> от 29 июля 2020 года, заключенному между ФИО1 и Публичным акционерным обществом «Банк ВТБ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ», ИНН <***> от 12 июля 2022 года об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных ФЗ № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года.

Обязать ПАО «Банк ВТБ» в течение 15 календарных дней с момента вступления в силу решения суда передать в АО «ДОМ.РФ» заявление о погашение задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки и комплект документов, представленные ФИО1; признать за ФИО1 право на государственной поддержки, установленные Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в виде погашения задолженности по кредитному договору <***> от 29 июля 2020 года, заключенному с ПАО «Банк ВТБ»;

Обязать Акционерное общество «ДОМ.РФ» направить средства государственной поддержки семей с детьми в размере 450 000 руб. на погашение кредита (займа) по кредитному договору <***> от 29 июля 2020 года, заключенному между ФИО1 и Публичным акционерным обществом «Банк ВТБ».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья