Постановление по делу № 5-19/2023 от 12.01.2023 | Соликамский городской суд (Пермский край)

Дело № 5-19/2023

УИД: 59RS0035-01-2023-000073-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Соликамск 12 января 2023 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Рожкова Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариной Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица – старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в помещении Соликамского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от <дата>, составленному старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО2, 12.01.2023 года в 09.00 часов по адресу: <...>, выявлено административное правонарушение, допущенное ФИО1

ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 22.12.2022 года, состоит на миграционном учете по адресу: <...> до <дата>. Ранее, в предыдущий приезд прибыла в Россию <дата>, пребывала по адресу: <...>А.

ФИО1 получила патент для осуществления трудовой деятельности серии №, выданный <дата> ГУ МВД России по Пермскому краю, уплатила налоги в виде фиксированных авансовых платежей <дата> в размере 4100 руб., <дата> в размере 4100 руб., <дата> в размере 4100 руб., <дата> в размере 4100 руб.

Учитывая сроки уплаты налога, срок действия выданного патента истек 13.10.2022 года, новый патент ФИО1 не получала. Согласно п. 5 ст. 5 № 115-ФЗ от 2002 года, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина не был продлен, либо выданный патент был аннулирован, данный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Законный срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 13.10.2022 года, убыла за пределы РФ 22.12.2022 года, то есть незаконно находилась на территории Российской Федерации с 14.10.2022 года по 22.12.2022 года, уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

Срок временного пребывания ФИО1 не продлевался, вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения ею нового патента, разрешения на временное проживание не принимались.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранной гражданкой, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в ходе рассмотрения дела с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, пояснила, что налоги платил муж, когда и в какой сумме, не знает, когда закончился срок действия патента, также не знает. Въехала на территорию Российской Федерации 12.08.2022 года, получила патент 14.09.2022 года. На территории Российской Федерации проживает совместно с мужем и сыном по адресу: <...> и сын гражданами Российской Федерации не являются. Родители, братья, сестры проживают в Таджикистане и являются гражданами Таджикистана. Родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, на территории РФ не имеет. Выехала из Российской Федерации и снова въехала 22.12.2022 года.

Должностное лицо – старший инспектор ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО2 пояснила, что поддерживает имеющееся в материалах дела ходатайство о назначении ФИО1 наказания с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. ФИО1 прибыла на территорию РФ 12.08.2022 года, была поставлена на миграционный учет по адресу: <...>. 14.09.2023 года получила патент, при получении которого произвела оплату налога в размере 4100 руб. Следующим последним днем уплаты налога за патент являлось 13.10.2022 года. Платеж был произведен ФИО1 14.10.2022 года. ФИО1 проживает совместно с мужем и ребенком, которые не являются гражданами РФ. Муж получил патент на осуществление трудовой деятельности. 22.12.2022 года ФИО1 выезжала из РФ одна, без мужа и ребенка, и в этот же день въехала на территорию РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что законный срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 13.10.2022 года, убыла за пределы РФ 22.12.2022 года, то есть незаконно находилась на территории Российской Федерации с 14.10.2022 года по 22.12.2022 года.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 12.01.2023 года; письменным объяснением ФИО1 от 12.01.2023 года, согласно которому впервые прибыла в Россию 12.08.2022 года, получила патент для трудовой деятельности, выданный 14.09.2022 года ГУ МВД России по пермскому краю, уплатила налоги в виде фиксированных авансовых платежей <дата> в размере 4100 руб., <дата> в размере 4100 руб., <дата> в размере 4100 руб., <дата> в размере 4100 руб. иных платежей не было. Близких родственников, имеющих гражданство РФ, у нее нет. Муж и несовершеннолетний сын имеют гражданство Республики <данные изъяты>. Родители, братья, сестры имеют гражданство Республики <данные изъяты>, проживают в <данные изъяты>; Рескопией паспорта ФИО1 с переводом на русский язык, согласно которому является гражданкой Республики <данные изъяты>; копией миграционной карты серии №; копией патента серия №, выданного <дата>; копиями чеков-ордеров и кассового чека, согласно которым налоги уплачены: <дата> в размере 4100 руб., <дата> в размере 4100 руб., <дата> в размере 4100 руб., <дата> в размере 4100 руб.; сведениями СПО «<данные изъяты>».

Вышеприведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности подтверждают факт совершения гражданкой Республики Таджикистан ФИО1 административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаю раскаяние и наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

При принятии решения судья учитывает данные о личности ФИО1, которая являясь гражданкой иностранного государства, в установленный законом срок не убыла за пределы Российской Федерации, уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации, срок временного пребывания ей не продлевался, вид на жительство не выдавался, ранее оформленный патент утрачен, документы, необходимые для получения нового патента и разрешения на временное проживание, ей не оформлялись, в связи с чем отсутствуют правовые основания для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации. ФИО1, как гражданка иностранного государства должна знать требования миграционного законодательства, а также действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан. Кроме того, родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет, супруг и сын ФИО1 гражданами Российской Федерации не являются. Родители, братья, сестры проживают в <данные изъяты> и являются гражданами <данные изъяты>.

Поэтому с целью возможности дальнейшего исполнения решения суда, предупреждения совершения правонарушителем и другими лицами новых правонарушений, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Именно такой вид наказания будет соразмерен целям административного наказания и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход федерального бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязанность по исполнению постановления возложить на Отдел судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю по месту нахождения ФИО1 и Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель – УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Соликамскому городскому округу)

л/счет <***>

ИНН <***>

КПП 591901001

Банк получателя: Отделение Пермь Банка России /УФК по Пермскому краю город Пермь

БИКТОФК 015773997

р/счет (казначейский счет) 03100643000000015600

ЕКС (единый казначейский счет) 40102810145370000048

ОКТМО 57730000

КБК 18811601181019000140

УИН 18891599990108771584.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо немедленно представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья Е.С. Рожкова