К делу № 2-969/2022
УИД 23RS0054-01-2022-001719-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Туапсе 19 августа 2022 года
Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,
при секретаре судебного заседания Супряга А.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчик отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, действующей по доверенности – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда РФ в по Краснодарскому краю в Туапсинском районе о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного Фонда РФ в по Краснодарскому краю в Туапсинском районе о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии, мотивировав тем, что решением Отдела установления пенсий № 16 РП ФР по Краснодарскому краю отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. Согласно решению общий трудовой стаж истца составил 27 лет 1 месяц 21 день, подтвержденный специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ составил 1 год 4 месяца 6 дней, стаж на соответствующих видах работ недостаточен для назначении пенсии (требуется не менее 6 лет 3 месяцев на дату обращения). В страховой страж Управлением Пенсионного фонда в Туапсинском районе города Сочи не были включены следующие периоды работы: с 11.05.1990 г. по 01.07.1991 г. в кооператив «Базис» в должности: электросварщик ручной сварки. Стаж составил 1 год 1 месяц 22 дня; с 03.02.1992 г. по 06.08.1993 г. в Т.О.О. «Сталкер» в должности: электросварщик ручной сварки. Стаж составил 1 год 6 месяцев 3 дня. В специальный трудовой страховой стаж на соответствующих видах работ Управлением Пенсионного фонда в Туапсинском районе города Сочи не были включены следующие периоды работы: с 01.04.1987 г. по 05.03.1991 г. «Ивановский домостроительный комбинат» с 01.10.1988 г. Ивановский ДСК переименован в Ивановское проектно-строительное объединение «Домостроитель» в должности: электросварщик ручной сварки. Стаж составил 2 года 11 месяцев 5 дней; с 11.051990 г. по 01.07.1991 г. в кооператив «Базис» в должности: электросварщик ручной сварки. Стаж составил 1 год 1 месяц 22 дня; с 02.07.1991 г. по 31.01.1992 г. в кооператив «Наш дом» в должности: электросварщик ручной сварки. Стаж составил 07 месяцев; с 03.02.1992 г. по 06.08.1993 г. в Т.О.О. «Сталкер» в должности: электросварщик ручной сварки. Стаж составил 1 год 6 месяцев 3 дня; с 23.08.1993 г. по 02.09.1994 г. в ПФК «Стэф» в должности: электросварщик ручной сварки. Стаж составил 1 год 11 дней; с 03.10.1994 г. по 12.01.1998 г. в ПФК «СТЭФ» в должности: электросварщик ручной сварки. Стаж составил 3 года 3 месяца 11 дней. Полагает, что работа производилась в тяжелых условиях и должна быть включена в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда. Факт осуществления трудовой деятельности в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет, подтвержден трудовой книжкой, а также свидетельством об окончании курсов подготовки по специальности «электросварщик ручной сварки» № 17813 от30.03.1987 г., который также подтверждает льготную занятость Истца. В связи с чем просит суд возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда в Туапсинском районе г. Сочи Краснодарского края включить работу ФИО1 в специальный страховой стаж, необходимый для назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 01.04.1987 г. по 05.03.1991 г. «Ивановский домостроительный комбинат» с 01.10.1988 г. Ивановский ДСК переименован в Ивановское проектно-строительное объединение «Домостроитель» в должности: электросварщик ручной сварки. Стаж составил 2 года 11 месяцев 5 дней; с 11.05.1990 г. по 01.07.1991 г. в кооператив «Базис» в должности: электросварщик ручной сварки. Стаж составил 1 год 1 месяц 22 дня; с 02.07.1991 г. по 31.01.1992 г. в кооператив «Наш дом» в должности: электросварщик ручной сварки. Стаж составил 07 месяцев; с 03.02.1992 г. по 06.08.1993 г. в Т.О.О. «Сталкер» в должности: электросварщик ручной сварки. Стаж составил 1 год 6 месяцев 3 дня; с 23.08.1993 г. по 02.09.1994 г. в ПФК «Стэф» в должности: электросварщик ручной сварки. Стаж составил 1 год 11 дней; с 03.10.1994 г. по 12.01.1998 г. в ПФК «СТЭФ» в должности: электросварщик ручной сварки. Стаж составил 3 года 3 месяца 11 дней. Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда в Туапсинском районе г. Сочи Краснодарского края назначить ФИО1 и выплачивать досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее право, то есть с 09.11.2021 г.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы изложенные в иске, просил иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель отделения Пенсионного Фонда РФ в по Краснодарскому краю в Туапсинском районе, действующая по доверенности, ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснив, что при определении стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» до 1 января 1992 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список № 2 от 1956г.), а с 1 января 1992 года применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список № 2 от 1991г.). Обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости при определении права на льготную пенсию необходимо документальное подтверждение работы не только в должностях, предусмотренных Списками, но и в условиях, предусмотренных Списками. Учитывая, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих выполнение работы в течении полного рабочего дня и особого характера выполняемых работ, то в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать в полном объеме.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
С 01.01.2015 года страховая пенсия назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (с изменениями и дополнениями, далее Закон № 400-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца от 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста (от 60-летнего возраста) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
При определении стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» до 1 января 1992 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список № 2 от 1956г.), а с 1 января 1992 года применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список № 2 от 1991г.).
Обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости при определении права на льготную пенсию необходимо документальное подтверждение работы не только в должностях, предусмотренных Списками, но и в условиях, предусмотренных Списками.
Законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Трудовой стаж (специальный трудовой стаж, работа на соответствующих видах работ) устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Трудовая книжка заявителя, являясь его основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, должна содержать сведения, подтверждающие, льготный (особый) характер работы, а также условия, при которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации (Архивным отделом) со ссылкой на документы того периода, когда производились работы.
Также, основным критерием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет (с дополнениями и разъяснениями Утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10). Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени, которая должна подтверждаться документально.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Отдела установления пенсий № 16 РП ФР по Краснодарскому краю от 08.02.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет.
Согласно решению общий трудовой стаж истца составил 27 лет 1 месяц 21 день, подтвержденный специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ составил 1 год 4 месяца 6 дней, стаж на соответствующих видах работ недостаточен для назначении пенсии (требуется не менее 6 лет 3 месяцев на дату обращения).
Так, период работы с 01.04.1987 по 05.03.1990 в «Ивановском домостроительном комбинате» (далее Ивановское проектно-строительное объединение «Домостроитель») в трудовой книжке истца указано, что он принят на работу в качестве арматурщика.
Запись о присвоении 3 разряда электросварщика не определяет работу в должности электросварщика на ручной сварке, так как, кроме указанной квалификации ему также 23.02.1982 присвоена еще одна квалификация «стропальщик 2 разряда».
Согласно архивной справке № К-4776-700-Э от 13.01.2022г., сведений о переводе ФИО1 на должность электросварщика не имеется, в связи с чем стаж на соответствующих видах работы не подтверждается.
Период работы с 11.05.1990г. по 01.07.1991г. в кооперативе «Базис» не включен в общий стаж и стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что отсутствует печать организации, заверяющей запись об увольнении, а также основание (дата и номер приказа) увольнения из предприятия, что является отсутствием подтвержденного факта работы.
Период работы с 02.07.1991г. по 31.01.1992г. в кооперативе «Наш дом» учтен пенсионным органом в общий страховой стаж, так как документальное подтверждение занятости на ручной сварке в данном периоде не подтверждено.
Период работы с 03.02.1992г. по 06.08.1993г. в ТОО «Сталкер» в качестве электросварщика не засчитан в стаж, в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствуют номера приказов о приеме и увольнении из организации, печать читается частично, а согласно справки Государственного архива Ивановской области № К-371/129а-Э от 02.02.2021г., документы данной организации на хранение в архив не поступали.
Периоды работы с 23.08.1993г. по 02.09.1994г. и с 03.10.1994г. по 12.01.1998г. (засчитан в общий страховой стаж) документальное подтверждение занятости на ручной сварке в данном периоде не подтверждено, а согласно информации, содержащейся в ответах пенсионно-социального характера данная организация ликвидирована, документы в архиве отсутствуют.
Согласно действующему законодательству при отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ, оснований для включения в стаж работы по Списку №2 (1991г.) периодов работы электросварщика ручной сварки по записям трудовой книжки не имеется.
Пунктом 4 Порядка от 31.03.2011 № 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, как это требует законодатель, подтверждающих выполнение работы в течении полного рабочего дня в льготных условиях и особого характера выполняемых работ за спорные периоды времени, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда РФ в по Краснодарскому краю в Туапсинском районе о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.
Судья п/п С.Н. Еременко
Копия верна
Судья С.Н.Еременко