Постановление по делу № 5-1145/2022 от 09.03.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом г.Владивостока (<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-28/2023

25RS0001-01-2022-009271-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2023 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края З.В. Костюк, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РСТК», ИНН №, ОГРН № дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> <адрес>, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16.06.2021 таможенным представителем Общества с ограниченной ответственностью «РСТК» (далее по тексту – ООО «РСТК»), в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, на основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ООО «БалтКарголайн», подана декларация на товары (далее по тексту - ДТ) №, в которой заявлены товары народного потребления различных наименований. При совершении таможенных операций, по результатам таможенного осмотра помещений и территорий постоянной зоны таможенного контроля АО «Дальзавод-Терминал» был обнаружен товар, сведения о котором отсутствовали в ДТ, а именно:

1. Набор кухонных силиконовых принадлежностей с рабочей частью из полимерного материала и деревянными ручками, включает 11 предметов в комплекте с подставкой-ведром: 3 лопатки, 1 кухонную ложку, 1 половник, 1 кисть с силиконовым ворсом, 1 венчик, 1 металлические кулинарные щипцы с силиконовыми накладками, 2 шумовки, 1 лопатку с прорезями, длиной 26-32 см, маркировка: SILICONE KITCHEN UTENSILS, SILICONE COOKING & BAKING UTENSILS SET, MADE IN CHINA, Березка, 1021-21. Всего 160 шт.

2. Средство защиты растений – фунгицид (действующие вещества – металаксил, флудиоксанал) в виде жидкости, упаковка - пластиковая канистра белого цвета с напечатанной маркировкой на этикетке в виде иероглифов, 30 л (масса нетто 33 кг). Всего 7 шт. (231,0 кг).

3. Препарат на основе поверхностно-активных веществ, соединений натрия и серы, в виде порошкообразного вещества белого цвета, упаковка - фольгированный пакет серебристого цвета без маркировки, с рукописной надписью «L5», масса нетто 1кг. Всего 120 шт.

4. Средство защиты растений – гербицид (действующее вещество – галоксифоп-Р-метил) в виде жидкости коричневого цвета, упаковка - пластиковая канистра белого цвета с рукописной надписью «W-HY0111-103», 25 л (масса нетто 25,5 кг). Всего 100 шт. (2550 кг).

5. Средство защиты растений – фунгицид (действующие вещества – мефеноксам, производные коричной кислоты) в виде жидкости коричневого цвета, упаковка - пластиковая канистра синего цвета с рукописной надписью «W-HY0119-92», 25 л (масса нетто 25 кг). Всего 93 шт. (2325 кг).

6. Средство защиты растений – фунгицид (действующие вещества – трихлоранизол, производные пиримидина) в виде порошкообразного вещества белого цвета, упаковка - мешок из текстильного материла белого цвета с рукописной надписью «W-HY0113-36», масса нетто 25 кг. Всего 50 шт. (1250 кг).

7. Средство защиты растений – фунгицид (действующие вещества – манкоцеб, метенамин) в виде порошкообразного вещества желтого цвета, упаковка - пакет из полимерного материала белого цвета с маркировкой «LIMIN CHEMICAL CO LTD», масса нетто 1 кг. Всего 50 шт. (50 кг).

8. Удобрение, содержащее три питательных элемента: азот, фосфор и калий, в виде порошкообразного кристаллического вещества голубого цвета, упаковка - пакет из полимерного материала белого цвета с изображением огурцов и маркировкой в виде иероглифов, масса нетто 0,015 кг. Всего 200 шт. (3 кг).

9. Средство защиты растений – фунгицид (действующие вещества – манкоцеб, метенамин) в виде порошкообразного вещества желтого цвета, упаковка - пакет из полимерного материала оранжевого цвета, с маркировкой «GG, 70%» и в виде иероглифов, масса нетто 0,1 кг. Всего 100 шт. (10 кг).

10. Химическое средство борьбы с насекомыми – инсектицид (действующее вещество – хлорантранилипрол) в виде жидкости белого цвета, упаковка - пластиковый флакон белого цвета с маркировкой «200, 5%» и в виде иероглифов, 200 мл (масса нетто 0,2кг). Всего 40 шт. (8 кг).

11. Средство защиты растений – фунгицид (действующее вещество – манкоцеб) в виде порошкообразного вещества, упаковка - полимерный пакет желто/зеленого/синего цветов с изображением фруктов с порошкообразным веществом с маркировкой «MANGOZEB», и в виде иероглифов, масса нетто 0,5кг. Всего 60 шт. (30 кг).

12. Средство защиты растений – фунгицид (действующее вещество – хлороталонил) в виде порошкообразного вещества, упаковка – полимерный пакет голубого/синего цветов с маркировкой «BLUE» в виде иероглифов, масса нетто 0,1 кг. Всего 96 шт. (9,6 кг).

13. Удобрение, содержащее два питательных элемента: фосфор и калий, в виде порошкообразного кристаллического вещества, упаковка - полимерный пакет черного цвета с изображением листьев растения с маркировкой «0-50-34, КН2РО4, PHOSPHOUS AND POTASSIOUM» и в виде иероглифов, масса нетто 0,5 кг. Всего 125 шт. (62,5 кг).

14. Химическое средство борьбы с насекомыми – инсектицид (действующее вещество – имидаклоприд) в виде жидкости коричневого цвета, упаковка - пластиковый флакон желтого цвета с жидкостью светло-коричневого цвета с маркировкой «5%» и в виде иероглифов, 300 мл (масса нетто 0,35кг). Всего 180 шт. (63кг).

15. Гранулы (пилюли) сферической формы черного цвета, содержащие растительные компоненты (ноотропное средство). Упаковка – запаянные полимерные пакеты и картонная коробка черного цвета с маркировкой «HUATUO ZAIZAO WAN» и в виде иероглифов (в коробке 12 пакетов по 8 г). Всего 396 шт.

16. Удобрение, содержащее три питательных элемента: азот, фосфор и калий, в виде жидкости коричневого цвета, упаковка - пластиковая бутылка желтого цвета с этикеткой с изображением овощей и фруктов, с маркировкой «MINGPIN FERTILIZER» и в виде иероглифов, масса нетто 0,525 кг. Всего 60 шт. (31,5 кг).

17. Химическое средство борьбы с насекомыми – инсектицид (действующее вещество –дихлофос), в виде кристаллического вещества белого цвета, упаковка – пластиковая бутылка белого цвета с маркировкой «400, 90%» и в виде иероглифов, масса нетто 0,4 кг. Всего 40 шт. (16 кг).

18. Средство защиты растений – регулятор роста растений (действующее вещество – хлормекватхлорид) в виде бесцветной прозрачной жидкости упаковка - пластиковая бутылка оранжевого цвета с маркировкой «GG, 50%» и в виде иероглифов, масса нетто 0,5 кг. Всего 40 шт. (20 кг).

19. Средство защиты растений – гербицид (действующее вещество – атразин) в виде жидкости белого цвета, упаковка - пластиковая бутылка оранжевого цвета с маркировкой «IZ» и в виде иероглифов, масса нетто 0,2 кг. Всего 150 шт. (30кг).

20. Удобрение жидкое кальциевое, в виде прозрачной жидкости голубого цвета, упаковка - пластиковая бутылка голубого цвета с маркировкой «260» и в виде иероглифов, масса нетто 0,26 кг. Всего 80 шт. (20,8 кг).

21. Химическое средство борьбы с насекомыми – инсектицид (действующее вещество –лямбда-цигалотрин), в виде прозрачной жидкости зеленого цвета, упаковка - пластиковая бутылка зеленого цвета с маркировкой «SYNGENTA» и в виде иероглифов», 250 мл (масса нетто 0,25кг). Всего 120 шт. (30 кг).

22. Химическое средство борьбы с грызунами - родентицид (действующее вещество - тетрафенацин), в виде прозрачной жидкости малинового цвета, упаковка- пластиковая бутылка белого цвета с маркировкой «LH HG, 200» и в виде иероглифов, масса нетто 0,2 кг. Всего 40 шт. (8,0 кг).

23. Семена арбуза тонкокорого длиноплодного не дражированные не инкрустированные, фасованные масой нетто 80г в металлическую банку с маркировкой «FENGLE SEED* XINONG NO.8». Всего 150 шт.

24. Семена кустовой фасоли не дражированные не инкрустированные, фасованные массой нетто 100г в запаянный пакет с маркировкой «JIFENGSEED». Всего 100 шт.

25. Средство защиты растений – гербицид (действующее вещество – хизалофоп) в виде жидкости и порошкообразных веществ (препарат в 3 пакетах, в комплексе с усилителем и добавкой), упаковка - пластиковый пакет белого цвета с изображением помидоров, с маркировкой «FANQIE JICHU» и в виде иероглифов, содержащий 3 пластиковых пакетика, общая масса нетто препарата 0,04кг. Всего 40 шт. (1,6 кг).

26. Удобрение жидкое с одним микроэлементом (на основе соединения бора), в виде прозрачной жидкости желтого цвета, упаковка - пластиковая бутылка с маркировкой «LIQUID BORON» и в виде иероглифов масса нетто 0,2 кг. Всего 40 шт. (8,0кг).

27. Удобрение водорастворимое с одним микроэлементом (на основе соединения бора), в виде порошкообразного вещества белого цвета, упаковка - пластиковый пакет белого цвета с маркировкой «SOLUBOR» и в виде иероглифов, масса нетто 0,015кг. Всего 400 шт. (6,0кг).

28. Семена моркови посевной инкрустированные на ленте, на полимерной бобине без маркировки. Длина ленты 100 метров. Вес ленты с бобиной 668г. Всего 210 шт.

29. Химическое средство борьбы с насекомыми – инсектицид (действующее вещество –циромазин), в виде прозрачной жидкости, упаковка - пластиковый пакет белого/голубого цветов с маркировкой «LH HG, 10%» и в виде иероглифов, масса нетто 0,020кг. Всего 800 шт. (16 кг).

30. Химическое средство борьбы с насекомыми – инсектицид (действующие вещества –бифентрин, ацетамиприд), в виде прозрачной жидкости желтого цвета, упаковка - пластиковая бутылка белого цвета с маркировкой «PD20172790» и в виде иероглифов, масса нетто 1 кг 1 л. Всего 24 шт. (24 кг).

31. Химическое средство борьбы с насекомыми – инсектицид (действующее вещество – лямбда-цигалотрин), в виде жидкости белого цвета, упаковка - пластиковая бутылка белого цвета с маркировкой «PD20094097, YOGGUAN» и в виде иероглифов, масса нетто 0,5 кг. Всего 20 шт. (10 кг).

32. Семена полузубовидной кукурузы, не дражированные, не инкрустированные в количестве 10 штук не фасованные. Семена щуплые, недоразвитые с изъеденным рубчиком. Всего 1 шт.

Всего 340 грузовых места, 4092 штук, общим весом брутто/нетто 7731,95/7648,85.

Представители ООО «РСТК», Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; с ходатайствами о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания не обращались; причина неявки суду неизвестна.

Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 44 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

При совершении таможенных операций таможенный представитель в силу ст. 404 ТК ЕАЭС обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а именно: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС, в соответствии с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе и путем подачи декларации на товары, с заявлением всех необходимых сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Кроме того, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов (ст. 400 ТК ЕАЭС).

Таким образом, устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем именно он несет все обязанности, связанные с декларированием товаров.

Судом установлено, что 16.06.2021 таможенным представителем ООО «РСТК» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, подана ДТ №, в которой заявлены товары народного потребления различных наименований. ДТ № была оформлена и подана специалистом по таможенным операциям ООО «РСТК» - ФИО1 на основании договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «РСТК» и ООО «БалтКарголайн», сведения о котором указаны в графе 54 ДТ.

При совершении таможенных операций, по результатам таможенного осмотра помещений и территорий (акт таможенного осмотра помещений и территорий от 30.04.2022 № 305) постоянной зоны таможенного контроля АО «Дальзавод-Терминал» был обнаружен товар, сведения о котором отсутствовали в ДТ, и который является предметом административного правонарушения, а именно:

Всего 340 грузовых места, 4092 штук, общим весом брутто/нетто 7731,95/7648,85 кг.

Согласно выводам товароведческой экспертизы № от 16.11.2022, рыночная стоимость на момент совершения правонарушения, на 16.06.2021 товара, явившегося предметом административного правонарушения и арестованного по протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ составила 2162519,93 руб. (два миллиона сто шестьдесят две тысячи пятьсот девятнадцать рублей 93 копейки).

ООО «РСТК» включено в Реестр таможенных представителей (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, именно ООО «РСТК» является субъектом ответственности за данное правонарушение, а именно, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Факт совершения ООО «РСТК» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина юридического лица подтверждаются следующими доказательствами: ДТ №, актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями директора ООО «РСТК» ФИО2, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела об административном правонарушении №.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «РСТК» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку ООО «РСТК» не предприняло все возможные меры по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судом учитывается, что являясь участником внешнеэкономической деятельности, ООО «РСТК» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, однако, ООО «РСТК» не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

При назначении ООО «РСТК» административного наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в качестве отягчающего обстоятельства, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается сведениями, предоставленными Владивостокской таможней, в связи с чем, полагает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «РСТК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

Всего 340 грузовых места, 4092 штук, общим весом брутто/нетто 7731,95/7648,85 кг..

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение АО «Дальзавод-Терминал» по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк